Ухвала

від 19.12.2024 по справі 638/22794/24

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 638/22794/24

Провадження № 1-кс/638/3748/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2024 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

представників володільця майна ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Дзержинського районного суду м.Харкова клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Барвінківського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_9 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12023000000002043 від 01.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

встановив:

До слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова звернувся слідчий за погодженням з прокурором з клопотанням,в якомупросить надати старшому слідчому СВ ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 дозвіл на відібрання зразків проб ґрунту (земляного полотна), які необхідні для проведення експертами Харківського НДЕКЦ МВС України судової будівельно-технічної експертизи, з влаштованої тимчасової переправи адресна прив`язка ділянки дороги км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Балаклія-Гороховатка, для встановлення відповідності обсягів та дослідження характеристик шарів дорожного одягу та ґрунтового насипу основи, відповідно до договору №Н176-ТП-ХЗБГ85/22 від 15.11.2022, укладеного між Службою автомобільних доріг у Харківській області та ТОВ «ПБС», із залученням спеціалістів та тезнічних працівників Харківського національного автомобільно-дорожнього університету та експерта Харківського НДЕКЦ МВС України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що в провадженні СВ ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження №12023000000002043 від 01.11.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено факт можливого завищення обсягу та вартості фактично виконаних робіт та протиправного заволодіння бюджетними коштами під час виконання робіт з поточного ремонту автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка у Харківській області, замовником якого є Служба автомобільних доріг у Харківській області, а саме при виконанні робіт з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення; влаштування тимчасової переправи на км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка у Харківській області (адресна прив`язка ділянки дороги км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка) відповідно до договору підряду №Н176-ТП-ХЗБГ85/22 від 15.11.2022 укладеного між Службою автомобільних доріг у Харківській області (ЄДРПОУ 30885376) та з ТОВ «ПБС» (ЄДРПОУ 32872788). А саме, для влаштування вищезазначеної тимчасової переправи фактично використаний менший обсяг природного піску, ніж передбачено проектно-кошторисною документацією та у акті приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за грудень 2022 року. Крім цього, наданий фіктивний документ, щодо якості (випробовування) та місця придбання природного піску.

01.11.2023прокурором ОфісуГенерального прокурора ОСОБА_12 винесено постановупро виділенняматеріалів досудовогорозслідування зкримінального провадження№42023222090000001за ч.4ст.191КК Україниу окремепровадження №12023000000002043від 01.11.2023. Відповідно до постанови про зміну підслідності винесеної 09.11.2023 прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 підслідність у кримінальному проваджені визначена за ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області. Відповідно до постанови про визначення підслідності винесеної 27.11.2024 першим заступником керівника Харківської обласної прокуратуру ОСОБА_13 підслідність у кримінальному проваджені визначена за СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області.

В ході розслідування встановлено, що тендер на закупівлю послуг щодо виконання робітз експлуатаційногоутримання автомобільноїдороги загальногокористування державногозначення;влаштування тимчасовоїпереправи накм 85+580автомобільної дорогиР-78Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховаткау Харківськійобласті (адреснаприв`язка ділянкидороги км85+580автомобільної дорогиР-78Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка) був оголошений та проводився Службою автомобільних доріг у Харківській області (ЄДРПОУ 30885376). Переможцем вказаноготендеру назакупівлю вищевказанихпослуг буловизначено ТОВ «ПБС» (код ЄДРПОУ 32872788), з яким в подальшому 15.11.2022 укладено договір № Н176-ТП-ХЗБГ85/22, де предметомдоговору єнадання послугз експлуатаційногоутримання автомобільноїдороги загальногокористування державногозначення;влаштування тимчасовоїпереправи накм 85+580автомобільної дорогиР-78Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховаткау Харківськійобласті зі строкомдії договорудо 31.12.2022. В подальшому 21.12.2022 додатковою угодою № 1 до договору № № Н176-ТП-ХЗБГ85/22 від 15.11.2022 строк дії договору продовжений до 31.12.2023 та 27.12.2023 додатковою угодою № 6 до договору № № Н176-ТП-ХЗБГ85/22 від 15.11.2022 строк дії договору продовжений до 31.12.2024. Згідно п. 1.3 вищевказаного договору місцезнаходження/місце надання послуг є ділянка дороги км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка.

Так, 16.03.2023 на підставі ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_14 №1-кс/183/768/23 від 20.02.2023, у Службі автомобільних доріг в Харківській області (тепер у Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області) вилучено проектно кошторисну документацію та інші документи, що стосуються виконання робіт з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення; влаштування тимчасової переправи на км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка у Харківській області. В ході дослідження вилученої документації, встановлено, що 23 грудня 2022 року між Замовником - в особі заступника начальника з розвитку доріг Служби автомобільних доріг у Харківській області ОСОБА_15 та Підрядником - в особі директора ТОВ «ПБС» ОСОБА_16 , в рамках вищевказаного договору, укладено та підписано Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в) за грудень 2022 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми №КБ-3) за грудень 2022 року. Відповідно до Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в) за грудень 2022 року, одними з виконаних робіт були: укладання трубопроводів із залізобетонних безнапірних розтрубних труб діаметром 1400 мм, пісок природний рядовий у кількості 6468, 0 м3 (витрати на дану позицію склали 2683702, 56 грн.)

По будовах (об`єктах), що здійснюються за рахунок бюджетних коштів і коштів підприємств, установ і організацій державної форми власності взаєморозрахунки за виконані обсяги будівельних робіт здійснюються обов`язково на підставі форм № КБ-2в та № КБ-3. Згідно розділу VI пункту 4.9 укладеного договору № Н176-ТП-ХЗБГ85/22, одночасно з формами № КБ-2в та № КБ-3 Виконавець надає Замовнику копії накладних на придбані матеріали, довідки щодо результатів проведеного моніторингу цін за підписом керівника, комерційних пропозицій щодо вартості матеріалів від різних постачальників, розрахунок фактичних витрат вартості експлуатації машин та механізмів, розрахунок середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку Виконавець планує отримувати на об`єкті на відповідний рік.

Крім цього, серед вилученої документації, встановлено копію документу: паспорт № 07/04-1 на відвантаження природного намивного (з карти намиву №«К») піску з Балаклійського кар`єру, датований 04.11.2022. В документі зазначено, що Отримувачу ТОВ «Геомакс» відвантажено піску у кількості 69,98 тн, при цьому дані випробування піску складають: модуль крупності 1,60, насипна щільність 1750 кг/м3, вміст пилоподібних та глинистих частинок 0,8 % та зазначено, що пісок придатний для будівельних робіт. На даному документі наявний підпис директора ТОВ «МОНОЛІТ-СОЮЗ» ОСОБА_17 та печатка товариства.

06.04.2023 слідчим проведено огляд місця події, а саме: території ділянки проведення робіт з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення; влаштування тимчасової переправи на км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка у Харківській області, а також території кар`єру ТОВ «МОНОЛІТ-СОЮЗ» в м. Балаклія, Ізюмського району Харківської області. Оглядом встановлено, що на вказаній ділянці вбачається наявність розкриття ґрунтового покрову, яке покрите шаром піску, крім цього на ділянці маються насипи з піску, сліди колісної та гусеничної техніки.

Також, оглядом встановлено, що на вказаній ділянці, вбачається, що в основу насипу влаштовані труби у кількості 6 (шести) одиниць та дана ділянка розгорнута на момент огляду. Представник Служби автомобільних доріг у Харківській області - провідний інженер відділу будівництва реконструкції та ремонтів Служби автомобільних доріг у Харківській області ОСОБА_8 (був учасником огляду місця події з боку Замовника робіт), пояснив, що труби є залізно-бетонними, в поперек їх кількість складає 6 (шість) одиниць, довжина однієї труби 15 метрів. Кожна труба є набірною, тобто складається з 5 ланок. Довжина, ширина, діаметр та товщина даних труб відповідає проекту. Ділянка розгорнута на момент огляду, оскільки підрядною організацією дана ділянка труб була вкрита насипом піску, але провідним інженером було прийнято рішення, що для уникнення розмиву даної ділянки водою її необхідно заповнити крупним заповнювачем, щоб ділянка не сідала та не розмивалася. Матеріал, тобто крупний заповнювач, який на разі всипаний на ділянці за актом не приймався та на разі не відомо, що це за матеріал та звідки він.

Крім цього,на ділянціоб`єкту виконанняробіт зексплуатаційного утриманняавтомобільної дорогизагального користуваннядержавного значення;влаштування тимчасовоїпереправи накм 85+580автомобільної дорогиР-78Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховаткау Харківськійобласті виявленонасип зпіску №2з домішкамичастин будівельнихматеріалів.Для уточненняпредставнику Службиавтомобільних дорігу Харківськійобласті -провідному інженерувідділу будівництвареконструкції таремонтів Службиавтомобільних дорігу Харківськійобласті ОСОБА_8 ,було поставленезапитання,про те,чи маютьзначення технічніхарактеристики піскудля проведенняданого типуробіт,на щонадано відповідь,що підрядноюорганізацією надавалисядокументи,а самепаспорт навідвантаження тасертифікат відповідностіпіску.На стадіїпідписання договірноїціни тавиконання робітпідрядною організацієюзазначається місцезвідки будеперевозитись матеріалта складаєтьсятранспортна схемаперевезення,підрядник надаєвідповідні документина матеріал.Взагалі в ході огляду вилучено: змішаний зразок піску з насипу №1, який поміщено до спеціального полімерного пакету PSP 3016386; змішаний зразок піску з насипу №2, який поміщено до спеціального полімерного пакету PSP 3016384; змішаний зразок піску зі стінки піщаного кар`єру, який поміщено до спеціального полімерного пакету PSP 3016385; змішаний зразок піску з насипу №1 піщаного кар`єру, який поміщено до спеціального полімерного пакету PSP 3016389; змішаний зразок піску з насипу №2 піщаного кар`єру, який поміщено до спеціального полімерного пакету PSP 3016388; змішаний зразок піску з насипу №3 піщаного кар`єру, який поміщено до спеціального полімерного пакету PSP 3016387.

Крім цього, в ході досудового розслідування, 06.04.2023 допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який пояснив, що здійснює технічний нагляд на території ділянки, де проводяться роботи з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення; влаштування тимчасової переправи на км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка у Харківській області (адресна прив`язка ділянки дороги км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка) за наказом керівництва. Вказав, що вищезазначені роботи проводяться, відповідно до договору підряду № Н176-ТП-ХЗБГ85/22 укладеного між Службою автомобільних доріг у Харківській області та ТОВ «ПБС». На момент допиту роботи не завершені, в період з початку укладання угоди та до останніх чисел грудня 2022 року було виконано певний обсяг робіт, передбачений дефектним актом, а саме: влаштування земляного полотна (ґрунтові, піщані шарові насипи), влаштування водопропускних труб. Фізичний обсяг виконаних робіт на вказаному об`єкті був перевірений ним за допомогою комплекту GNSS приймача Trimble R8s Rover з контролером Trimble TSC3, який належить Службі автомобільних доріг та належним чином сертифікований в програмному комплексі Autodesk Csvsl 3D, на підставі чого між підрядником та замовником було прийнято форму КБ-2в, яка профінансована на суму, в межах договірної ціни. Щодо залучення субпідрядних організацій для виконання даних робіт особисто йому нічого не відомо. Взагалі дана процедура передбачає надання офіційних запитів на САД у Харківській області, що погоджується керівним складом САД. На запитання слідчого, про те які матеріальні ресурси використовувалися для проведення робіт на об`єкті та хто здійснює їх закупівлю, відповів, що для виконання даного об`єму робіт вказаного вище, необхідні були наступні матеріальні ресурси: пісок-з вартістю, ґрунт-без вартості, бій (матеріал від розбирання)-без вартості. Їх закупівля здійснюється підрядником, дана процедура відбувається наступним чином: підрядник надає до інвестиційно-кошторисного відділу САД інформацію про місце придбання та вартості матеріальних ресурсів, в свою чергу свідок має обстежити місце знаходження даного ресурсу та виміряти відстань транспортування матеріалу до об`єкту. Повідомив, що в даному випадку по вищевказаним роботам йому представником підрядника було показане місце розташування піску, а саме склад на території Балаклійського цементного заводу, точної адреси повідомити не зміг. Після чого ним було виміряно відстань транспортування до об`єкту та складено транспортну схему сумісно з представником підрядника. На запитання слідчого, про те, де саме було придбано пісок для виконання робіт та яка його вартість, об`єм, а також як це підтверджується документально, свідок відповів, що де саме підрядником було придбано пісок йому не відомо, документи щодо придбання вони надають до інвестиційно-кошторисного відділу САД. Його фактична вартість та об`єм визначені в формі КБ-2в.

Також, в ході досудового розслідування, 07.04.2023 допитано в якості свідка ОСОБА_17 , який повідомив, що являється директором ТОВ «Моноліт-Союз» та товариство займається розробкою піщаного кар`єру та видобутком корисної копалини пісок будівельний та його реалізацією. Сама процедура реалізації піску відбувається наступним чином: особа (підприємство, організація), яка має намір придбати матеріал звертається до директора для обговорення умов та вартості, після чого укладається відповідний договір про купівлю-продаж, або висувається рахунок на попередню оплату, який має таку ж юридичну силу, як і договір. Відпуск товару відбувається через автомобільні ваги, які розташовані на території піщаного кар`єру. Якість піску перевіряться один раз на рік лабораторією, про що надається сертифікат відповідності ДСТУ БВ 2.7-32-95, який діє рік. Крім цього, на товар надається паспорт якості, в якому зазначаються властивості піску на основі сертифікату відповідності, також кому відвантажено та кількість. Оплата здійснюється на рахунок ТОВ «Моноліт-Союз», згідно умов договору. На запитання слідчого, чи здійснювало у ТОВ «Моноліт-Союз» купівлю піску ТОВ «ПБС», у разі якщо так, то у який період та які обсяги, відповів, що з ТОВ «ПБС» ніякі договори про купівлю-продаж піску не укладались, та вказане товариство з даним питанням не зверталося. На запитання слідчого, чи здійснювало у ТОВ «Моноліт-Союз» купівлю піску ТОВ «Геомакс», у разі якщо так, то у який період та які обсяги, відповів, що між ТОВ «Моноліт-союз» та ТОВ «Геомакс» укладено договір № 13/01-2021 від 13.01.2021 року про купівлю-продаж піску. Взагалі, дане товариство займається виготовленням бетону та бетонних, залізо-бетонних виробів. Так, останні рази, після тимчасової окупації населеного пункту м. Балаклія, яка тривала з початку березня 2022 року по початок вересня 2022 року, ТОВ «Геомакс» було відвантажено за договором пісок у грудні 2022 року та січні 2023 року. Копію договору надати не має можливості, оскільки документація, яка перебувала на товаристві знищена внаслідок тимчасової окупації. Проте, для підтвердження даного факту та долучення до матеріалів надав документи-видаткові накладні, де вказано дату відвантажень та обсяги. На наступне запитання слідчого, чи відвантажувався пісок ТОВ «Геомакс» у листопаді місяці 2022 року, послідувала відповідь, шо саме підприємство ТОВ «Моноліт-Союз» після тимчасової окупації м. Балаклія, Харківської області почало працювати приблизно у листопаді 2022 року та відвантаження ТОВ «Геомакс» у листопаді 2022 року не здійснювалося. Далі слідчим, на ознайомлення було надано вище описаний паспорт якості №07/04-1, який складений 04.11.2022, затверджений підписом свідка, як директором та скріплений печаткою ТОВ «Моноліт-Союз». Ознайомившись з наданим документом, свідок поясним, що даний документ складений та підписаний не ним, з наступних доводів: номер паспорту написаний некоректно, оскільки він присвоює номер паспорту згідно дати його оформлення, тому вказав би номер наступним чином: №04/11 -1. Крім цього, параметри в графі дані випробування не співпадають з дійсними параметрами піску, який реалізує ТОВ «Моноліт-Союз», параметри завищені. Також, печатка якою скріплений документ велика за розмірами та не відповідає її дійсним розмірам. Печатка на товаристві стандартних розмірів. Підпис схожа на його, але в даному документі він її не ставив.

Також, 10.04.2023 слідчим надано вимогу до ТОВ «ГЕОМАКС» в порядку ч. 5 ст. 40, ст. 93 КПК України, з проханням повідомити чи здійснювалася у Товариства купівля матеріалів, в тому числі й корисної копалини-пісок, Товариством з обмеженою відповідальністю «ПБС» (код ЄДРПОУ 32872788). 11.04.2023 на вимогу надано відповідь, де зазначено, що ТОВ «ГЕОМАКС» не мало ніяких стосунків та жодної документації з ТОВ «ПБС».

Крім цього, допитано ОСОБА_18 заступника директора ТОВ «ГЕОМАКС», який підтвердив, що ТОВ «ГЕОМАКС» не мало ніяких стосунків та жодної документації з ТОВ «ПБС». Та повідомив, що їх підприємство виготовляє продукцію та її реалізую, а окремі матеріали ними не реалізуються. На ознайомлення було надано вище описаний паспорт якості №07/04-1, який складений 04.11.2022. Ознайомившись з яким свідок повідомив, що даний паспорт не відповідає дійсності, в даний час Товариством не здійснювалося придбання піску та даної документації на Товаристві не має. Що свідчить й про те, що вони не залучалися до проведення робіт, як субпідрядна організація.

Також, 18.04.2023 слідчим винесено постанову про призначення експертизи матеріалів, речовин та виробів за експертною спеціальністю 8.8. «Дослідження ґрунтів» та направлено до Харківського НДЕКЦ зі зразками вилученими під час огляду. Згідно, висновку експерта №СЕ-19/121-23\8506-ФХД, два зразка мілкого піску, а саме змішаний зразок з насипу №1 та змішаний зразок з насипу №2, які вилучені на об`єкті проведення робіт з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення і влаштування тимчасової переправи на км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-3міїв-Балаклія-Гороховатка у Харківській області, вилучених з насипу №l і №2, не мають спільної родової і групової належності з трьома зразками піску, а саме змішаним зразком з насипу №2 піщаного кар`єру, змішаним зразком з насипу №3 піщаного кар`єру, змішаним зразком зі стінки піщаного кар`єру, вилучених на піщаному кар`єрі ТОВ «Моноліт-Союз» у Харківській області. Два зразка мілкого піску, а саме змішаний зразок з насипу №l та змішаний зразок з насипу №2, які вилучені на об`єкті проведення робіт з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення і влаштування тимчасової переправи на км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-3міїв-Балаклія-Гороховатка у Харківській області, вилучених з насипу №l i №2, мають спільну родову і групову належність, зі зразком мілкого піску, а саме змішаним зразком з насипу №l піщаного кар`єру, вилученого на піщаному кар`єрі ТОВ «Моноліт-Союз» у Харківській області.

Також, 01.12.2023 слідчим надано вимогу до ТОВ «МОНОЛІТ-СОЮЗ» надано вимогу в порядку ч. 5 ст. 40, ст. 93 КПК України, з проханням повідомити чи здійснювалася у Товариства купівля матеріалів, в тому числі й корисної копалини-пісок, Товариством з обмеженою відповідальністю «ПБС» (код ЄДРПОУ 32872788). 06.12.2023 на вимогу надано відповідь, де зазначено, що між ТОВ «МОНОЛІТ- СОЮЗ» та ТОВ «ПБС» не існує та не існувало жодних господарських відносин та ТОВ «МОНОЛІТ-СОЮЗ» ніколи не здійснював поставку матеріалів та корисних копалин-піску ТОВ «ПБС».

Враховуючи все вищевказане, орган досудового розслідування приходить до висновку, що у зв`язку з укладенням на об`єкті виконання робіт бою (матеріалу від розбирання), що не передбачено проектно-кошторисною документацією, можливий факт завищення обсягів та вартості природного піску, що фактично вказані в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в) за грудень 2022 року та довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми №КБ-3) за грудень 2022 року. Крім цього, органу досудового розслідування не зрозуміло місце придбання даного матеріалу, його якості та сертифікації, що позбавляє можливості встановленню його дійсної вартості, оскільки вилучений документ на підставі ухвали суду, а саме паспорт №07/04-1, який складений 04.11.2022, не знаходить свого підтвердження у дійсності.

В рамках вказаного кримінального провадження виникла необхідність встановлення фактичної вартості та об`ємів виконаних робіт, тому органом слідства 07.10.2024 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Харківського НДЕКЦ МВС України.

28.10.2024 року від судового експерту ОСОБА_19 надійшло клопотання №СЕ-19/121-24/30259-БТ. В своєму клопотанні експерт просить про залучення спеціалістів з обладнанням, інструментами для виїмки кернів, визначення товщини та фізико-механічних показників шарів асфальтобетонного покриття та основ, для встановлення відповідності обсягів та якості шарів дорожнього одягу. Для виконання призначеної експертизи необхідно здійснити відбирання зразків проб ґрунту (земляного полотна) з влаштованої тимчасової переправи (адресна прив`язка ділянки дороги км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка) для встановлення відповідності обсягів та дослідження характеристик шарів дорожнього одягу та ґрунтового насипу основи.

В ході досудового розслідування, 16 травня 2024 року між ГУНП в Харківській області (Замовник) та Харківським національним автомобільно-дорожнім університетом (Виконавець) укладено договір №35-29-24/332 про надання науково-технічних послуг у кримінальному провадженні, для виконання вищевказаного дослідження.

Відповідно до листа за вих. №3357/35 від Харківського національно автомобільно-дорожнього університету: встановлення типу матеріалів виконується шляхом відбирання проб матеріалу з подальшим його випробуванням у лабораторії і класифікацією, згідно діючих нормативних документів. ХНАДУ не встановлює об`єм матеріалів, що були використані під час будівництва, оскільки не має правових підстав для цього виду діяльності. Для встановлення типу матеріалу, що використовується в насипу необхідний демонтаж залізобетонних плит і відбір проб ґрунтів. Місце і кількість відбору проб для встановлення типу ґрунту необхідно погоджувати із експертом, який буде встановлювати об`єм використаного матеріалу. Відбір проб безпосередньо під залізобетонними плитами у випадку заміщення всього об`єму відібраного матеріалу аналогічним ґрунтом з подальшим ущільненням до нормативних значень не вплине на подальшеексплуатування споруди. Відібрані речі та предмети мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим наразі виникла необхідність у відібранні відповідних зразків для експертизи, а саме: зразків проб ґрунту (земляного полотна) з влаштованої тимчасової переправи (адресна прив`язка ділянки дороги км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка) для встановлення відповідності обсягів та дослідження характеристик шарів дорожнього одягу та ґрунтового насипу основи.

Слідчий зазначає, що в інший спосіб здійснити вилучення зразків проб ґрунту(земляногополотна)з влаштованоїтимчасової переправи(адреснаприв`язка ділянкидороги км85+580автомобільної дорогиР-78Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка)для встановленнявідповідності обсягівта дослідженняхарактеристик шарівдорожнього одягута ґрунтовогонасипу основи не можливо. Крім цього, відібрані речі та предмети мають істотне значення для цього кримінального провадження і полягають у тому, що тільки з їх допомогою можуть бути здобуті докази, які сприятимуть підтвердженню або спростуванню вчинення вказаного злочину конкретною особою, а також забезпечить проведення судової будівельно-технічної експертизи.

В судовому засіданні слідчі підтримали внесене клопотання з підстав, зазначених у ньому. Додатково зазначили, що відповідними службами будуть забезпечений проїзд транспорту іншою дорогою.

Представники володільця майна - Служби відновленнята розвиткуінфраструктури уХарківській області в судовому засіданні проти задоволення клопотання слідчого заперечували, про що надали письмове заперечення. Зокрема, зазначили, що тимчасова переправа розташована на дорозі загального користування державного значення, влаштовувалась на підставі складеного дефектного акту в межах проведення робіт з експлуатаційного утримання. Якість виконаних робіт залежить насамперед від щільності та рівності кожного з шарів та від щільності та рівності всієї конструкції в цілому. У процесі проведення робіт, при ущільненні шарів дорожньої конструкції технологічно матеріали, з яких вона влаштована, змішуються між собою, тому визначити обсяг кожного матеріалу шару насипу при розкритті конструктивних елементів та визначити характеристики шарів дорожнього одягу, неможливо. Також витрати матеріалу, з якого влаштоване покриття визначені кошторисною нормою у м3 та не контролюються за сталою товщиною. Обсяг робіт по влаштуванню земляного полотна визначається за вимірами геометричних розмірів, для чого не потрібно проводити розкриття конструктиву, про що і просить слідчий. Крім того, зазначають, що зразки вже відібрані з конструкції влаштованого покриття 06.04.2023 року та проведена експертиза відповідна. Вважають доцільним відібрати проби з покриття з обох сторін плит. Також посилається на недоцільність задоволення клопотання слідчого з тих підстав, що в Україні діє правовий режим воєнного стану; відібрання зразків, кернів, проб з конструктивних шарів конструкції не передбачене нормативними вимогами; втручання вплине на стійкість конструкції, можливість безпечного та зручного проїзду по тимчасовій переправі, особливо в умовах воєнного стану; автомобільна дорога є вкрай важливою складовою логістичних маршрутів; ймовірна заборона руху на вказаній тимчасовій переправі унеможливить її функціонування та призведе до вкрай негативних наслідків. Просили відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку сторін провадження, вивчивши надані заперечення, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено,що СВВП №1Ізюмського РУПГУНП вХарківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12023000000002043 від 01.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №12023000000002043 вбачається, що в ході досудового розслідування встановлено факт можливого завищення обсягу та вартості фактично виконаних робіт та протиправного заволодіння бюджетними коштами під час виконання робіт з поточного ремонту автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка у Харківській області, замовником якого є Служба автомобільних доріг у Харківській області, а саме при виконанні робіт з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення; влаштування тимчасової переправи на км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка у Харківській області (адресна прив`язка ділянки дороги км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка) відповідно до договору підряду №Н176-ТП-ХЗБГ85/22 від 15.11.2022 укладеного між Службою автомобільних доріг у Харківській області (ЄДРПОУ 30885376) та з ТОВ «ПБС» (ЄДРПОУ 32872788). А саме, для влаштування вищезазначеної тимчасової переправи фактично використаний менший обсяг природного піску, ніж передбачено проектно-кошторисною документацією та у акті приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за грудень 2022 року. Крім цього, наданий фіктивний документ, щодо якості (випробовування) та місця придбання природного піску.

Як зазначено у ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадженні, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 вказаної статті передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене клопотаннявідповідає вимогамст.160КПК України,матеріали клопотаннямістять достатнідані проте,що інформація(предмети),яка знаходитьсяу володінні Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати дозвіл слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, для проведення у кримінальному провадженні судової будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

При цьому, на переконання суду, слідчим доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні.

Відповідно до ч. 1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Барвінківського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_9 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12023000000002043 від 01.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Надати старшому слідчому СВ ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 дозвіл на відібрання зразків проб ґрунту (земляного полотна), які необхідні для проведення експертами Харківського НДЕКЦ МВС України судової будівельно-технічної експертизи, з влаштованої тимчасової переправи адресна прив`язка ділянки дороги км 85+580 автомобільної дороги Р-78 Харків-Балаклія-Гороховатка, для встановлення відповідності обсягів та дослідження характеристик шарів дорожного одягу та ґрунтового насипу основи, відповідно до договору №Н176-ТП-ХЗБГ85/22 від 15.11.2022, укладеного між Службою автомобільних доріг у Харківській області та ТОВ «ПБС», із залученням спеціалістів та технічних працівників Харківського національного автомобільно-дорожнього університету та експерта Харківського НДЕКЦ МВС України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 2 (два) місяці із дня її постановлення.

Повний текст ухвали проголошено 20.12.2024 року о 12:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1