Постанова

від 14.09.2006 по справі 37/170

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

37/170

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

14.09.06 р.                                                                             Справа № 37/170

14 годин 30 хвилин           

Постанова прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті в повному обсязі та проголошена в судовому засіданні

 у приміщенні господарського суду Донецької області у присутності позивача

(м. Донецьк, вул. Артема, 157, кабінет 210)

за позовом         Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Єнакієве   

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю „Корнер”, м. Єнакієве    

про стягнення заборгованості по:

1.          податку на прибуток на суму 78 грн. 53 коп. - основний платіж;

2.          податку на додану вартість на суму 7900 грн. 80 коп., у тому числі 5325 грн. 50 коп. – основний платіж, 2573 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 2 грн. 30 коп. - пеня;

3.          податку з доходів найманих працівників на суму 7 грн. 19 коп. – пеня.  

Суддя господарського суду Донецької області Яманко Валентина Григорівна

при секретарі судового засідання Шкурідіній  І. О.

Представники:

від позивача:        Дудченко Л.В. – за дов. від 11 вересня 2006 року,

від відповідача:   не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

      Позивач звернувся до господарського суду Донецької області 14 червня 2006 року з позовною заявою № 18710/9/07 від 7 червня 2006 року (арк. справи 2) до товариства з обмеженою відповідальністю „Корнер”, м. Єнакієве про стягнення заборгованості на загальну суму 8237 грн. 26 коп., з якої: податок на прибуток на суму 74 грн. 20 коп., у тому числі 72 грн. 16 коп. – основний платіж, 2 грн. 04 коп. - пеня; податок на додану вартість на суму 8155 грн. 87 коп., у тому числі 7898 грн. 50 коп. – основний платіж, 257 грн. 37 коп. - пеня; податок з доходів найманих працівників на суму 7 грн. 19 коп. – пеня, розгляд якої згідно пунктів 6 та 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, до початку діяльності окружного адміністративного суду підвідомчий  господарському суду Донецької області.

         Оскільки позовна заява була подана Єнакієвською об'єднаною державною податковою інспекцією без дотримання вимог статі 79, пункту 6 частини 1, частин 3, 4, 5  статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Донецької області ухвалою від 14 червня 2006 року (арк. справи 1) залишив позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк до 26 червня 2006 року для усунення недоліків. Ухвалу суду відповідач отримав 17 червня 2006 року, що підтверджується поштовим повідомленням (арк. справи 21).  

         26 червня 2006 року ухвалою господарського суду Донецької області (арк. справи 33-34), у зв'язку з тим, що позивач усунув недоліки, що стали причиною залишення позовної заяви без руху, було відкрито провадження в адміністративній справі № 37/170 та призначено попереднє судове засідання на 6 липня 2006 року. Ухвалу суду позивач та відповідач отримали 30 червня 2006 року, що підтверджується поштовими повідомленнями (арк. справи 35-36).  

          6 липня 2006 року судом було проведене попереднє судове засідання, на яке з'явився тільки представник позивача, який підтримав позовні вимоги та надав клопотання про повернення оригіналів письмових доказів, що є в матеріалах справи з залишенням належним чином засвідчених копій, яке долучено судом до матеріалів справи (арк. справи 37). Суд задовольнив клопотання позивача про повернення оригіналів документів та повернув оригінали документів на 16 аркушах згідно до переліку зазначеному у клопотанні. Відповідач на попереднє судове засідання 6 липня 2006 року не з'явився, вимоги ухвали суду від 26 червня 2006 року не виконав, причини  не явки на попереднє судове засідання не повідомив. Ухвалою від 6 липня 2006 року (арк. справи 41-42) суд закінчив підготовче провадження та призначив адміністративну справу № 37/170 до судового розгляду на 17 липня 2006 року об 10 год. 00 хв. Також, у попередньому судовому засіданні 6 липня 2006 року представнику позивача за його згодою були вручені судові повістки для Єнакіївської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Єнакієве та для відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю „Корнер”, м. Єнакієве (арк. справи 43). Зазначену ухвалу суду позивач отримав 10 липня 2006 року (арк. справи 44). Відповідно до примітки на повістці суду (арк. справи 46) відповідач за адресою: 86400, м. Єнакієве, вул. Богомольця, 9, не знаходиться.         

           На судовий розгляд адміністративної справи № 37/170 17 липня 2006 року з'явився лише представник позивача, який підтримав позовні вимоги та надав клопотання (арк. справи 45) щодо зупинення розгляду адміністративної справи № 37/170 на строк до розшуку відповідача, встановлення його фактичного місця перебування та звіряння з ним заявленої до стягнення суми заборгованості. Відповідач на судовий розгляд адміністративної справи № 37/170 17 липня 2006 року не з'явився, вимоги ухвали суду від 6 липня 2006 року не виконав, причини неявки суду не пояснив. Дані про врегулювання спору шляхом примирення сторони не надали. Суд задовольнив клопотання позивача та зупинив провадження в адміністративній справі № 37/170 на строк до надання позивачем суду даних щодо фактичного місцезнаходження відповідача та акту звірки податкової заборгованості, підписаного відповідачем, про що виніс відповідну ухвалу (арк. справи 49-50). Зазначену ухвалу суду позивач отримав 19 липня 2006 року (арк. справи 51), відповідач отримав – 20 липня 2006 року (арк. справи 53).       

       6  вересня 2006 року через канцелярію господарського суду Донецької області Єнакіївською об'єднаною податковою інспекцією, м. Єнакієве було надане клопотання № 28188/9/10-012-3-2619від 5 вересня 2006 року (арк. справи 54) про поновлення провадження по справі № 37/170 у зв'язку з виконанням ухвали суду від 17 липня 2006 року та доданням клопотання відповідача (арк. справи 55) про розгляд справи № 37/170 без його присутності та акту звірки заборгованості від 6 липня 2006 року, підписаного як позивачем та і відповідачем (арк. справи 56-58). Суд задовольнив зазначене клопотання позивача, поновив провадження в адміністративній справі № 37/170 зі стадії, на якій воно було зупинено, тобто зі стадії судового розгляду та призначив судовий розгляд на 14 вересня 2006 року, про що виніс відповідну ухвалу (арк. справи 59). Також, суд в зазначеній ухвалі зобов'язав позивача вручити судову повістку відповідачу - товариству з обмеженою відповідальністю „Корнер”, м. Єнакієве та надати докази такого вручення суду.

       Під час судового розгляду 14 вересня 2006 року, на яке прибув представник позивача, судом було задоволене клопотання відповідача про розгляд справи № 37/170 без його присутності. Також, позивач 14 вересня 2006 року уточнив позовні вимоги (арк. справи 60), зазначивши до стягнення заборгованість по податку на прибуток на суму 78 грн. 53 коп. - основний платіж; по податку на додану вартість на суму 7900 грн. 80 коп., у тому числі 5325 грн. 50 коп. – основний платіж, 2573 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 2 грн. 30 коп. - пеня; по податку з доходів найманих працівників на суму 7 грн. 19 коп. – пеня.  

        Позивач – Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція є органом державної влади та відповідно в розумінні пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень, що створений Указом Президента України "Про утворення Державної податкової адміністрації України та місцевих державних податкових адміністрацій" № 760/96 від 22 серпня 1996 року зі змінами та доповненнями внесеними Указом Президента України від 20 квітня 2000 року N 605/2000. Позивач діє на підставі Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами та доповненнями станом на 1 січня 2006 року, пунктом 11 частини 1 статті 10 якого передбачено, що державні податкові інспекції на виконання своїх функцій подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

        Позивач у позовних вимогах зазначив, що податкова заборгованість по податку на прибуток на суму 78 грн. 53 коп. - основний платіж; по податку на додану вартість на суму 7900 грн. 80 коп., у тому числі 5325 грн. 50 коп. – основний платіж, 2573 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 2 грн. 30 коп. - пеня; по податку з доходів найманих працівників на суму 7 грн. 19 коп. – пеня, виникла на підставі самостійно задекларованих та узгоджених відповідачем сум податків та зборів, а також у зв'язку з донарахуванням податковим органом податків, застосуванням штрафних (фінансових) санкцій та пені за порушення податкового законодавства, яке відповідачем не оскаржувалося.  

        Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю „Корнер”, м. Єнакієве зареєстроване 14 червня 2001 року виконавчим комітетом Єнакієвської  міської Ради Донецької області як юридична особа, про що було видане свідоцтво про державну реєстрацію (арк. справи 4). Відповідач включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 31427056, про що свідчить довідка Донецького обласного управління статистики від 14 червня 2001 року (арк. справи 5). Відповідно до статуту (арк. справи 3) місцезнаходження відповідача: м. Єнакієве, вул. Богомольця, 9. Начальником позивача Сахарчук І.А. було прийняте рішення № 7/31427056 від 12 квітня 2006 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк. справи 16). Відповідно до довідки комунального підприємства „Єнакіївське міжміське бюро технічної інвентаризації” № 2055 від 1 червня 2006 року (арк. справи 18) за відповідачем домобудівля не зареєстрована. Згідно листа Єнакієвськогоміського відділу земельних ресурсів № 1775 від 30 травня 2006 року (арк. справи 19) на товариство з обмеженою відповідальністю „Корнер”, м. Єнакієве правовстановлюючі документи не оформлялися. Позивачем до матеріалів справи наданий лист № 16538/10 від 19 травня 2006 року (арк. справи 20) в якому зазначено, що за відповідачем автомототранспорт не значиться.                

        Представник позивача клопотань про повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не заявили, у зв'язку з чим на підставі пункту 2-1 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до  Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-IV від 6 жовтня 2005 року судовий розгляд був проведений без технічної фіксації.

        Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, -

ВСТАНОВИВ:

         Відповідно до статті 1 протоколу № 1 від 20 березня 1952 року до Конвенції про захист прав і основних свобод людини від 4 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року,  кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. Попередні положення, однак, ніяким чином не обмежують право держави запроваджувати такі закони, які, на її думку, необхідні для здійснення контролю за використанням майна відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків або інших зборів чи штрафів.

         За Конституцією України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (стаття 67), система оподаткування, податки і збори встановлюються виключно законами України (пункт 1 частини 2 статті 92).     

         Завданням органів державної податкової служби є виконання функцій щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, для чого у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, позивач має право проводити перевірки суб'єктів підприємницької діяльності, застосовувати фінансові (штрафні) санкції за встановлені порушення та стягувати примусово до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій, що передбачено статтями 2, 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”  № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами та доповненнями.

         Підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 – ІІІ від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

         Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

        Пунктом 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 зазначеного Закон визначено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення – рішення або після закінчення адміністративного чи судового оскарження при незгоді платника податків з визначеними податковим органом сумами податків (зборів) та штрафних (фінансових) санкцій.

       Судом були дослідженні надані позивачем докази наявності податкового боргу відповідача перед бюджетами та встановлено:

·          Сума заборгованості по податку прибуток в розмірі 78 грн. 53 коп. - основний платіж, який самостійно заявлений відповідачем до сплати у податковій декларації по податку на прибуток підприємства за 2005 рік вх. № 50684 від 9 лютого 2006 року (арк. справи 9-10) - 100 грн. У зв'язку з тим, що у відповідача малася переплата на особовому рахунку, сума до сплати склала 78 грн. 53 коп.

       Сума заборгованості по податку на додану вартість в розмірі 7900 грн. 80 коп. склалася з наступного:

5325 грн. 50 коп. – основний платіж, з якого самостійно заявлено відповідачем до сплати у податкових деклараціях сум податку на додану вартість у розмірі 179 грн. 50 коп., з якого:

- 2480 грн. – за декларацією за січень 2006 року вх. № 4091 від 20 лютого 2006 року (арк. справи 7-8). Оскільки у відповідача на особовому рахунку малася переплата, сума заборгованості за зазначеною декларацією склала 62 грн. 50 коп.;

- 117 грн. - за декларацією за лютий 2006 року вх. № 4091 від 20 лютого 2006 року (арк. справи 11-13) на суму штрафу, нарахованому платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки за січень 2006 року;

- та донараховано позивачем податку на додану вартість у розмірі 5146 грн. згідно податкового повідомлення – рішення № 0000042340/0 від 18 січня 2006 року, яке було прийняте на підставі акту перевірки № 1890/23/31427056 від 30 грудня 2005 року. Зазначене податкове повідомлення – рішення було отримане відповідачем 18 січня 2006 року, про що свідчить його корінець (арк. справи 6);

- 2573 грн. – штрафні (фінансові) санкції застосовані позивачем та визначені в податковому повідомленні-рішенні № 0000042340/0 від 18 січня 2006 року, яке було прийняте на підставі акту перевірки № 1890/23/31427056 від 30 грудня 2005 року. Зазначене податкове повідомлення – рішення було отримане відповідачем 18 січня 2006 року, про що свідчить його корінець (арк. справи 6);  

- 2 грн. 30 коп. – пеня, нарахована позивачем за несвоєчасну сплату відповідачем узгоджених зобов'язань згідно статті 16 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".  

         Сума заборгованості по податку з доходів найманих працівників в розмірі 7 грн. 19 коп. - пеня, нарахована позивачем за несвоєчасну сплату відповідачем узгоджених зобов'язань згідно статті 16 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

         Докази визнання вище зазначеного податкового повідомлення-рішення недійсним  в результаті адміністративного чи судового оскарження відповідач не надав.

        Відповідно до пункту 1.10 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова вимога – це письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

        Згідно вказаного підпункту 1.10 статті 1 та підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 вказаного Закону відповідачу була надіслана перша податкова вимога № 1/60 від 1 лютого 2006 року, корінець якої доданий позивачем до справи (арк. справи 14), яка була отримана відповідачем 8 лютого 2006 року, про що свідчить поштове повідомлення № 256100 (арк. справи 14).  

         14 березня 2006 року відповідачу була надіслана друга податкова вимога за № 2/169, корінець якої доданий позивачем до справи (арк. справи 15), яка була отримана відповідачем 14 березня 2006 року.           

         Позивачем та відповідачем були звірені заявлені суми заборгованості по податку на прибуток на суму 78 грн. 53 коп. - основний платіж; по податку на додану вартість на суму 7900 грн. 80 коп., у тому числі 5325 грн. 50 коп. – основний платіж, 2573 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 2 грн. 30 коп. - пеня; по податку з доходів найманих працівників на суму 7 грн. 19 коп. – пеня, розбіжностей не встановлено та станом на 6 липня 2006 року підписані без заперечень акти звірок (арк. справи 56-58).

        Виходячи з вищезазначеного суд дійшов до висновку, що сума заявленої позивачем заборгованості сторонами узгоджена, повноваження щодо звернення до суду податкового органу, право на примусове стягнення заявленої суми підтверджені та відповідають вимогам закону, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

        Судові витрати відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що позов заявлений суб'єктом владних повноважень до юридичної особи, що не є суб'єктом владних повноважень, та те, що органи державної податкової служби звільнені від сплати судових витрат, не стягуються.

         Керуючись статтею 1 протоколу № 1 від 20 березня 1952 року до Конвенції про захист прав і основних свобод людини від 4 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року,  статтею 67, пунктом 1 частини 2 статті 92,  статтями 2, 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”  № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами і доповненнями,  підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2, пунктом 5.1, підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5  Закону України „Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року із змінами та доповненнями, статтями 6-14, 23, частиною 4 статті 94, статтями 11, 60, 112, 121, 158-163, 167, 185,186, 254, пунктами 2-1, 6, 7 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до  Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-IV від 6 жовтня 2005 року, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

      Позов Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Єнакієве до товариства з обмеженою відповідальністю „Корнер”, м. Єнакієве про стягнення заборгованості по:

1.          податку на прибуток на суму 78 грн. 53 коп. - основний платіж;

2.          податку на додану вартість на суму 7900 грн. 80 коп., у тому числі 5325 грн. 50 коп. – основний платіж, 2573 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 2 грн. 30 коп. - пеня;

3.          податку з доходів найманих працівників на суму 7 грн. 19 коп. – пеня, задовольнити у повному обсязі.

         Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Корнер”, м. Єнакієве (86400, м. Єнакієве, вул. Богомольця, 9, код ЄДРПОУ 31427056, рахунок 26063301636249 у філії відділення „Промінвестбанк” в м. Єнакієве, МФО 334215) на користь державного бюджету України заборгованість з податку на прибуток на суму 78 грн. 53 коп. - основний платіж, на рахунок 31118009600043 Управління Державного Казначейства в Донецькій області, код платежу 11021000, МФО 834016, код ОКПО 24164918.      

        Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Корнер”, м. Єнакієве (86400, м. Єнакієве, вул. Богомольця, 9, код ЄДРПОУ 31427056, рахунок 26063301636249 у філії відділення „Промінвестбанк” в м. Єнакієве, МФО 334215) на користь державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість на суму 7900 грн. 80 коп., у тому числі 5325 грн. 50 коп. – основний платіж, 2573 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 2 грн. 30 коп. - пеня,  на рахунок 31110029600043 Управління Державного Казначейства в Донецькій області, код платежу 14010100, МФО 834016, код ОКПО 24164918.    

         Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Корнер”, м. Єнакієве (86400, м. Єнакієве, вул. Богомольця, 9, код ЄДРПОУ 31427056, рахунок 26063301636249 у філії відділення „Промінвестбанк” в м. Єнакієве, МФО 334215) на користь місцевого бюджету м. Єнакієве заборгованість по податку з доходів найманих працівників на суму 7 грн. 19 коп. - пеня,  на рахунок 33218800600043 Управління Державного Казначейства в Донецькій області, код платежу 11010100, МФО 834016, код ОКПО 24164918.              

        Постанова прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті в повному обсязі та проголошена в судовому засіданні 14 вересня 2006 року в присутності представника позивача  у приміщенні господарського суду Донецької області (м. Донецьк, вул. Артема, 157, кабінет № 210)

        Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

       Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                              Яманко В.Г.           

вик. Тумасова О.А.

т. 3056106

Надруковано 3 примірника:

1. Позивачу – 1.

2. Відповідачу – 1.

3. До справи – 1.   

Адреса та телефон господарського суду Донецької області: 83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157, тел. 381-88-46.