Постанова

від 16.11.2010 по справі 2а-7069/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІС ТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2010 р. Справа № 2а-7069/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О .М.

за участю:

секретаря судового засіда ння-Мороз Т.М.,

прокурора - Кулинич І.С.

представника позивача - С ліпухова В.М.

представника відповідача - Мазура Й.Ц.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Проку рора Ковпаківського району м . Суми, який діє в інтересах де ржави в особі Державного під приємства "Національна енерг етична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підроз ділу "Держенергонагляд у Пів нічному регіоні" до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю рекламно-інформаційної ф ірми "Континент-S" про стягненн я штрафу в сумі 510 грн. 00 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ковпаківськог о району м. Суми, який діє в інт ересах держави в особі Держа вного підприємства "Націонал ьна енергетична компанія "Ук ренерго" в особі відокремлен ого підрозділу "Держенергона гляд у Північному регіоні" (да лі по тексту - позивач) зверн увся до суду з позовом до Това риства з обмеженою відповіда льністю рекламно-інформацій ної фірми "Континент-S" (далі по тексту - відповідач, ТОВ РІФ "Континент-S"), в якому просить с тягнути з відповідача штраф в сумі 510 грн. 00 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами обстеження з питань технічного стану, орг анізації експлуатації елект роустановок та режимів спожи вання електричної енергії, п роведеного Державною інспек цією з енергетичного нагляду за режимами споживання елек тричної і теплової енергії у Сумській області в період з 02 .12.2009 року по 04.12.2009 року, відповіда чу був виданий обов'язковий до виконання припис №07/30-1317 від 04.12.2009р. про усунення виявлених п орушень, який відповідачем у встановлений термін не було виконано. За порушення закон одавства про електроенергет ику та за невиконання у встан овлений термін зазначеного п рипису відносно відповідача було винесено постанову №ОС 28/10-30 від 09.03.2010 р. про накладений шт рафу в розмірі 510 грн. 00 коп., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, зазначивши, щ о заборгованість на момент р озгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача п роти позовних вимог запереч ує, та просить суд у задоволен ні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення п рокурора та представників ст орін, вивчивши матеріали спр ави та оцінивши докази в їх су купності, вважає, що позов обґ рунтований і підлягає задово ленню в повному обсязі, виход ячи з наступного:

В судовому засіданні встан овлено, що у період з 02.12.2009 року п о 04.12.2009 року уповноваженою особ ою Державної інспекції з ене ргетичного нагляду за режима ми споживання електричної і теплової енергії у Сумській області було проведено плано вий захід з державного енерг етичного нагляду на енергети чних об'єктах ТОВ РІФ "Конти нент-S" (40030, м. Суми, вул.. Кооперати вна, 6), на предмет державного н агляду з питань технічного с тану, організації експлуатац ії електроустановок та режим ів споживання електричної ен ергії, про що було складено ак т №07/30-1317 від 04.12.2009 р. /а.с.9-10/. В ході дан их обстежень було виявлено, щ о діяльність відповідача не в повній мірі відповідає вим огам законодавства у сфері с поживання електричної енерг ії, а саме виявлені порушення вимог нормативно-правових а ктів та нормативно-технічних документів щодо технічної е ксплуатації енергетичного о бладнання споживачів.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону Україн и “Про основні засади держав ного нагляду (контролю) у сфер і господарської діяльності” на підставі акта, який складе но за результатами здійсненн я планового заходу, в ході яко го виявлено порушення вимог законодавства, протягом п'я ти робочих днів з дня заверше ння заходу складається припи с, розпорядження або інший ро зпорядчий документ про усуне ння порушень, виявлених під ч ас здійснення заходу.

04.12.2009 року на підставі вищевк азаного акту Державною інспе кцією з енергетичного нагляд у за режимами споживання еле ктричної і теплової енергії у Сумській області відповіда чу був виданий обов'язковий до виконання припис №07/30-1317 від 04.12.2009р. /а.с.11-12/ про усунення виявл ених порушень зі встановленн ям термінів усунення виявлен их порушень. Про виконання да ного припису відповідач зобо в'язаний був повідомити поз ивача до 17.02.2010 року.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контрол ю) у сфері господарської діял ьності” невиконання приписі в, розпоряджень та інших розп орядчих документів органу де ржавного нагляду (контролю) т ягне за собою застосування ш трафних санкцій до суб'єкта господарювання згідно із за коном. В даному випадку згідн о ч.3 ст. 27 Закону України “Про е лектроенергетику” за ухилен ня від виконання або несвоєч асне виконання рішень чи при писів Національної комісії р егулювання електроенергети ки України, Державної інспек ції з експлуатації електричн их станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного н агляду за режимами споживанн я електричної та теплової ен ергії та порушення умов ліце нзій суб'єкти господарсько ї діяльності несуть відповід альність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до п'яти ти сяч неоподатковуваних мінім умів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону Ук раїни “Про електроенергетик у” передбачено, що Національ на комісія регулювання елект роенергетики України, держав ні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж , державні інспектори з енерг етичного нагляду за режимами споживання електричної та т еплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за н аявності порушень, передбаче них цією статтею, видають у ме жах своєї компетенції суб'є ктам господарської діяльнос ті постанови про накладення штрафів за встановленою форм ою.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме акту перевірки (протоколу) №07/30-184 від 04.03.2010р. /а.с.13/, в ідповідачем у встановлений с трок не було виконано припис №07/30-1317 від 04.12.2009р., зокрема пункти 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, у зв'язку з чим 09.03.2010 від носно ТОВ РІФ "Континент-S" пов новажною особою позивача у в ідповідності до ст. 27 Закону У країни “Про електроенергети ку” було винесено постанову про накладення штрафу за пор ушення законодавства в галуз і електроенергетики та сфері теплопостачання за №ОС 28/10-30 в р озмірі 510 грн. 00 коп. /а.с.7/.

З огляду на викладені обста вини, враховуючи, що відповід ачем були порушені строки та повнота виконання припису, в иданого позивачем, суд прихо дить до висновку, що штраф за н евиконання припису був накла дений правомірно, в межах пов новажень та у відповідності до вимог Закону України “Про електроенергетику”.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на су б'єктів господарювання штраф ів за порушення законодавств а в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, за твердженого Постановою Кабі нету Міністрів України від 21.0 7.1999 № 1312 (далі Положення №1312) суб'єк т господарювання сплачує штр аф за порушення законодавств а в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийнят тя постанови (розпорядження) про його накладення, а за пору шення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний с трок з дня прийняття постано ви (розпорядження) про його на кладення. У разі несплати штр афу у зазначений термін він с тягується в судовому порядку .

З матеріалів справи вбачає ться, що вищевказану постано ву ТОВ РІФ "Континент-S" було от римано 15.03.2010 р., що підтверджуєт ься копією повідомлення про вручення поштового відправл ення /а.с.8/, але в установлений з аконом строк вказана сума шт рафу відповідачем сплачена н е була.

Згідно ч.ч.5,6 ст. 27 Закону Украї ни “Про електроенергетику” о скарження дій щодо накладенн я штрафів провадиться у судо вому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Де ржавного бюджету України.

Станом на момент розгляду с прави постанова про накладен ня штрафу не оскаржена, штраф в добровільному порядку в ус тановлений строк не сплачени й.

Таким чином, враховуючи, що сума штрафу відповідачем не була сплачена, заборгованіст ь Товариства з обмеженою від повідальністю рекламно-інфо рмаційної фірми "Континент-S" п еред позивачем на момент роз гляду справи по суті залишає ться не погашеною та станови ть 510 грн. 00 коп., суд, приходить д о висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу є правомірними, обґру нтованими і відповідно, підл ягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Прокурора Ковпаківського р айону м. Суми, який діє в інтер есах держави в особі Державн ого підприємства "Національн а енергетична компанія "Укре нерго" в особі відокремленог о підрозділу "Держенергонагл яд у Північному регіоні" до То вариства з обмеженою відпові дальністю рекламно-інформац ійної фірми "Континент-S" про с тягнення штрафу в сумі 510 грн. 00 коп. - задовольнити в повном у обсязі

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю рек ламно-інформаційної фірми "К онтинент-S" (40030, м. Суми, вул. Коопе ративна, 6, код 13997070) на користь Де ржави, у доход Держбюджету шт раф в сумі 510 грн. 00 коп. /п'ятсот десять грн. 00 коп./. Одержувач: р /р 31119106700002 ГУДКУ у Сумській облас ті, МФО 837013, код ОДРПОУ 23636315, код пл атежу до держбюджету 21081100.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня отримання копії повного тексту поста нови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 22.11.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець