Ухвала

від 16.12.2024 по справі 420/18293/24

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 грудня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/18293/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про зупинення провадження у справі за поданою ним апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2024 р. у справі №420/18293/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Балтського районного суду Одеської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, Державної судової адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2024 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Балтського районного суду Одеської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, Державної судової адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2024 року було відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

03.12.2024 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області подало до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення провадження у справі № 420/18293/24 до набрання законної сили судового рішення Верховного Суду України у справі № 240/7215/24.

В обґрунтування поданого клопотання апелянт посилався на те, що предметом розгляду зазначеної справи, зокрема, є питання стосовно дій керівника апарату Коростенського міськрайонного суду Житомирської області щодо винесення наказу від 19 січня 2024 року №01/к у частині встановлення особі на 2024 рік надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу станом на 01 січня 2024 року. Тобто, предметом позову у справі № 420/18293/24 та в справі №240/7215/24 є подібні правовідносини. Заявник посилався на те, що відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 17 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" (далі Закон), єдність системи судоустрою забезпечується, в тому числі єдністю судової практики. Згідно з частиною першою статті 36 Закону, Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом. Частиною шостою статті 13 Закону встановлено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Посилаючись на пункт 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства, апелянт просить зупинити провадження у справі № 420/18293/24.

Розглянувши подане клопотання колегія суддів зазначає наступне:

За положеннями п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/7215/24 (адміністративне провадження №Пз/990/9/24) за позовом ОСОБА_1 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити дії.

Верховним Судом у справі №240/7215/24 визначені ознаки типових справ:

1) позивач - державний службовець місцевого загального суду;

2) відповідачі - місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв`язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону №3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону №889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків;

4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:

- визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу

З огляду на викладене, зважаючи на те, що дана адміністративна справа №420/18293/24 відповідає ознакам типової справи №240/7215/24, яка перебуває на розгляді Верховного Суду як зразкова справа, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 420/18293/24 на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Керуючись ст.ст. 236, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/18293/24.

Зупинити провадження у справі № 420/18293/24 за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2024 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Балтського районного суду Одеської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, Державної судової адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання вчинити дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/7215/24.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач А.В. БойкоСудді А.Г. Федусик О.А. Шевчук