Рішення

від 19.12.2024 по справі 340/6840/24

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2024 року м. Кропивницький Справа №340/6840/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДПС у Кіровоградській області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама»

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама» про надання Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 118 680,89 грн за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама», що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за ТОВ «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама» рахується податковий борг в сумі 118 680,89 грн. Податкова вимога від 11.04.2023 р. №0001585-1307-1128 вважається вручена товариству 12.06.2023 р. поштовим відправленням. З метою погашення податкової заборгованості ТОВ «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама» прийнято рішення керівника №110/4-1128 від 02.10.2023 р. та №9/4-1128 від 29.01.2024 р. про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу відповідно до п.95.5 статті 95 Податкового кодексу України. На виконання вказаних рішень та з метою погашення податкового боргу направлялися платіжні інструкції до банківських установ в яких задекларовані рахунки відповідача, а саме: №492, №494 від 24.10.2023 р., №151, №152, №153 від 12.03.2024 р., №188, №189, №191, №192, №193, №195 від 29.03.2024 р., №264, №265, №266, №267, №268, №269, №270, №271 від 14.05.2024 р., №320, №321, №323 від 17.06.2024 р., №375 від 13.08.2024 р., але були повернуті без виконання з відміткою банку «кошти на рахунку відсутні». На підставі ст.89 Податкового кодексу України прийнято рішення від 26.04.2024 р. №26/11-28-13-07 про опис майна у податкову заставу. У подальшому згідно акту опису №26 від 30.04.2024 р. проведено опис майна товариства згідно експертної оцінки на загальну суму 143 181,68 грн, який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 02.05.2024 р. реєстраційний номер 376921033.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 р. позовну заяву залишено без руху (а.с.37).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.11.2024 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.41).

Копія ухвали направлена за адресою реєстрації відповідача, однак поштове відправлення повернуто до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.45).

06.12.2024 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.46).

Заяв, клопотань від учасників процесу до суду не надходило. Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама» 31.07.2007 р. зареєстроване юридичною особою та взяте на облік як платник податків (а.с.4).

З огляду на інтегровану картку з орендної плати з юридичних осіб за ТОВ «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама» обліковується податковий борг у розмірі 36 710,23 грн, що виник на підставі податкових розрахунків земельного податку №9015961159 від 02.02.2022 р., №9027393176 від 17.02.2023 р. (а.с.8).

Відповідно до інтегрованої картки з орендної плати з юридичних осіб за ТОВ «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама» обліковується податковий борг у розмірі 81 970,66 грн, що виник на підставі податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9015961326 від 02.02.2022 р., №9027383163 від 17.02.2023 р. (а.с.9).

11.04.2023 р. податковим органом виставлено податкову вимогу №0001585-1307-1128 (а.с.5), яка направлена платнику податків на податкову адресу, однак поштове відправлення повернуте адресату з відміткою «за закінченням зберігання» (а.с.6).

Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Рішенням заступника начальника Головного управління ДПС у Кіровоградській області №110/4-1128 від 02.10.2023 р. про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу відповідно до п.95.5 ст.95 Податкового кодексу України вирішено здійснити погашення податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів та інших фінансових установах Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама» (а.с.13).

Рішенням заступника начальника Головного управління ДПС у Кіровоградській області №9/4-1128 від 20.01.2024 р. про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу відповідно до п.95.5 ст.95 Податкового кодексу України вирішено здійснити погашення податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів та інших фінансових установах Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама» (а.с.14).

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області направлено платіжні інструкції щодо стягнення податкового боргу, які повернуті без виконання з підстав відсутності коштів на рахунку платника (а.с.18-29).

Посадовою особою головного управління ДПС у Кіровоградській області винесено рішення №26/11-28-13-07 про опис майна у податкову заставу (а.с.10).

За актом опису майна №26 від 30.04.2024 р. проведено опис майна ТОВ «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама»: багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудинковими приміщеннями, загальною площею 1 556,38 кв.м., матеріали стін; цегла силікатна з утепленням із пінополістирольних плит за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. 9-го Січня, 98 на загальну суму 143 181,68 грн (а.с.11).

На підставі акта опису майна №26 від 30.04.2024 р., державним реєстратором Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради 02.05.2024 р. внесено запис про обтяження 54845401 (а.с.15).

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

З огляду на п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.5 ст.95 Податкового кодексу України у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

У таких випадках: рішення про стягнення коштів з рахунків такого платника податків у банках є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи; рішення про стягнення готівкових коштів вручається такому платнику податків і є підставою для стягнення.

Відповідно до абз.2, 3 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Із аналізу зазначених норм суд дійшов висновку, що заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі можуть бути застосовані органом доходів і зборів у випадку відсутності чи недостатності у такого платника податків коштів, достатніх для повного погашення його податкового боргу перед бюджетом. Таким чином, право на звернення до суду з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі виникає у податкового органу після вжиття усіх заходів щодо погашення податкового боргу за рахунок коштів такого платника податків.

Суд враховує, що контролюючим органом дотримано порядку та черговості вжиття заходів з метою погашення податкового боргу відповідачем, зокрема, направлено платіжні інструкції в банківські установи щодо стягнення коштів з банківських рахунків платника податків, які повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках. Окрім того, майно ТОВ «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама» було передано у податкову заставу, згідно з актом опису.

Беручи до уваги, що контролюючим органом вжито всіх заходів, які повинні передувати зверненню до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, у зв`язку з чим, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 118 680,89 грн (сто вісімнадцять тисяч шістсот вісімдесят грн 89 коп.) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна будівельна компанія «Панорама», що перебуває в податковій заставі.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 19 грудня 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ