Рішення

від 03.12.2024 по справі 914/1935/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2024 Справа № 914/1935/24

За позовом: Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, м.Червоноград,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Шлях», м.Львів,

про: стягнення заборгованості 178 662 грн.

Суддя І. КОЗАК

При секретарі Г.Гелеш

Представники сторін:

Від позивача: не з`явився.

Від відповідача: не з`явився.

На адресу Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шлях» про стягнення 178 662 грн зайво сплачених бюджетних коштів.

Ухвалою суду від 06.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.09.2024.

01.10.2024 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 05.11.2024. Розгляд справи відклався на 19.11.2024 та на 03.12.2024.

Правова позиція позивача.

У судове засідання 03.12.2024 представник позивача не з`явився. Позовні вимоги обґрунтовуються такими обставинами. За результатом процедури ID закупівлі: UА-2018-05-30-000313-c між Відділом капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Шлях» (підрядник) 30.07.2018 укладено договір №30/1 відповідно до пункту 1.1. якого, підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи на об`єкті: «Реконструкція спортивного комплексу «Шахтар» у місті Червонограді Львівської області», а замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи. Західним офісом Держаудитслужби в ході державного фінансового аудиту бюджету Червоноградської міської територіальної громади, проведено перевірку закупівлі робіт відділом капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу «Шахтар» в м.Червонограді (UА-2018-05-30-000313-c) за період з 01.01.2018 по 31.07.2021, складено акт перевірки, та пред`явлено обов`язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства. Вказаною перевіркою виявлено фінансові правопорушення які призвели до матеріальної шкоди (збитків) в загальній сумі 1 329.8 тис. грн. Внаслідок вжитих заходів в ході перевірки забезпечено відшкодування втрат фінансових ресурсів в загальній сумі 1013,7 тис. грн. Станом на 01 червня 2024 року за КПКВК 2761070 «Державний фонд регіонального розвитку» за відділом капітального будівництва Червоноградської міської ради облікується прострочена дебіторська заборгованість в сумі 178662,00 грн внаслідок завищення вартості будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу «Шахтар» відповідно до акту перевірки. 178662,00 грн позивач просить стягнути з відповідача.

Попередній розрахунок судових витрат позивача:

·3028,00 грн сплачений судовий збір.

Правова позиція відповідача.

Відповідач у судове засідання 03.12.2024 не прибув, відзиву на позов не подавав. Поштове відправлення, надіслане на адресу відповідача: вул.Зелена, 115Б, м.Львів, 79035, повернулося на адресу суду з відміткою ВПЗ «за закінченням терміну зберігання».

Обставини справи.

За результатом процедури ID закупівлі: UА-2018-05-30-000313-c між Відділом капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Шлях» (підрядник) 30.07.2018 укладено договір №30/1 відповідно до пункту 1.1. якого, підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи на об`єкті: «Реконструкція спортивного комплексу «Шахтар» у місті Червонограді Львівської області», а замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи.

Згідно з пунктом 12.1. договору, цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами, скріплення печатками та діє до 31.12.2019, а в частині розрахунків до повного його виконання.

Західним офісом Держаудитслужби в ході державного фінансового аудиту бюджету Червоноградської міської територіальної громади, проведено перевірку закупівлі робіт відділом капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу «Шахтар» в м.Червонограді (UА-2018-05-30-000313-c) за період з 01.01.2018 по 31.07.2021, складено акт перевірки, та пред`явлено обов`язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства.

Вказаною перевіркою виявлено фінансові правопорушення, які призвели до матеріальної шкоди (збитків) в загальній сумі 1 329,8 тис. грн.

Внаслідок вжитих заходів в ході перевірки забезпечено відшкодування втрат фінансових ресурсів в загальній сумі 1013,7 тис. грн.

Так, всупереч п.п.. 6.4.3. та 6.4.7. ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293. Відповідачем в актах приймання виконаних будівельних робіт за жовтень, листопад 2018 року та лютий, квітень грудень 2019 року завищено обсяги виконаних будівельних робіт з утеплення покриттів плитами з мінеральної вати, з улаштування покрівель, з заповнення віконних прорізів, з улаштування плит стельових та понад норму) використання враховано вартість плит теплоізоляційних із мінеральної валі на утеплення фасаду), тощо, що призвело до зайвого використання бюджетних коштів Відповідачем в загальній сумі 316.1 тис. грн.

Листом від 25.06.2024 № 5/6-7409/0/2-24/4-8 Львівська обласна державна адміністрація повідомила Червоноградську міську раду про те, що станом на 01 червня 2024 за КПКВК 2761070 «Державний фонд регіонального розвитку» за відділом капітального будівництва Червоноградської міської ради рахується прострочена дебіторська заборгованість в сумі 178662,00 грн внаслідок завищення вартості будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу «Шахтар» відповідно до акту перевірки.

Відповідно до абз.3, що на ст. 33 акту перевірки від 24.11.2021 №131316-21/6, до державного бюджету потрібно повернути зайво сплачені кошти в сумі 903 685,74 грн (у 2019 році 179 763,96 грн, у 2020 році 723 921,78 грн).

Згідно договору підряду від 30.07.2018 №30/1 виконавцем у 2019 році був ТзОВ «Шлях».

Враховуючи Акт-перерахунку вартості робіт з ведення технічного нагляду Відділом КБІ ЧМР внаслідок завищення вартості робіт підрядними організаціями ТзОВ «Шлях» та ПП «СПЕЦБУД-ЗАХІД», суму коштів технічного нагляду за 2019рік повернуто в державний бюджет в сумі 1 101,96 грн. (платіжне доручення від 18.11.2021 №116).

Зайво сплачені кошти з державного бюджету у 2019 році :

179 763,96 грн 1 101,96 грн (технічний нагляд) = 178 622,00 грн має повернути ТзОВ «Шлях» до відшкодування зайво сплачених коштів до державного бюджету.

Станом на дату винесення рішення відповідачем не подано доказів повернення спірної суми.

Оцінка суду.

Згідно з приписами ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно з п. 8 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно з ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, у силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до ч.1 ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України зокрема, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з ч. 2 ст.193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Статями 203, 228 Цивільного кодексу України передбачено, що правочини не можуть суперечити цивільному законодавству, не повинні бути спрямовані на порушення інтересів і пошкодження майна держави, територіальної громади, незаконне заволодінням ним.

Відповідно до ч. 1 ст. 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Згідно ст. 857 ЦК України робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру, а виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові. Результат роботи в межах розумного строку має бути придатним для використання відповідно до договору підряду або для звичайного використання роботи такого характеру.

У відповідності із ст. 875 ЦК України, за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

У відповідності з вимогами пункту 4 частини першої статті 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, у вигляді відшкодування збитків.

За змістом статті 224 ГК України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права та законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

За змістом частини першої статті 225 Господарського кодексу України, до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв`язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право. На вимогу особи, якій завдано шкоди, та відповідно до обставин справи майнова шкода може бути відшкодована і в інший спосіб, зокрема, шкода, завдана майну, може відшкодовуватися в натурі (передання речі того ж роду та тієї ж якості, полагодження пошкодженої речі тощо), якщо інше не встановлено законом.

Отже, збитки це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ кредитора, пов`язане з обмеженням його інтересів як учасника певних суспільних відносин і яке проявилося у здійснених ним витратах, в утраті або пошкодженні його майна або у втраті доходів, які він повинен був отримати.

Матеріалами справи підтверджується завищення вартості виконаних підрядних робіт відповідачем на 903 685,74 грн (у 2019 році 179 763,96 грн, у 2020 році 723 921,78 грн). Враховуючи Акт-перерахунку вартості робіт з ведення технічного нагляду Відділом КБІ ЧМР внаслідок завищення вартості робіт підрядними організаціями ТзОВ «Шлях» та ПП «СПЕЦБУД-ЗАХІД», суму коштів технічного нагляду за 2019рік повернуто в державний бюджет в сумі 1 101,96 грн. (платіжне доручення від 18.11.2021 №116).

179 763,96 грн 1 101,96 грн (технічний нагляд) = 178 622,00 грн - має повернути ТзОВ «Шлях» до відшкодування зайво сплачених коштів до державного бюджету. Підсумовуючи, заявлені позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати.

Сплачений позивачем судовий збір покладається на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 231, 219-221, 238-242 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Шлях" (ідентифікаційний код 13826859, 79035. м. Львів, вул.Зелена,115Б) на користь Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради (ідентифікаційний код 38894262, 80100, Львівська обл., м. Червоноград, пр. Шевченка, 19) зайво сплачені бюджетні кошти в сумі 178 662,00 грн та 3028 грн судового збору.

3.Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4.Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

5.Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 10.12.2024.

СуддяКозак І.Б.