Ухвала

від 12.10.2010 по справі 2а-2563/10/2570

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2563/10/2570 Головуючий у 1-й ін станції: Бородавкіна С.В.

Суддя-доповідач: Федоро ва Г. Г.

У Х В А Л А

Іменем України

"12" жовтня 2010 р. м. Київ

Київський апеляц ійний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді

Суддів Федорової Г.Г.,

Вівдиченко Т.Р., Коротки х А.Ю.

розглянувши в порядку п исьмового провадження адмін істративну справу за апеляці йною скаргою Закритого акціо нерного товариства «Архітек турна майстерня комплексног о проектування»на постанову Чернігівського окружного ад міністративного суду від 15 ли пня 2010 року по справі за адміні стративним позовом Управлін ня Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Черн ігова до Закритого акціонерн ого товариства «Архітектурн а майстерня комплексного про ектування»про стягнення стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2010 року Управлін ня Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Черн ігова (далі - позивач) зверну лося до Чернігівського окруж ного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного то вариства «Архітектурна майс терня комплексного проектув ання»(далі - відповідач), в як ому просило стягнути з відпо відача на розрахунковий раху нок УПФУ в Деснянському райо ні м. Чернігова заборгованіс ть зі сплати страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я в сумі 17 432,04 грн..

В обґрунтування позовних в имог посилається на порушенн я відповідачем вимог п. 6 ст. 20 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування», де передбач ено, що страхувальники зобов ' язані сплачувати страхові внески, нараховані із заробі тної плати за відповідний ба зовий звітний період, не пізн іш ніж через 20 календарних дні в із дня закінчення цього пер іоду.

Постановою Чернігівсько го окружного адміністративн ого суду від 15 липня 2010 року поз овні вимоги Управління Пенсі йного фонду України в Деснян ському районі м. Чернігова до Закритого акціонерного това риства «Архітектурна майсте рня комплексного проектуван ня»про стягнення страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, задоволено.

Стягнуто на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Деснянському районі м. Чер нігова із Закритого акціонер ного товариства «Архітектур на майстерня комплексного пр оектування»заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в сумі 17 432,04 грн..

Відповідач не погоджуючи сь з прийнятим рішенням суду , звернувся з апеляційною ска ргою, в якій зазначає, що оскар жувана постанова суду не від повідає вимогам матеріально го та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з' ясовано та не дов едено обставини, що мають зна чення для справи, висновки су ду першої інстанції не відпо відають обставинам справи, в зв' язку з чим просить скасу вати постанову Чернігівсько го окружного адміністративн ого суду від 15 липня 2010 року та в ідмовити в задоволенні заявл ених позивачем вимог.

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, колегія су ддів вважає за можливе дану с праву в зв' язку з неприбутт ям, належно повідомлених про дату, час і місце судового зас ідання, жодної з осіб, які беру ть участь у справі, в судове за сідання, розглядати в порядк у письмового провадження за наявними у справі матеріалам и та на основі наявних в ній до казів.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційна скарга не підлягає задоволен ню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС Укр аїни суд апеляційної інстанц ії залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, як що визнає, що суд першої інста нції правильно встановив обс тавини справи та ухвалив суд ове рішення з додержанням но рм матеріального та процес уального права.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження ріш ень, дій чи бездіяльності суб ' єктів владних повноважень адміністративні суди переві ряють чи прийняті (вчинені) в они: на підставі, у межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України; з використанням по вноваження з метою, з якою це п овноваження надано; обґрунто вано, тобто з урахуванням усі х обставин, що мають значення для прийняття рішення; безст оронньо (неупереджено); добро совісно; розсудливо; з дотрим анням принципу рівності пере д законом, запобігаючи неспр аведливій дискримінації; про порційно, зокрема з дотриман ням необхідного балансу між будь-якими несприятливими на слідками для прав, свобод та і нтересів особи і цілями, на до сягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням пр ава особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасн о, тобто протягом розумного с троку.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ЗАТ «Архіт ектурна майстерня комплексн ого проектування»є юридично ю особою, зареєстрованою Вик онавчим комітетом Чернігівс ькою міської ради, що підтвер джується довідкою з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підп риємців (а.с. 7).

Крім того, з 16 вересня 1991 року підприємство є платником стр ахових внесків до Пенсійного фонду України, про що свідчит ь повідомлення про взяття на облік юридичної особи (а. с. 8).

За період з грудня 2009 року по лютий 2010 рік у відповідача вин икла заборгованість зі сплат и страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування, що в свою чергу підтверджується розра хунком суми страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування які підлягають сплаті (а.с. 9-13).

На виконання вимог п.3 ст. 106 За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування», УПФУ в Деснян ському районі м. Чернігова на адресу відповідача було нап равлено вимогу про сплату не доїмки № Ю-914 від 04.06.2010 року (а.с. 14).

На момент звернення позив ача з позовом до суду, ЗАТ «Арх ітектурна майстерня комплек сного проектування»не було п огашено борг зі сплати страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування за період з грудн я 2009 року по лютий 2010 рік в сумі 17 432,04 грн..

Даючи правову оцінку обст авинам вказаної справи колег ія суддів зважає на наступне .

Відносини, які виникають мі ж суб'єктами системи загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, регулю ються Законом України “Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року N 1058-IV (далі - Закон ).

Положенням частини 1 статті 5 Закону № 1058-IV передбачено, що ц ей Закон регулює відносини, щ о виникають між суб'єктами си стеми загальнообов'язкового державного пенсійного страх ування. Дія інших нормативно -правових актів може поширюв атися на ці відносини лише у в ипадках, передбачених цим За коном, або в частині, що не суп еречить цьому Закону.

Згідно із статтею 14 даного Закону страхувальниками від повідно до цього Закону є під приємства, установи і органі зації, створені відповідно д о законодавства України, нез алежно від форми власності, в иду діяльності та господарюв ання, об'єднання громадян, про фспілки, політичні партії (у т ому числі філії, представниц тва, відділення та інші відок ремлені підрозділи зазначен их підприємств, установ, орга нізацій, об'єднань громадян, п рофспілок, політичних партій , які мають окремий баланс і са мостійно ведуть розрахунки і з застрахованими особами), фі зичні особи - суб'єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб'єктів під приємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опо даткування (фіксований подат ок, єдиний податок, фіксовани й сільськогосподарський под аток, придбали спеціальний т орговий патент), які використ овують працю фізичних осіб н а умовах трудового договору (контракту) або на інших умова х, передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру, - для ос іб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ст атті 11 цього Закону.

Стаття 15 Закону передбачає, що платниками внесків є робо тодавці, підприємства, устан ови і організації, створені в ідповідно до законодавства У країни, незалежно від форм вл асності, виду діяльності та г осподарювання, об'єднання гр омадян, профспілки, політичн і партії, фізичні особи-суб'єк ти підприємницької діяльнос ті та інші особи (включаючи юр идичних та фізичних осіб-суб 'єктів підприємницької діяль ності, що обрали особливий сп осіб оподаткування - фіксова ний податок, єдиний податок, ф іксований сільськогосподар ський податок, придбали спец іальний торговий патент), які використовують працю фізичн их осіб на умовах трудового д оговору ( контракту) або на інш их умовах, передбачених зако нодавством або за договорами цивільно-правового характер у.

Відповідно до вимог п.6 ст. 20 З акону України “Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування” страхувальн ики зобов' язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звіт ний період, не пізніше ніж чер ез 20 календарних днів із дня з акінчення цього періоду,

Страховими внесками в розу мінні абз. 1 ст.1 Закону №1058 є кошт и відрахувань на соціальне с трахування та збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування, сплачені згідно з зак онодавством, що діяло раніше ; кошти, сплачені на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ц ього Закону ( абз.1 ст.1 Закону №1 058).

Згідно п.6 ст.19 вказаного Зак ону, страхові внески нарахов уються на суми, зазначені в ча стинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, поряд ку, місця виплати та використ ання, а також незалежно від то го, чи були зазначені суми фак тично виплачені після їх нар ахування до сплати.

Порядок сплати страхуваль ника страхових внесків також визначено Інструкцією про п орядок обчислення і сплати з астрахованими особами внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне врахування, затвердженою Постановою пра вління Пенсійного фонду Укра їни від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстров аною в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663, де в пункт ах 5.1.3 та 5.1.4 передбачено, що стра хові внески нараховуються не залежно від джерел їх фінанс ування, форми, порядку, місця в иплати та використання, а так ож незалежно від того, чи були зазначені суми фактично вип лачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відп овідний базовий звітний пері од страхові внески сплачують ся платниками шляхом перерах ування готівкових сум з їх ба нківських рахунків не пізніш е ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду незалежно від виплати за робітної плати (доходу), на сум и яких нараховуються страхов і внески.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату. П ротягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про с плату недоїмки страхувальни к зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, згіднго поданих розр ахунків сум страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування з а грудень 2009 року - лютий 2010 року , відповідачем було нарахова но страхових внесків за груд ень 2009 року в сумі 8957,89 грн., за січ ень 2010 року в сумі 7952,64 грн., за лют ий 2010 року - 521,51 грн.

У зв' язку з цим до УПФУ в Де снянському районі М.Черніг ова від ЗАТ «Архітектурна м айстерня комплексного проек тування»надійшли кошти зі сп лати страхових внесків в роз мірі 33,2% 17.07.2009 року в сумі 307,44 грн., 29.10 .2009 р. в сумі 11842,49 грн. (стягнуто орг анами ДВС), 30.12.2009 р. в сумі 4200,00 грн., 05 .01.2010 року в сумі 1516,34 грн. 12.01.2010 р. та 14.0 1.2010 року в сумі 21320,14 грн. (стягнуто органами ДВС), 04.02.2010 р. в сумі 100,00 гр н., 10.03.2010 року в сумі 100,00 грн., 15.04.2010 рок у в сумі 2520,30 грн.

Зі сплати страхових внескі в в розмірі 2% до УПФУ в Деснянс ькому районі м. Чернігова над ійшли кошти 14.01.2010 р. в сумі 2078,58 грн . (стягнуто органами ДВС), 04.02.2010 ро ку в сумі 10,00 грн. та 10.03.2010 р. в сумі 1 0,00 грн.

Крім цього, звітом за лютий 2010 року даний страхувальник н арахував страхові внески (33,2%) в сумі 8294,81 грн., при цьому зменшив ши суму нарахованих внесків за попередній період на суму 30755,87 грн., в зв'язку з чим сума до сплати за лютий 2010 року за стра хових внесків в розмірі 33,2% ста новить 22461,06 грн. та на дану суму був зменшений загальний борг даного страхувальника.

Оскільки, заборгованість з і сплати страхових внесків з гідно ч. 5 ст. 106 Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" по гашається в порядку календар ної черговості виникнення, т о вищевказана сплата та таке виправлення помилки в лютом у 2010 року призвели до повного п огашення боргу за постановам и Чернігівського окружного а дміністративного суду від 22.06 .2009 р. № 2а-9427/09 (борг за січень 2009 рок у в сумі 11842,49 грн.) від 04.09.2009 р. № 2а-10107/09 (борг за лютий-березень 2009 року в сумі 23398,72 грн.).

Згідно Інструкції про поря док обчислення і сплати заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне врахування, УПФУ в Деснянському районі м. Черн ігова на адресу відповідача була направлена вимога від 08.0 4.2010 року № Ю-643 про сплату боргу в розмірі 66 568,71 грн. До вказаної с уми боргу позивачем була вкл ючена загальна сума заборгов аності зі сплати страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, яка значиться за боржн иком станом на 01.04.2010 року, у тому числі за грудень 2009 року - лют ий 2010 року в розмірі 17 432,04 грн.. Вка зана вимога відповідачем бул а отримана 12.04.2010 року, що підтве рджується повідомленням про вручення поштового відправл ення.

Враховуючи те, що суми страх ових внесків до Пенсійного ф онду України відповідачем у встановлені законом строки с плачено не було, колегія судд ів приходить до висновку про обґрунтованість заявлених п озивачем вимог, які є законни ми та підлягають до задоволе ння.

Згідно зі ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. За конним є рішення, ухвалене су дом відповідно до норм матер іального права при дотриманн і норм процесуального права.

Апелянтом не було надано до казів на підтвердження заяв лених ним вимог, а тому доводи апеляційної скарги спростов уються вищевикладеним, матер іалами справи та не відповід ають вимогам чинного законод авства.

З підстав вищенаведеного, к олегія суддів дійшла висновк у, що суд першої інстанції вір но встановив фактичні обстав ини справи, дослідив наявні д окази, надав їм належну оцінк у та прийняв законне і обґрун товане рішення, з дотримання м норм матеріального і проце суального права, а тому підст ав для його скасування не вба чається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на пост анову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції ма є право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу За критого акціонерного товари ства «Архітектурна майстерн я комплексного проектування »на постанову Чернігівськог о окружного адміністративно го суду від 15 липня 2010 року - з алишити без задоволення.

Постанову Чернігівсько го окружного адміністративн ого суду від 15 липня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту постановлення та може бути оскаржена протя гом двадцяти днів з моменту п рийняття, шляхом подачі каса ційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

суддя

суддя Г.Г. Федорова

Т.Р. Вівдиченко

А.Ю. Коротких