Ухвала

від 18.12.2024 по справі 520/31040/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

18 грудня 2024 року № 520/31040/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Пасечнік О.В., розглянувши питання щодо залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Харківське підприємство автобусних станцій" до Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації, третя особа - Філія «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс», про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Акціонерне товариство "Харківське підприємство автобусних станцій", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації, в якому просить суд:

1. визнати незаконними дії Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації щодо визначення об`єктів конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Харківської області, що відбудуться 14 листопада 2024 року без дотримання встановленого порядку визначення назв об`єктів конкурсу із зазначенням у назвах маршрутів назв автостанцій, а у разі їх відсутності - назв зупинок, передбачених розкладом руху;

2. визнати незаконними дії Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації щодо зазначення в оголошенні про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Харківської області, що відбудуться 14 листопада 2024 року, об`єктів конкурсу без визначення на міжміських маршрутах назв початкових та кінцевих пунктів маршруту із визначенням назв автостанцій, а у разі їх відсутності - назв зупинок, передбачених розкладом руху, без визначення на приміських маршрутах найменувань кінцевих зупинок із визначенням назв автостанцій, а у разі їх відсутності - назв зупинок, передбачених розкладом руху;

3. визнати незаконними дії Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації щодо проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Харківської області, що відбудуться 14 листопада 2024 року по об`єктами конкурсу в цілому;

4. зобов`язати Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації провести новий конкурс з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Харківської області, на якому визначити об`єкти конкурсу, що були об`єктами конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Харківської області, який призначено на 14 листопада 2024 року з дотримання встановленого порядку визначення об`єктів конкурсу, а саме визначити назви об`єктів конкурсу із зазначенням у назвах маршрутів назв автостанцій, а у разі їх відсутності - назв зупинок, передбачених розкладом руху.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 відкрито спрощене провадження у вказаній адміністративній справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Від Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації надійшло до суду клопотання, в якому зазначає, що 14.11.2024 відбувся конкурс з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Харківської області, за результатами якого визначено переможців, з якими, відповідно до чинного законодавства укладено договори про організацію перевезень пасажирів. З огляду на зазначене та враховуючи, що рішення суду у справі може вплинути на права та обов`язки автомобільних перевізників переможців конкурсу, вважає за необхідне залучити як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на боці відповідача всіх автомобільних перевізників, які визначені в наказі Департаменту від 22.11.2024 № 86 «Про визначення переможців Конкурсу», а саме: ТОВ «Трансмейл-2012», ТОВ «Південбудтранс», АТ "Восток", ПП «Транссервіс-2008», ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 .

Згідно з ч. 2, 4, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки автомобільних перевізників переможців конкурсу: ТОВ «Трансмейл-2012», ТОВ «Південбудтранс», АТ "Восток", ПП «Транссервіс-2008», ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , суд вважає за необхідне залучити їх в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 9, 49, 72, 241- 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача автомобільних перевізників переможців конкурсу:

- ТОВ «Трансмейл-2012», (код ЄДРПОУ 38160052, юридична адреса: 61017, м. Харків, вул.Велика Панасівська, 216);

- ТОВ «Південбудтранс» (код ЄДРПОУ 44575755, юридична адреса: 62321, Харківська обл., Харківський р-н, смт Слатине, вул. Харківська, 27, кв.16)

- АТ "Восток" (код ЄДРПОУ 03115169, юридична адреса: 62203, Харківська обл., смт Золочів, вул. Привокзальна, 4);

- ПП «Транссервіс-2008» (код ЄДРПОУ 35308763, юридична адреса: 64604, Харківська обл., м. Лозова, мкрн. 4, 43, кв. 9);

- ФОП ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 );

- ФОП ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , ( АДРЕСА_3 ));

- ФОП ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 );

- ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_5 );

- ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_6 );

- ФОП ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_7 , ( АДРЕСА_8 ).

Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками та цієї ухвали суду, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 18.12.2024.

Суддя О.В. Пасечнік