Ухвала

від 20.12.2024 по справі 815/5070/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5070/17

УХВАЛА

20 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря судового засідання Волошиної Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №815/5070/17 за позовом Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі до Приватного підприємства Кузнечний дом про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 816,42 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2017 року адміністративний позов Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі до Приватного підприємства Кузнечний дом про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 816,42 грн. - задоволено повністю.

Стягнуто з ПП Кузнечний Дом (65009, Одеська область, місто Одеса, вулиця Генуезька, будинок, 1-А; код ЄДРПОУ 33139754) на користь Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812; місцезнаходження: 65121, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Ільфа і Петрова, будинок 4-А) заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 в розмірі 816,42 грн. (вісімсот шистнадцять гривень 42 коп.), Одеське обласне управління АТ Державний ощадний банк України, м. Одеса, МФО 328845, р/р НОМЕР_1 .

Судове рішення набрало законної сили 16.01.2018 року.

26.01.2018 року видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 28.12.2019 року замінено сторону виконавчого провадження у справі № 815/5070/17 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Ухвалою від 17.11.2020 року поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 26 січня 2018 року Одеським окружним адміністративним судом на виконання постанови від 01 грудня 2017 року по справі №815/5070/18 за позовом Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі до Приватного підприємства Кузнечний дом про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 816,42 грн.

10.12.2024 року (вх. №73019/24) представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подано до канцелярії суду заяву про видачу дублікату виконавчого документу, в обґрунтування якого зазначив, що в останнє виконавчий лист направлявся на примусове виконання 27.11.2018, та було відкрито виконавче провадження, що підтверджується роздруківкою з Автоманизованої системи виконавчих проваджень.

Листом від 20.11.2024 року Приморський ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області що виконавчий лист по справі №815/5070/17 разом із постановою про повернення виконавчого документу були направлені стягувачу.

Проте, станом на 24.10.2024 оригінал виконавчого документа разом з постановою державного виконавця на адресу Головного управління Фонду не надходили.

Відповідно до п.18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до положень ст.9 Конституції України, ст. 6 КАС України та ст.17, ч.5 ст.19 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Якщо йдеться саме про справи стосовно тривалості проваджень, найефективнішим рішенням є запровадження засобу, який би прискорював провадження і не допускав би надмірно тривалого провадження у справі (див. рішення у справі "Скордіно проти Італії" (N 1) (Scordino v. Italy) (no. 1) [GC], N 36813/97, п. 183, ECHR 2006-...). Так само й у справах про невиконання судових рішень будь-який засіб юридичного захисту, який дозволяє запобігти порушенню шляхом забезпечення вчасного виконання рішення, є в принципі найціннішим. Однак, якщо судове рішення винесене проти держави і на користь фізичної особи, від такої особи в принципі не слід вимагати використання таких засобів (див. згадане вище рішення у справі "Метаксас проти Греції", п. 19): тягар виконання такого рішення покладається головним чином на органи влади, яким слід використати всі засоби, передбачені в національній правовій системі, щоб прискорити процес виконання рішення і не допустити таким чином порушення Конвенції ( 995_004 ) (див. згадане вище рішення у справі Акашева, пп. 21-22).

Згідно рішення ЄСПЛ у справі Войтенко проти України від 29 червня 2004 року, заява 18966/02, зокрема п.п. 30, 31 якого уряд посилався на існування у заявника можливості оскаржити бездіяльність або помилку виконавчої служби чи Державного казначейства, а також вимагати компенсацію завданої йому майнової і немайнової шкоди. Проте у цій справі боржником є державний орган, і виконання щодо нього, як свідчать матеріали справи, може бути здійснене лише в тому випадку, якщо державою передбачені та визначені асигнування на відповідні видатки Державного бюджету України шляхом здійснення відповідних законодавчих заходів. Факти справи свідчать про те, що протягом періоду, що розглядається, виконанню відповідного судового рішення перешкоджала саме відсутність законодавчих заходів, а не неналежне виконання своїх обов`язків державними виконавцями. Тому заявнику не можна докорити за те, що він не ініціював провадження проти державного виконавця (див. "Шестаков проти Росії", ухвала від 18 червня 2002 року, заява N 48757/99). Більше того, Суд зазначає, що Уряд наполягав на тому, що Державною виконавчою службою та Державним казначейством не було допущено помилок при виконанні рішення.

Відтак, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 297, п.18.4 Перехідних положень КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №815/5070/17 за позовом Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі до Приватного підприємства Кузнечний дом про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 816,42 грн. задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2017 року по адміністративній справі № 815/5070/17 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №815/5070/17 за позовом Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі до Приватного підприємства Кузнечний дом про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 816,42 грн.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.12.2024 р.

Суддя О.М. Тарасишина