Ухвала

від 17.12.2024 по справі 360/742/24

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 грудня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/742/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України у Луганській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Луганській області (далі відповідач, ТУ ДСА України у Луганській області), з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди у розмірі посадового окладу без урахування доплат за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу (щомісячно) з 01 червня 2024 року у відповідності до наказу в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД;

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суддівську винагороду з врахуванням доплати за вислугу років з 01 червня 2024 року на підставі частин другої, п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у відповідності до наказу в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД.

В обґрунтування вимог зазначено, що Указом Президента України від 24 вересня 2016 року № 410/2016 позивача призначено на посаду судді Рубіжанського міського суду Луганської області строком на п`ять років.

Наказом в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2016 року № 87-ОС позивача зараховано до штату Рубіжанського міського суду Луганської області на посаду судді з окладом згідно зі штатним розписом з 05 жовтня 2016 року.

Повноваження позивача здійснення правосуддя припинилися 24 вересня 2021 року у зв`язку із закінченням строку, на який його було призначено.

На сьогодні позивач обіймає посаду судді, але не здійснює правосуддя у зв`язку із закінченням строку повноважень.

Наказом в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД позивачу встановлено доплату за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу як такому, стаж роботи якого на посаді судді становить 10 років, з 24 вересня 2023 року.

Позивач зазначає, що даний наказ є чинним, у судовому порядку не оскаржувався та не є скасованим.

Отримавши 27 червня 2024 року судову винагороду, позивач знову дізнався про те, що розмір винагороди не відповідає розміру установленому Законом, а саме винагорода судді виплачена без щомісячних доплат за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу у зв`язку з чим вважає, що відповідачем порушено його право на належне матеріальне забезпечення, а отже вважає дії відповідача протиправними.

Ухвалою від 09 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 28 серпня 2024 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року у справі № 360/433/24.

Ухвалою від 17 грудня 2024 року поновлено провадження у справі.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого ТУ ДСА України в Луганській області заперечує проти позовних вимог ОСОБА_1 . Одночасно відповідачем заявлено клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду на підставі пункту третього частини першої статті 240 КАС України, в обґрунтування якого зазначено таке.

Луганським окружним адміністративним судом розглядалася адміністративна справа № 360/433/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України, зокрема, з вимогами:

- визнати протиправними дії ТУ ДСА в Луганській області щодо ненарахування та виплати позивачу з квітня 2024 року суддівської винагороди у розмірі посадового окладу без урахування доплат за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу (щомісячно) відповідно до наказу в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД;

- зобов`язати ТУ ДСА України в Луганській області провести нарахування та виплату позивачу суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років з 01 квітня 2024 року на підставі частин другої, п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відповідно до наказу в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД.

Представник відповідача вважає, що заявлені позовні вимоги не обмежені квітнем 2024 року, а стосуються періоду часу починаючи з квітня 2024 року.

Таким чином, на думку представника відповідача, заявлені в цьому позові вимоги про: визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди у розмірі посадового окладу без урахування доплат за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу (щомісячно) з 01 червня 2024 року у відповідності до наказу в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13 - ПД; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу суддівську винагороду з врахуванням доплати за вислугу років з 01 червня 2024 року на підставі частин другої, п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у відповідності до наказу в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД належать до предмету судового розгляду в адміністративній справі № 360/433/24.

На підставі викладеного вище, відповідач просить суд позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, перевіривши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що Указом Президента України від 24 вересня 2016 року № 410/2016 ОСОБА_1 призначено на посаду судді Рубіжанського міського суду Луганської області строком на п`ять років.

Наказом в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області № 87-ОС від 04 жовтня 2016 року позивача зараховано до штату Рубіжанського міського суду Луганської області на посаду судді з окладом згідно штатного розпису з 05 жовтня 2016 року.

24 вересня 2021 року припинено повноваження позивача щодо здійснення правосуддя, у зв`язку із закінченням строку, на який було призначено ОСОБА_1 .

Наказом в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області № 13-ПД від 04 жовтня 2023 року позивачу встановлено доплату за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу як такому, стаж роботи якого на посаді судді становить 10 років, з 24 вересня 2023 року.

У червні 2024 року позивачем отримано судову винагороду у розмірі, без врахування доплати за вислугу років у відповідності до наказу в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області № 13-ПД від 04 жовтня 2023 року, внаслідок чого позивач звернувся до суду з цим позовом.

Отже, предметом спору по цій справі є право позивача на виплату суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років з 01 червня 2024 року на підставі частин 2,5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у відповідності до наказу в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області № 13-ПД від 04 жовтня 2023 року.

При цьому, з комп`ютерної програми суду КП «ДСС» встановлено та не заперечується сторонами, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 360/433/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, з такими вимогами:

- визнати протиправними дії ДСА України щодо надсилання 12 квітня 2024 року листа ТУ ДСА в Луганській області № 11-9326/24 з роз`ясненням, що відповідно до частини десятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя, який не здійснює правосуддя (крім випадків тимчасової непрацездатності, перебування судді у щорічній оплачуваній відпустці), не має права на отримання доплат до посадового окладу;

- зобов`язати ДСА України спростувати лист від 12 квітня 2024 року № 11-9326/24 надісланий ТУ ДСА в Луганській області з роз`ясненням, що відповідно до частини десятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя, який не здійснює правосуддя (крім випадків тимчасової непрацездатності, перебування судді у щорічній оплачуваній відпустці), не має права на отримання доплат до посадового окладу;

- визнати протиправними дії ТУ ДСА в Луганській області щодо ненарахування та виплати позивачу з квітня 2024 року суддівської винагороди у розмірі посадового окладу без урахування доплат за вислугу років у розмірі 30 % посадового окладу (щомісячно) відповідно до наказу в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД;

- зобов`язати ТУ ДСА України в Луганській області провести нарахування та виплату позивачу суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років з 01 квітня 2024 року на підставі частин другої, п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відповідно до наказу в.о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14.06.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково:

визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області щодо нездійснення з 01 квітня 2024 року виплати суддівської винагороди судді Рубіжанського міського суду Луганської області ОСОБА_1 у розмірі посадового окладу з урахуванням доплати за вислугу років у розмірі 30 % посадового окладу (щомісячно) відповідності до наказу в. о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД «Про виплату щомісячної доплати за вислугу років судді ОСОБА_1 ».

зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області провести з 01 квітня 2024 року нарахування та виплату суддівської винагороди судді Рубіжанського міського суду Луганської області ОСОБА_1 з урахуванням доплати за вислугу років на підставі частин другої, п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відповідно до наказу в. о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД «Про виплату щомісячної доплати за вислугу років судді ОСОБА_1 ».

В обґрунтування заявленого клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, відповідач посилається на ту обставину, що заявлені в цій справі вимоги належать до предмету судового розгляду в адміністративній справі № 360/433/24.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Разом з тим, предметом спору у справі № 360/433/24 є право позивача на виплату суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років на підставі частин другої, п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відповідно до наказу в. о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД «Про виплату щомісячної доплати за вислугу років судді ОСОБА_1 » з 01 квітня 2024 року.

Водночас, в даній справі позивачем заявлено вимоги щодо виплати суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років на підставі частин другої, п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відповідно до наказу в. о. голови Рубіжанського міського суду Луганської області від 04 жовтня 2023 року № 13-ПД «Про виплату щомісячної доплати за вислугу років судді ОСОБА_1 » з 01 червня 2024 року.

Отже, позивачем заявлено різні періоди виплати суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років, а тому суд не вбачає підстав для залишення позову ОСОБА_1 без розгляду, відповідно клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 241, 243, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Захарова