Рішення

від 09.12.2024 по справі 520/23670/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2024 р. Справа № 520/23670/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ДЖЕРЕЛО" до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Приватне підприємство "ДЖЕРЕЛО", з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, в якому просить суд зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці провести зняття з реєстраційного обліку екскаватора гусеничного HYUNDAI ROBEX 300LC-95S, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , заводський номер HHKHZ810AK0002633, номер двигуна НОМЕР_2 , колір жовтий та видати відповідний документ про зняття з обліку транспортного засобу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем протиправно не знято з реєстраційного обліку екскаватор гусеничний HYUNDAI ROBEX 300LC-95S, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , заводський номер НОМЕР_3 , номер двигуна НОМЕР_2 , колір жовтий та не видано документ про зняття з обліку цього транспортного засобу. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін в судове засідання та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження було надіслано відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа.

Через систему "Електронний суд" представником відповідача надіслано до суду відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог, викладених у відзиві на позов.

Також, представником позивача надіслано через систему "Електронний суд" відповідь на відзив, в якій підтримано правову позицію, викладену в позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

В ході проведення електронних торгів з реалізації арештованого майна, відповідно до п. 9 розділу X Наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 №2831/5 «Про затвердження Порядку реалізації арештованого майна», протоколу №547038 проведення електронних торгів, акту про проведені електронні торги від 26.07.2021 року, акту приймання - передачі майна від 29.07.2021 року, Приватне підприємство "ДЖЕРЕЛО" набуло у власність екскаватор гусеничний HYUNDAI ROBEX 300LC-95S, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , заводський номер НОМЕР_3 , номер двигуна НОМЕР_2 (а.с. 5 - 13).

ПП "ДЖЕРЕЛО" звернулося до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці із заявою щодо зняття з обліку технологічного транспортного засобу, в якій просило провести зняття з реєстраційного обліку екскаватора гусеничного HYUNDAI ROBEX 300LC-95S, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , заводський номер НОМЕР_3 , номер двигуна НОМЕР_2 , колір жовтий (а.с. 17).

Листом Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 03.07.2024 року фактично відмовлено позивачу у знятті з обліку технологічного транспортного засобу, оскільки підприємством не надано свідоцтва про реєстрацію технологічного транспортного засобу НОМЕР_4 від 25.07.2019 (екскаватор гусеничний HYUNDAI ROBEX 300LC-95S, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , заводський номер НОМЕР_3 , номер двигуна НОМЕР_2 ) (а.с. 15 - 16).

Не погоджуючись із відмовою відповідача у знятті з реєстраційного обліку транспортного засобу, підприємство звернулося до суду з даним позовом.

Згідно статті 34 Закону України «Про дорожній рух», відомчу реєстрацію та облік транспортних засобів Збройних Сил України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, Служби безпеки України, Управління державної охорони України, Національної поліції України, житлово-комунального господарства, а також тих, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, здійснюють, зокрема, великотоннажних транспортних засобів та інших технологічних транспортних засобів - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем`єр-міністра України - Міністра економіки, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. На утворені територіальні органи Держпраці може покладати виконання завдань за міжрегіональним принципом (п. 7 вищезгаданого положення).

Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці є територіальним органом Державної служби України з питань праці здійснює свої повноваження на підставі Положення про Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженого наказом Державної служби України від 23.09.2022 №170 (далі Положення № 170).

Відповідно до пп. 30 п. 4 Положення №170, Міжрегіональне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює у передбачених законодавством випадках реєстрацію великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, а також веде їх облік.

Відповідно до положень статті 34 Закону України «Про дорожній рух», власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом.

Процедура відомчої реєстрації (далі - реєстрація) та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування визначена Порядком відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 №8 (далі - Порядок №8).

Згідно п. 3 Порядку № 8, реєстрація, перереєстрація, тимчасова реєстрація, взяття на облік та зняття з нього технологічного транспортного засобу здійснюється територіальними органами Держпраці через центри надання адміністративних послуг.

Для реєстрації технологічного транспортного засобу, що раніше експлуатувався і перебував на обліку, подається разом з документами, зазначеними у пункті 10 цього Порядку, свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу (далі - свідоцтво про реєстрацію) з позначкою про зняття з обліку, а у разі його відсутності - довідка з попереднього місця реєстрації технологічного транспортного засобу (пункт 13 Порядку №8).

Згідно пунктів 32 та 34 розділу "Ведення обліку та зняття технологічних транспортних засобів з обліку" Порядку №8, зняття технологічного транспортного засобу з обліку у зв`язку з його відчуженням здійснюється тільки після технічного огляду транспортного засобу з метою звірки відповідності агрегатів, що мають ідентифікаційні номери, обліковим даним. У цьому разі під час зняття з обліку технологічного транспортного засобу у свідоцтві про реєстрацію ставиться штамп "Знято з обліку" та зазначається дата зняття з обліку.

Зняття технологічного транспортного засобу з обліку здійснюється на підставі письмової заяви власника, до якої додаються:

- свідоцтво про реєстрацію технологічного транспортного засобу;

- акт технічного огляду технологічного транспортного засобу або акт на списання основних засобів, заява - для фізичних осіб;

- акт ліквідації основних засобів.

У разі втрати свідоцтва про реєстрацію на технологічні транспортні засоби, які непридатні до подальшого використання та вибраковуються (списуються), власник подає до територіального органу Держпраці посвідчені в установленому порядку документи, що підтверджують факт їх втрати.

Аналіз вищевказаних норм права свідчить, що одним із документів, який подається в обов`язковому порядку разом із заявою про зняття з реєстраційного обліку технологічного транспортного засобу, є свідоцтво про реєстрацію такого технологічного транспортного засобу. В разі неможливості подати такий документ - повідомити в письмовій формі про факт його втрати з наданням підтверджуючих документів.

Як свідчать матеріали справи, ПП "ДЖЕРЕЛО" звернулося до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці із заявою, в якій просило провести зняття з реєстраційного обліку екскаватора гусеничного HYUNDAI ROBEX 300LC-95S, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , заводський номер НОМЕР_3 , номер двигуна НОМЕР_2 , колір жовтий.

Листом Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 03.07.2024 року за результатами розгляду заяви позивача повідомлено про початок адміністративного провадження за заявою №ТТЗ/Ц/1155-24 від 05.06.2024 ПП Джерело на зняття з обліку техногенного транспортного засобу, а саме щодо зняття з обліку екскаватора гусеничного марка, модель HYUNDAI ROBEX 300LC-9S, 2019 року випуску, ідентифікаційний номер (заводський, шасі/рами) НОМЕР_3 .

Також, в повідомленні зазначено, що в ході підготовки справи до розгляду виявлено, що у поданих документах відсутній оригінал свідоцтва про реєстрацію технологічного транспортного засобу НОМЕР_4 від 25.07.2019 (екскаватор гусеничний HYUNDAI ROBEX 300LC-95S, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , заводський номер НОМЕР_3 , номер двигуна НОМЕР_2 ), де під час зняття з обліку технологічного транспортного засобу ставиться штамп Знято з обліку та зазначається дата зняття з обліку. В зв`язку з вищевикладеним Міжрегіональним управлінням листом від 25.06.2024 №Ц/3.1/20692-24 ПП Джерело запропоновано надати пояснення та/або заперечення щодо оформлення документів з порушенням встановлених вимог до прийняття рішення за результатами розгляду заяви. У встановлений строк недоліки не були усунуто, пояснення та/або заперечення щодо виявлення недоліків у поданих документах не адресу Міжрегіонального управління не надходили. Оскільки підприємством не надано свідоцтва про реєстрацію технологічного транспортного засобу НОМЕР_4 від 25.07.2019 (екскаватор гусеничний HYUNDAI ROBEX 300LC-95S, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , заводський номер НОМЕР_3 , номер двигуна НОМЕР_2 ), відповідачем відмовлено у проведенні зняття з реєстраційного обліку такого транспортного засобу.

У відповіді на відзив представник позивача підтвердив факт відсутністі у нього такого свідцтва.

Зважаючи, що позивачем разом із заявою про зняття з реєстраційного обліку транспортного засобу - екскаватора гусеничного HYUNDAI ROBEX 300LC-95S, 2019 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , заводський номер НОМЕР_3 , номер двигуна НОМЕР_2 , колір жовтий, не надало копії свідоцтва про реєстрацію такого технологічного транспортного засобу, що не заперечувалося представником позивача, ні у позовній заяві, ні у відповіді на відзив позивачем не зазначено, які дії ним було вчинені на отримання такого свідоцтва, як то звернення до попереднього власника; приватного виконавця, який здійснював електронні торги; органу, який видавав таке свідоцтво - для отримання його дублікату; відповідачем правомірно відмовлено у задоволенні заяви ПП "ДЖЕРЕЛО" про зняття з реєстраційного обліку відповідного транспортного засобу.

Отже, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог Приватного підприємства "ДЖЕРЕЛО".

Розподіл судових витрат відповідно до положень статті 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Приватного підприємства "ДЖЕРЕЛО" (вул. Сонячна, буд. 2,смт. Великий Бурлук, Великобурлуцький район, Харківська область,62602, код ЄДРПОУ 30892430) до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (вул. Вавилових, буд. 10, м. Київ, 04060, код ЄДРПОУ 44681053) про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.