Ухвала

від 16.12.2024 по справі 420/5373/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5373/20

УХВАЛА

11 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження ВП №736460606 у справі 420/5373/20 з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо припинення раніше призначеної ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з грудня 2019 року по березень 2020 року (включно). Зобов`язано Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації призначити та надати ОСОБА_1 субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01 грудня 2019 року по 31 березня 2020 року (включно). В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року по справі №420/5373/20 набрало законної сили 29 грудня 2020 року.

16.01.2021 судом видано виконавчі листи по справі №420/5373/20.

Ухвалою суду від 14 червня 2022 року замінено боржника у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/5373/20 з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області на Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області. Встановлено Овідіопольському відділу Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 у справі № 420/5373/20. Зобов`язано Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області у 30-денний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 25.11.2020 у справі № 420/5373/20.

Ухвала від 14 червня 2022 року набрала законної сили 14.06.2022 року та не оскаржувалася.

Ухвала суду від 14 червня 2022 року направлена Овідіопольському відділу Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (т.3 а.с. 201).

До Одеського окружного адміністративного суду 13.11.2024 року від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 736460606 у справі № 420/5373/20 з УСЗН Овідіопольського РДА (код ЄДРПОУ 03194950) на УСЗН Одеської РДА Одеської області (код ЄДРПОУ 44358689)

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно виконавчого листа виданого ООАС 15.01.2021 р. стягувачем є ОСОБА_1 , а боржником УСЗН Овідіопольсько РДА. ОСОБА_1 як стягувач має право як заінтересована особа подати справу про заміну сторони виконавчого провадження. Справа знаходиться на стадії примусового виконання рішення в порядку. На виконання п.7 Порядку 1321 відбувся перехід повноважень прав та обов`язків райдержадміністрацій ліквідованих Біляївського, Овідіопольського та Лиманського районів, до новоутвореної райдержадміністрації Одеського району Одеської області як юридичної особи публічного права. Правонаступництво УСЗН Одеської РДА визначено згідно здійснення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в ЄДР щодо УСЗН Одеської РДА, як юридичної особи, до якої приєднуються згідно положення про Управління. За припиненням УСЗН Овідіопольської РДА як юридичної особи публічного права вважається вихід УСЗН Овідіопольської РДА із публічних правовідносин. Відповідно УСЗН Одеської РДА виконує функції покладені на нього Положенням про Управління за переходом функцій Положення про управління від припиненого 21.01.2021 УСЗН Овідіопольської РДА.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов наступного.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, а тому заміна сторони у виконавчому провадженні можлива лише у відкритому виконавчому провадженні або при наявності виданого зацікавленій особі виконавчого листа.

При застосуванні статті 379 КАС України слід розмежовувати заміну сторони виконавчого провадження після відкриття виконавчого провадження та заміну боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, оскільки це відбувається на різних стадіях виконання рішення.

При вирішенні питання щодо заміни сторони виконавчого провадження у справі №420/5373/20, судом встановлено такі обставини, що мають значення для вирішення цієї заяви.

16.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 420/5373/20 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації призначити та надати ОСОБА_1 субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01 грудня 2019 року по 31 березня 2020 року (включно).

Ухвалою суду від 14 червня 2022 року замінено боржника у виконавчому лист Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/5373/20 з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області на Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області.

20 грудня 2023 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження в АСВП № 73646066, по виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/5373/20.

При розгляді даної заяви судом встановлено, що 14.06.2022 року боржник - Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області у виконавчому листі №420/5373/20 замінений на Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області, при цьому 20 грудня 2023 року державним виконавцем при прийняті постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 73646066 помилково зазначено боржником Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, оскільки останній був замінений у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/5373/20.

Суд при розгляді заяви ОСОБА_1 , враховує що наразі у виконавчому провадженні № 736460606, яке було відкрито 20 грудня 2023 року визначено боржником по виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/5373/20 - Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, при цьому звертає увагу, що боржника у виконавчому листі від 16.01.2021 - Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації згідно ухвали суду ще від 14 червня 2022 року замінено на Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області.

Також при розгляді заяви ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження від 13.11.2024 року, суд враховує, що Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області не має можливості виконати в повному об`ємі рішення суду, оскільки не є юридичною особою, не є відокремленим структурним підрозділом та не має власного рахунку.

Судом встановлено, що Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області є структурним підрозділом Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 44358689), відповідно Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області як юридична особа має повноваження, щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 року у справі № 420/5373/20.

З урахуванням вище викладеного та приписів ч.2 ст.9 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача (Вхід. № 63146/24 від 13.11.2024 р.) шляхом заміни сторону виконавчого провадження №736460606 з виконання виконавчого листа від 16 січня 2021 року, (боржник - Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області згідно ухвали від 14 червня 2022 року) виданого Одеським окружним адміністративним судом за рішенням у справі № 420/5373/20, з боржника - Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03194950) на Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області. (адреса: 65032, Одеська обл., місто Одеса, проспект Шевченка, будинок, 4, код ЄДРПОУ 44358689).

Керуючись ст. ст. 7, 9, 243, 248, 256, 294, 379 КАС України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (Вхід. № 63146/24 від 13.11.2024 р.) про заміну сторони виконавчого провадження №736460606 у справі 420/5373/20 - задовольнити

Замінити сторону виконавчого провадження №736460606 з виконання виконавчого листа від 16 січня 2021 року, (боржник - Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області згідно ухвали від 14 червня 2022 року) виданого Одеським окружним адміністративним судом за рішенням у справі № 420/5373/20, з боржника - Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03194950) на Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області. (адреса: 65032, Одеська обл., місто Одеса, проспект Шевченка, будинок, 4, код ЄДРПОУ 44358689).

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали

Повний текст ухвали суду складений 16.12.2024 року.

Суддя О.А.Вовченко