Ухвала

від 16.12.2024 по справі 440/14738/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

16 грудня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/14738/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування наказу, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 08.11.2024 №1459-РС згідно з яким солдата ОСОБА_1 призначено солдатом резерву 314 запасної роти військової частини НОМЕР_3 .

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.11.2024 № 333 в частині: Солдата ОСОБА_1 , водія автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення, призначеного наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 07 листопада 2024 року №1451-РС солдатом резерву 314 запасної роти військової частини НОМЕР_3 , вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби. 09 листопада 2024 року виключити зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (з продовольчого забезпечення виключити з сніданку 10 листопада 2024 року).

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 16.11.2024 № 368 в частині: Солдата ОСОБА_1 , НОМЕР_4 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 14 листопада 2024 року№235-РС на посаду кулеметника 1 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 3 стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 , ВОС-Ю1627А. Прибув із військової частини НОМЕР_3 . З 16 листопада 2024 року зарахувати до списків особового складу та на види забезпечення. Вважати таким, що з 16 листопада 2024 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2820 гривень на місяць відповідно до 5 тарифного розряду, шик «солдат».

- поновити ОСОБА_1 на службі у військовій частині НОМЕР_1 на посаді водія автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення з 09.11.2024 року.

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення солдата ОСОБА_1 на службі у військовій частині НОМЕР_1 на посаді водія автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення з 09.11.2024 року.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до приписів статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Дана справа відповідно до приписів частини шостої статті 12 та статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до спорів, які розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, за приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновків про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

У позовній заяві зазначено третіх осіб, що суд розцінює як клопотання позивача про залучення третьої особи.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, треті особи без самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справі у разі, коли рішення по суті спору матиме безпосередній вплив на їх права чи обов`язки.

Відповідно до частин четвертої, п`ятої цієї статті у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи те. що солдата ОСОБА_1 призначено солдатом резерву 314 запасної роти військової частини НОМЕР_3 наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_3 , тому суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Таким чином, клопотання про залучення третьої особи належить задовольнити.

Щодо клопотання про витребування доказів. суд зазначає наступне.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до приписів статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне віитребувати від військової частини НОМЕР_1 копії документів, що були направлені військовою частиною до Генерального штабу Збройних Сил України й слугували підставою для прийняття кадрового рішення щодо позивача ОСОБА_1 - наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) №1451-РС від 07 листопада 2024 року, рапорт військовослужбовця ОСОБА_1 від 09.11.2024, який зазначений в наказі командира військової частини НОМЕР_1 від 09.11.2024 №333 як підстава прийняття рішення, витребувати від Генерального штабу Збройних Сил України копію оскаржуваного наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 07 листопада 2024 року №1451-РС в частині, що стосується ОСОБА_1 , а також, копії всіх документів, що були направлені військовою частиною НОМЕР_1 для винесення зазначеного наказу відносно позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/14738/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування наказу.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Клопотання ОСОБА_1 про залучення третіх осіб - задовольнити.

Залучити Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин або надання відзиву особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії:

- документів, що були направлені військовою частиною до Генерального штабу Збройних Сил України й слугували підставою для прийняття кадрового рішення щодо позивача ОСОБА_1 - наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) №1451-РС від 07 листопада 2024 року;

- рапорт військовослужбовця ОСОБА_1 від 09.11.2024, який зазначений в наказі командира військової частини НОМЕР_1 від 09.11.2024 №333 як підстава прийняття рішення;

- інші матеріали, з приводу яких подано позов.

Витребувати від Генерального штабу Збройних Сил України належним чином засвідчені копії:

- оскаржуваного наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 07 листопада 2024 року №1451-РС в частині, що стосується ОСОБА_1 ,

- копії всіх документів, що були направлені військовою частиною НОМЕР_1 для винесення зазначеного наказу відносно позивача.

Витребувані документи надати до суду в строк для подання відзиву на позовну заяву.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Повідомити про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет, веб-адреса сторінки: https://id.court.gov.ua, якщо такий учасник справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами".

Відповідно до частини одинадцятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини першої статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяК.І. Клочко