Рішення

від 16.12.2024 по справі 260/6828/24

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 грудня 2024 року м. Ужгород№ 260/6828/24

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до Виноградівської міжгосподарської будівельної організації "Райагробуд" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Закарпатській області (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виноградівської міжгосподарської будівельної організації "Райагробуд" (далі - відповідач) про надання дозволу Головному управлінню ДПС у Закарпатській області на погашення суми податкового боргу у розмірі 551146,97 грн за рахунок майна Райагробуд (90300, Закарпатська область, Берегівський район (Виноградівський район), м.Виноградів, вул.Меденція, буд.6, код ЄДРПОУ 03584131) вказаного в Акті опису майна №62/13-02-15 від 24.07.2023 та на яке поширюється право податкової застави.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що недостатність (відсутність) коштів на рахунках Відповідача для погашення суми боргу платника у повному обсязі, є підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 551146,97 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та визначено відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Вказану ухвалу суду отримано відповідачем 13.11.2024 року, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення №0610204426158

Відповідач не скористався своїм правом, встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо подання відзиву на адміністративний позов. Будь-яких клопотань чи пояснень від відповідача до суду не надходило.

Відповідно до статі 162 частини 6 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Виноградівська міжгосподарська будівельна організація «Райагробуд» (далі Райагробуд, Відповідач, Боржник), код ЄДРПОУ 03584131, внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за місцезнаходженням: 90300, Закарпатська область, Берегівський район (Виноградiвський район), м. Виноградiв вул. Меденція, буд. 6 та перебуває на обліку в контролюючому органі як платник податків та зборів.

За Райагробуд обліковується в межах попередньо вжитих заходів у порядку статті 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на погашення податкового боргу, непогашений податковий борг у розмірі 551146,97 грн в т.ч. за платежами: - 18010400 «Податок на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» у розмірі 205728,59 грн; - 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» у розмірі 345418,38 грн.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум, Відповідачу на підставі пункту 59.1 статті 59 ПК України, виставлено податкову вимогу №0028012-1303-0705 від 08.07.2021, яку надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №9030001158898 та вручено такому 14.07.2021.

Заступником начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області було прийнято рішення від 18.11.2022 №12831/6/07-16-13-04-07 про опис майна в податкову заставу Райагробуд. Також, 18.11.2022 за №12831/6/07-16-13-04-07 відповідачу надано лист про необхідність виділення майна для оформлення податкової заставу у зв`язку з податковим боргом у такого на указану звітну дату. Так, на підставі рішення заступника начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області від 18.11.2022 №12831/6/07-16-13-04-07 та листа Райагробуд від 11.07.2023 (вх. №12806/6/13-04 від 19.07.2023) про виділення майна в податкову заставу, складено акт опису майна №62/13-02-15 від 24.07.2023 та проведено опис майна, а саме: Будівля гаражів, літ. В, вартістю 80300,00 грн; Будівля гаражів, літ. Г, вартістю 66400,00 грн; Майстерня з складом, літ. Д, вартістю 119200 грн; Навіс, літ. Е, вартістю 11900,00 грн; Будівля гаражів, літ. Ж, вартістю 125600,00 грн; Вагова, літ. Н, вартістю 5300,00 грн; Склад, літ. О, вартістю 35200,00 грн; Компресорна, літ. П, вартістю 8400,00 грн; Пилорама, літ. Р, вартістю 29400,00 грн; Будівля сушки, літ. С, вартістю 5100,00 грн. Описано майно усього на загальну суму 486800,00 грн. Акт опису майна підписаний податковим керуючим - Наталією Сігетій, зі сторони «Райагробуд», керівником - Іваном Марушка. Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав №340588930 від 27.07.2023 на майно Відповідача, згідно вказаного вище акту опису майна було накладено податкову заставу.

З метою погашення податкового боргу позивачем направлялись до банку, обслуговуючого рахунки відповідача, інкасові доручення та платіжні інструкції за період липень 2022 по травень 2024 року спрямовані на примусове списання грошових активів, що знаходяться на рахунках платника.

За рахунок вказаних заходів та ураховуючи часткове самостійне погашення податкового боргу боржником у розмірі 1512,18 грн, залишок непогашеного податкового боргу за вказаними рішеннями заступника керівника становить 551146,97 грн. (552659,38 грн 1512,18 грн).

Оскільки податковий борг відповідачем добровільно не сплачено, позивач звернувся до суду з позовом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та / або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1 статті 36 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 87.1, 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та / або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктами 88.1, 88.2 статті 88 Податкового кодексу України встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, зокрема, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та / або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пунктами 89.1, 89.2 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Згідно з підпунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Пунктом 89.5 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3, 95.10 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З метою реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, проводиться експертна оцінка вартості такого майна для визначення початкової ціни його продажу. Така оцінка проводиться у порядку, визначеному Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (пункт 95.10 статті 95 Податкового кодексу України ).

Відповідно до пункту 93.4 статті 93 Податкового кодексу України у разі продажу майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до статті 95 цього Кодексу таке майно звільняється з податкової застави (із внесенням змін до відповідних державних реєстрів) з дня отримання контролюючим органом підтвердження про надходження коштів до бюджету від такого продажу.

Системний аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку про те, що звернення контролюючого органу до суду з позовними вимогами щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків має відбуватись після звернення про погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податку, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податку, і лише в разі недостатності коштів податковий орган має право звернутися до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Отже, Податковим кодексом України визначено черговість вжиття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Матеріалами справи встановлено, що позивач вчинив необхідні дії, спрямовані на погашення боргу за рахунок грошових коштів платника, зокрема шляхом виставлення банківським установам відповідних інкасових доручень та платіжних інструкцій, які повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на цих рахунках.

Таким чином, позивач вжив усі можливі і необхідні заходи для погашення податкового боргу відповідача, проте зазначені заходи не призвели до повного погашення такого боргу.

Податкова застава підтверджена витягом з Державного реєстру речових прав від 27.07.2023, а перелік такого майна, на яке поширюється право податкової застави, визначений актом опису майна № 62/13-02-15 від 24.07.2023 року.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і їх слід задовольнити.

За змістом положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, м.Ужгород, вул.Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Виноградівської міжгосподарської будівельної організації "Райагробуд" (90300, Закарпатська область, Берегівський район (Виноградівський район), м.Виноградів, вул.Меденція, буд.6, код ЄДРПОУ 03584131) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області (88000, м.Ужгород, вул.Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) на погашення суми податкового боргу Виноградівської міжгосподарської будівельної організації "Райагробуд" (90300, Закарпатська область, Берегівський район (Виноградівський район), м.Виноградів, вул.Меденція, буд.6, код ЄДРПОУ 03584131) у розмірі 551146,97 грн за рахунок майна Виноградівської міжгосподарської будівельної організації "Райагробуд" вказаного в Акті опису майна №62/13-02-15 від 24.07.2023 та на яке поширюється право податкової застави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяЮ.Ю.Дору