Ухвала

від 13.12.2024 по справі 808/6586/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТЯГУВАЧА У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

13 грудня 2024 рокуСправа № 808/6586/13-а м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну стягувача у виконавчому листі по справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області до Державного підприємства Хлібна база №74 Державного агентства резерву України про стягнення боргу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №808/6586/13-а за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмак до Державного підприємства Хлібна база №74 Державного агентства резерву України про стягнення боргу.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2013 року позовні вимоги задоволено, стягнуто з Державного підприємства Хлібна база №74 Державного агентства резерву України на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмак заборгованість по страховим внескам у розмірі 1303,17 грн.

24 квітня 2014 року уповноваженою особою Фонду отримано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 02.11.2017 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/6586/13-а, а саме стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмак на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (вул. Сєдова, 12, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69000, код ЄДРПОУ 41320207).

29.11.2024 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в якій заявник просить суд: замінити стягувача у виконавчому листі №808/6586/13-а - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (вул.Сєдова, 12, м.Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 41320207) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, юридична та фактична адреса: просп. Соборний, 158-Б, м.Запоріжжя, 69005); заяву розглянути за відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 02.12.2024 призначенозаяву про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №808/6586/13-а в порядку письмового провадження.

Частиною 3статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. На підставі приписів ч.4ст.229 КАС Україниу зв`язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вирішуючи заяву про заміну стягувача у виконавчому листі, суд дійшов таких висновків.

Положеннямистатті 370 КАС Українивизначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з частиною першоюстатті 379 КАС Україниу разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У відповідності до частини четвертоїстатті 379 КАС Україниположення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції. У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю адміністративного (тобто публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10.09.2020 у справі № 420/5772/18, від 10.10.2020 у справі № 804/958/17, від 03.12.2020 у справі № 805/2173/16-а та від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а.

Судом встановлено, що 01.01.2023 набрав чинностіЗакон України від 21.09.2022 №2620-IX«Про внесення змін до Закону України«Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»та Закону України«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зазначеним Законом в новій редакції був викладенийЗакон України від 23.09.1999 №1105-XIV2Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування2(далі- Закон №2620-IX).

Відповідно до пункту 2Прикінцевих та перехідних положень Закону №2620-IXФонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду припинені та реорганізовані шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Таким чином, з 01.01.2023 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області. При цьому, Фонд соціального страхування України та Управління виконавчої дирекції Фонду реорганізовано шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність доказів перебування виданого у справі виконавчого листа на примусовому виконанні, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями241,243,248,256,370,379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 24.04.2014 у справі №808/6586/13-а, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (вул. Сєдова, 12, м.Запоріжжя, 69600; код ЄДРПОУ 41320207) замінити на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м.Запоріжжя, 69057; код ЄДРПОУ 20490012).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака