Рішення

від 13.09.2010 по справі 2-854

СКОЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-854/10 р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇН И

13 вересня 2010 року Сколівський район ний суд Львівської області

в складі: головуючого - с удді: Микитина В.Я. ;

при секретарі: Корнуті Т.Б.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в місті Сколе справу за по зовом ОСОБА_1 до Управлінн я пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівсь кої області про стягнення не доплаченої щомісячної держа вної соціальної допомоги «Ді тям війни», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 зверн улася в суд з позовною заявою , в якій просить поновити проп ущений нею строк звернення д о суду із даним позовом та стя гнути з Управління пенсійног о фонду у Сколівському район і в її користь недоплачену що місячну державну соціальну д опомогу як «дитині війни» за 2006-2009 роки з урахуванням 20% надба вки за проживання на територ ії гірського населеного пунк ту. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що ї й за 2006 рік вказана допомога не виплачувалася взагалі, а за 20 07 - 2009 роки - виплачувалася у не повному розмірі. Таким чином вважає, що відповідачем безп ідставно не виплачено їй соц іальну допомогу за 2006 - 2009 роки . Сума невиплаченої допомоги з урахуванням 20 % надбавки за п роживання на території гірсь кого населеного пункту стано вить 6477 грн. 12 коп..

Позивач ОСОБА_1 у судов е засідання не з'явилася з н евідомих суду причин. Однак п одала заяву від 10.09.2010 року, в які й просить суд проводити судо вий розгляд справи у її відсу тності, а позовні вимоги підт римує у повному обсязі.

Представник відповідача Тирпич Х.О. в судовому зас іданні позовні вимоги запере чила у повному обсязі. Просит ь відмовити у задоволенні по зовних вимог, оскільки закон одавство про бюджет за 2006-2009 рок и виконано у повному обсязі, а тому немає підстав для допла ти іншого розміру допомоги. Т ак, законодавцем не прийнято жодного нормативного акту н а виконання вимог Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни», не визначено як саме обчислювати розмір соц іальної допомоги, за рахунок яких коштів і джерел, а також порядок обчислення. Крім тог о, вважає, що здійснений позив ачем у позовній заяві розрах унок доплати не може братися до уваги, оскільки такий не ґр унтується на чинному законод австві. Розміри проведення д оплати можуть братися судом до уваги лише за 2009 рік, оскільк и встановлені постановою Каб інету Міністрів України № 530 в ід 28 травня 2008 року, у відповідн ості до якої і повинні розрах овуватися. Однак, позивачем п одані розрахунки за 2009 рік не у відповідності до вказаної п останови, тому також не можут ь бути задоволені.

Дослідивши подані сторон ами документи, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґру нтуються позовні вимоги та з аперечення сторін, об'єктив но оцінивши докази, які мають значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д приходить до висновку, що по зов підлягає до часткового з адоволення з наступних підст ав.

Суд вважає за необхідне ви знати строк звернення позива ча до суду таким, що був пропущ ений нею з поважних причин, ос кільки остання дізналася про порушення своїх прав лише у 20 09 році з преси та коли вирішил а перевірити здійснення відп овідачем виплат щомісячної д ержавної соціальної допомог и як «дитині війни». Крім того , відповідач частково провод ив виплату зазначеної допомо ги, що позивач вважала вірним і не перевіряла щомісячно пр авильності її проведення.

Відповідно до ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» від 18.11.2004 року, по чинаючи з 01.01.2006 року таким особа м повинна щомісячно виплачув атися допомога у розмірі 30 % ро зміру мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Держ авний бюджет України на 2006 рік » дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій ни» на 2006 рік було зупинено, вип лати не передбачалися. Вказа на норма не переглядалася Ко нституційним Судом України з приводу її відповідності Ко нституції України та законам України, є чинною. На підставі вказаного, у задоволенні поз овних вимог в частині виплат и допомоги за 2006 рік слід відмо вити.

Рішенням Конституційног о Суду України № 6-рп від 09.07.2007 рок у визнано неконституційними п. 12 ст. 71 та ст. 11 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», які зупинили дію ст . 6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни» на 2007 р ік. Дане рішення набрало чинн ості з дня його ухвалення.

Рішенням Конституційног о Суду України № 10-рп від 22.05.2008 ро ку визнано неконституційним и п./п. 2 п. 41 розділу 11 Закону Укра їни «Про державний бюджет Ук раїни на 2008 рік та внесення змі н до деяких законодавчих акт ів України», які зупинили дію ст. 6 Закону України «Про соці альний захист дітей війни» н а 2008 рік. Дане рішення набрало з аконної сили з дня його ухвал ення.

Таким чином, суд керується вказаними Рішеннями Констит уційного Суду України від 09.07.20 07 року та від 22.05.2008 року, які не ма ють зворотної сили у часі і мо жуть застосовуватися лише на правовідносини, що виникли в ідповідно після 09.07.2007 року і до 31.12.2007 року, а також після 22.05.2008 року і до 31.12.2008 року.

Що стосується виплат за 2009 рік, то ст. 71 Закону України «Пр о державний бюджет України н а 2009 рік» Кабінету Міністрів У країни надано право у 2009 році в становлювати розміри соціал ьних виплат, які відповідно д о законодавства визначаютьс я залежно від розміру мініма льної заробітної плати, в абс олютних сумах у межах асигну вань, передбачених за відпов ідними бюджетними програмам и. Зазначена норма передбача є встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих випл ат, вихідним критерієм розра хунку яких є розмір мінімаль ної заробітної плати. Відпов ідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки р озмір зазначених виплат згід но із Законом України «Про со ціальний захист дітей війни» залежить від розміру мініма льної пенсії за віком, а тому р озміри надбавки, встановлені постановою Кабінету Міністр ів України № 530 від 28 травня 2008 ро ку, на які посилається відпов ідач, не можуть застосовуват ися «дітям війни». Отже, нара хування та виплату у 2009 році ді тям війни підвищення до пенс ії або щомісячного грошового довічного утримання чи держ авної допомоги, що виплачуєт ься замість пенсії, повинні з дійснюватися відповідно до н орм Закону України «Про соці альний захист дітей війни», з гідно ст. 6 якого «дітям війни» пенсії або щомісячне грошов е утримання чи державна соці альна допомога, що виплачуєт ься замість пенсії, підвищує ться на 30 відсотків мінімальн ої пенсії за віком.

Все зазначене вище спрост овує твердження відповідача про безпідставність позовни х вимог в частині відсутност і потреби у нарахуванні пози вачу державної соціальної до помоги як «дитині війни» у пе ріод з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, а та кож з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року і з 01.01.2 009 року по 31.12.2009 року. На підставі вказаного, а також того факту , що відповідачем частково пр оводилися виплати, суд вважа є за необхідне зобов'язати відповідача дорахувати пози вачу невиплачену зазначену д опомогу за вказаний період, т обто з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.

У судовому засіданні вста новлено, що позивач має право на гарантії та пільги, встано влені Законом України «Про с татус гірських населених пун ктів в Україні», оскільки про живає в населеному пункті, як ому надано відповідний стату с. У відповідності до ч. 2 ст. 6 За кону України «Про статус гір ських населених пунктів в Ук раїні» розмір державних пенс ій, стипендій, всіх передбаче них чинним законодавством ви дів державної матеріальної д опомоги громадянам, які одер жали статус особи, що прожива є, працює або навчається в гір ському населеному пункті, зб ільшується на 20%. На підставі в казаного, суд дійшов до висно вку, що перерахунок допомоги позивачу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.200 9 року включно слід здійснити з врахуванням 20% гірських.

На підставі вказаного, вим оги позивача є частково підс тавними та обґрунтованими, д оведені матеріалами справи і підлягають до задоволення ч астково, а тому слід зобов'я зати відповідача провести ОСОБА_1 нарахування та випл ату щомісячної державної соц іальної допомоги як «дитині війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 рок у включно у розмірі, встановл еному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій ни» з урахуванням раніше про ведених виплат та з урахуван ням ст. 6 Закону України «Про с татус гірських населених пун ктів в Україні».

В решті позовних вимог - відмовити у зв'язку з їх без підставністю.

Керуючись ст. ст. 10, 62, 209, 212- 215 ЦПК України, ст. ст. 6-7 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни», Законом України « Про Державний бюджет України на 2006 рік», Законом України «Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік», Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и», Законом України «Про Держ авний бюджет України на 2009 рік », ст. 6 Закону України «Про ста тус гірських населених пункт ів в Україні», Рішеннями Конс титуційного Суду України № 6-р п від 09.07.2007 року та № 10-рп від 22.05.2008 р оку, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задоволь нити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у С колівському районі Львівськ ої області нарахувати та вип латити ОСОБА_1 щомісячну д ержавну соціальну допомогу я к «дитині війни» за період з 09 .07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 рок у по 31.12.2009 року включно у розмір і, встановленому ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» з урахуванням раніше проведених виплат та з урахуванням ст. 6 Закону Укр аїни «Про статус гірських на селених пунктів в Україні».

У задоволенні решти позов них вимог відмовити у зв'яз ку з їх безпідставністю.

Апеляційна скарга на ріше ння суду подається протягом десяти днів з дня його прогол ошення. Особи, які брали участ ь у справі, але не були присутн і у судовому засіданні під ча с проголошення судового ріше ння, можуть подати апеляційн у скаргу протягом десяти дні в з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.Я. Мики тин

Справа № 2-854/10 р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇН И

(вступна та резолютивна час тини)

13 вересня 2010 року Сколівський район ний суд Львівської області

в складі: головуючого - с удді: Микитина В.Я. ;

при секретарі: Корнуті Т.Б.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в місті Сколе справу за по зовом ОСОБА_1 до Управлінн я пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівсь кої області про стягнення не доплаченої щомісячної держа вної соціальної допомоги «Ді тям війни», -

ВСТАНОВИВ:

Керуючись ст. ст. 10, 62, 209, 212- 215 ЦП К України, ст. ст. 6-7 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни», Законом України «Про Державний бюджет Украї ни на 2006 рік», Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», Законом України «Пр о державний бюджет України н а 2008 рік та внесення змін до дея ких законодавчих актів Украї ни», Законом України «Про Дер жавний бюджет України на 2009 рі к», ст. 6 Закону України «Про ст атус гірських населених пунк тів в Україні», Рішеннями Кон ституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 року та № 10-рп від 22.05.200 8 року, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задоволь нити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у С колівському районі Львівськ ої області нарахувати та вип латити ОСОБА_1 щомісячну д ержавну соціальну допомогу я к «дитині війни» за період з 09 .07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 рок у по 31.12.2009 року включно у розмір і, встановленому ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» з урахуванням раніше проведених виплат та з урахуванням ст. 6 Закону Укр аїни «Про статус гірських на селених пунктів в Україні».

У задоволенні решти позов них вимог відмовити у зв'яз ку з їх безпідставністю.

Апеляційна скарга на ріше ння суду подається протягом десяти днів з дня його прогол ошення. Особи, які брали участ ь у справі, але не були присутн і у судовому засіданні під ча с проголошення судового ріше ння, можуть подати апеляційн у скаргу протягом десяти дні в з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.Я. Мики тин