Ухвала

від 13.12.2024 по справі 260/8140/24

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2024 рокум. Ужгород№ 260/8140/24

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України та Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області та Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу в Польщі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Державної міграційної служби України та Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області та Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу в Польщі, у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України та Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області та Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу в Польщі щодо відмови у видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі:15.02.2024, дійсний до 15.02.2034, орган, що видав: 2110), який оформлений на ім`я ОСОБА_2 ;

2) Зобов`язати Державну міграційну службу України (ЄДРПОУ 37508470, 01001, м. Київ, вул. Володимирська, 9) вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформленого на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 15.02.2024, дійсний до: 15.02.2034, орган, що видав: 2110) від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» (ЄДРПОУ 16286441, 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44) до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (ЄДРПОУ 37809328, 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, 12 «а»)в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (ЄДРПОУ 37809328, 89412, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Головна, 59).

3) Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (ЄДРПОУ 37809328, 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, 12 «а») в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (ЄДРПОУ 37809328, 89412, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Головна, 59) передати оформлений на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 15.02.2024, дійсний до: 15.02.2034, орган, що видав: 2110), разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства «Документ» (ЄДРПОУ 32735236, 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, 8).

4) Зобов`язати Державне підприємство «Документ» (ЄДРПОУ 32735236, 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, 8) здійснити доставку оформленого на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 15.02.2024, дійсний до: 15.02.2034, орган, що видав: 2110), разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу філії в Польщі (NIP: 1080025510, Документ сформований в системі «Електронний суд» 06.12.2024 14 Республіка Польща, 01-105, Варшава, вул. Юзефа Совіньскєго, 25, оф. 166).

5) Зобов`язати Державне підприємство «Документ» (ЄДРПОУ 32735236, 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, 8) в особі відокремленого підрозділу філії в Польщі (NIP: 1080025510, Республіка Польща, 01-105, Варшава, вул. Юзефа Совіньскєго, 25, оф. 166), яка розташована в м. Варшава, видати ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ) оформлений паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 15.02.2024, дійсний до: 15.02.2034, орган, що видав: 2110), в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 27.01.2024, тобто без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За приписами статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

До позовної заяви позивачем долучено заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом. У якій зазначає, що відповідно до інформації, шо наявна в мобільному застосунку «Дія» 15.02.2024 року на ім`я позивача виготовлено паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Отож, враховуючи положення п. 11 Порядку № 678, граничний термін для видачі вищезазначених паспортів закінчився 15.05.2024, тобто 16.05.2024 являється днем, коли Позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав та інтересів, про що зауважує позивач у поданій заяві. Відтак, кінцевим строком звернення з даними позовними вимогами є 16 листопада 2024 року.

Разом з тим, дана позовна заява була подана позивачем до «Електронного суду» тільки 06.12.2024 року, тобто з пропуском шестимісячного строку визначеного статтею 122 КАС України.

В обгрунтування причин пропуску строку звернення до суду позивач у заяві про поновлення строку вказує, що починаючи з 19.06.2024 по 31.10.2024 дружина Позивача неодноразово та систематично намагалась зв`язатися з відокремленим підрозділом Державного підприємства «Документ» філії в Польщі, який розташований в м Варшава, в соціальній мережі Facebook, з метою отримання інформації щодо готовності та можливості отримання закордонного паспорта, який оформлений на ім`я Позивача.

Позивач вважає, що йому з 24.07.2024 стало офіційно відомо, що видача готових документів буде здійснюватися лише за наявності військово-облікових документів, оскільки 24.07.2024 на офіційному веб-сайті ДП «Документ» розміщено новину з заголовком «Відновлено оформлення паспортних документів у закордонних підрозділах ДП «Документ», в тексті якої повідомляється, що відокремлені закордонні філії ДП «Документ» відновили прийом заяв-анкет на оформлення та видачі паспортних документів для чоловіків. Для отримання послуг, вказаній категорії громадян необхідно здійснити верифікацію через офіційний додаток Міністерства оборони України «Резерв+» за допомогою QR-коду Підтвердження наявності дійсних військово-облікових документів є обов`язковим.

Суд вважає вказані доводи щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду наведені позивачем не обгрунтованими, оскільки публікування новин на сайті не свідчить про об`єктивні причини неможливості звернення позивача з даними позовними вимогами.

Доводів, які б свідчили про наявність об`єктивно непереборних обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права, протягом установленого законом строку, позивачем суду не наведено.

Відтак, причини пропуску строку звернення до суду вказані позивачем у заяві суд визнає неповажними.

Враховуючи, що строк звернення до суду із цим позовом пропущений, позивачу необхідно подати заяву про його поновлення із зазначенням інших обставин та доказів поважності причин пропуску.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України та Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області та Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу в Польщі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк десять календарних днів для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду заяви про поновлення строків звернення до суду з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду, з визначенням інших обставин, які були б об`єктивно непереборними та не залежали від його волевиявлення, були б пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення у справі процесуальних дій.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.Ю.Дору