Постанова

від 11.11.2010 по справі 2а-12467/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 листопада 2010 року 09 г од. 16 хв. № 2а-12467/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при сек ретарі Ісаковій Є.К.

За результатами розгляду у відкритому судовому засідан ні адміністративної справи

За позовом Управління Пенсійного фо нду України в Шевченківськом у районі м. Києва

До Комунального підприємств а «Централізована система ди тячо-юнацьких клубів «Дитячі мрії»Шевченківської районн ої у м. Києві ради

Про Стягнення заборгованості у розмірі 201 208,22 грн.

За участю представників с торін

від позивача: Польовчук О .В. за дов. № 94/07 від 11.01.2010 р.

від відповідача: не з'явивс я

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного ф онду України в Шевченківсько му районі м. Києва звернулося до Окружного адміністративн ого суду міста з позовними ви могами до Комунального підпр иємства «Централізована сис тема дитячо-юнацьких клубів «Дитячі мрії»Шевченківсько ї районної у м. Києві ради про стягнення заборгованості ро змірі 201 208,22 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем облік овується заборгованість по с платі страхових внесків в ро змірі 201 208,22 грн.

В наданих суду заперечення х на позов, відповідач просив у задоволенні вимог відмови ти, заперечує існування забо ргованості та зауважив, що Ок ружним адміністративним суд ом міста Києва було винесено постанову у справі № 2а-3058/10/2670, як ою вже було стягнено з Комуна льного підприємства «Центра лізована система дитячо-юнац ьких клубів «Дитячі мрії»Шев ченківської районної у м. Киє ві ради суму заборгованості по рішеннях від 26.10.2009 р. № 2550 та від 29.12.2009 р. № 3522.

Проаналізувавши матер іали справи та пояснення пре дставника позивача, суд прих одить до наступних висновків .

Комунальне підприємст во «Централізована система д итячо-юнацьких клубів «Дитяч і мрії» є платником страхови х внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування відповідно до Закону України “Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання” від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та ст. 14, с т. 15 Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України “Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування” від 9 липня 2003 року № 1058 -IV, платниками збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування є суб'єкти підприємни цької діяльності незалежно в ід форм власності, їх об'єднан ня, бюджетні, громадські та ін ші установи та організації, о б'єднання громадян та інші юр идичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності, які викори стовують працю найманих прац івників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни “Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння” встановлено, що страхув альниками відповідно до цьог о Закону є роботодавці: підпр иємства, установи і організа ції, створені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, об'єднання громадян, профсп ілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва , відділення та інші відокрем лені підрозділи зазначених п ідприємств, установ, організ ацій, об'єднань громадян, проф спілок, політичних партій, як і мають окремий баланс і само стійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фіз ичні особи - суб'єкти підприєм ницької діяльності та інші о соби (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підп риємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опод аткування (фіксований подато к, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський пода ток, придбали спеціальний то рговий патент), які використо вують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (к онтракту) або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру, - для осі б, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ста тті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону “Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування” передбачен о, що страхувальники - це роб отодавці та інші особи, які ві дповідно до цього Закону спл ачують страхові внески на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно д о цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування”, платниками страхових внеск ів до солідарної системи є ст рахувальники, зазначені в ст атті 14 цього Закону, і застрах овані особи, зазначені в част ині першій статті 12 цього Зако ну.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь; п латникам страхових внесків у десятиденний термін після ї х реєстрації видається повід омлення про реєстрацію платн ика страхових внесків за фор мою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру кції розміри страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування встановлюються відповідно д о Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування” за ставкою 32 в ідсотки суми фактичних витра т на оплату праці (грошового з абезпечення) працівників, що включають витрати на виплат у основної і додаткової заро бітної плати та інших заохоч увальних та компенсаційних в иплат, у тому числі в натураль ній формі, які визначаються з гідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповід но до Закону України “Про опл ату праці”.

Частиною 6 статті 19 Закону “П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування” пе редбачено, що страхові внеск и нараховуються незалежно ві д джерел їх фінансування, фор ми, порядку, місця виплати та в икористання, а також незалеж но від того, чи були зазначені суми фактично виплачені піс ля їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону “Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування ” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції нараховані за відповідни й базовий звітний період стр ахові внески сплачуються пла тниками шляхом перерахуванн я безготівкових сум з їх банк івських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду незалежно від виплати зар обітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 З акону “Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання” встановлено, що страху вальник зобов'язаний нарахов увати, обчислювати і сплачув ати в установлені строки та в повному обсязі страхові вне ски.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону “Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування ”, якщо страхувальники несво єчасно або не в повному обсяз і сплачують страхові внески, до них застосовуються фінан сові санкції, передбачені ци м Законом, а посадові особи, ви нні в порушенні законодавств а про сплату страхових внеск ів, несуть дисциплінарну, адм іністративну, цивільно-право ву або кримінальну відповіда льність згідно із законом.

Згідно зі статтею 23 Закону “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування” с пори, що виникають із правові дносин за цим Законом, вирішу ються органами Пенсійного фо нду та в судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 Зако ну “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у разі виявлення своєчас но не сплачених сум страхови х внесків страхувальники зоб ов'язані самостійно обчислит и ці внески і сплатити їх з нар ахуванням пені в порядку і ро змірах, визначених цією стат тею.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків і стягуються з н арахуванням пені та застосув анням фінансових санкцій.

Органи Пенсійного фонду на дсилають страхувальникам ви могу про сплату недоїмки в та ких випадках:

а) якщо дані документа льних перевірок результатів діяльності страхувальника с відчать про донарахування су м страхових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базов ого періоду недоїмку зі спла ти страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періо ду борги зі сплати фінансови х санкцій (штрафів) та пені.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 26.10.2009 р. були в инесені рішення № 2550 та 29.12.2009 р . № 3522, відповідно до яких на під ставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону Україн и “Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування)ст рахувальникам страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або орг аном Пенсійного фонду застос овано до відповідача штраф у розмірі 6 519 грн. 38 коп. та нарахо вано пеню в розмірі 3 963 грн. 87 гр н.

Загальна сума боргу стано вить 201 208 грн. 22 коп. (внески 190 724 грн . 97 коп. + фінансова санкція 6 519 гр н. 38 коп. + 3 963 грн. 87 коп.).

В свою чергу, відповідач в н аданих суду запереченнях пос илається на постанову Окружн ого адміністративного суду м іста Києва від 24.03.2010 р. у справі № 2а-3058/10/2670, якою з останнього стяг нено суму заборгованості в р озмірі 81 957 грн. 86 коп. по рішення х від 26.10.2009 р. № 2550 та від 29.12.2009 р. № 3522. вв ажає, що позивач заявляючи ви моги у даній справі № 2а-12467/10/2670 на магається стягнути з нього с уму заборгованості повторно , за той же самий період.

З приводу вказаного належи ть зауважити, що у постанові с уду від 24.03.2010 р. у справі № 2а-3058/10/2670 ч ітко вказано, що оскільки від повідачем самостійно не було сплачено суму страхових вне сків у строки, встановлені ч. 6 ст. 20 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування», то до н ього засновані штрафні санкц ії згідно рішень № 766 від 23.06.2008 р., № 767 від 23.06.2008 р., № 768 від 23.07.2008 р. на зага льну суму 81 975,86 грн., стягнення я кої і було предметом розгляд у вказаної вище справи, з огля ду на дане доводи відповідач а про стягнення суми 201 208,22 грн. н е приймаються судом до уваги .

Відповідно до ст. 67 Констит уції України кожен зобов'яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд при виріше нні справи керується принцип ом законності, відповідно до якого суд вирішує справи від повідно до Конституції та за конів України, а також міжнар одних договорів, згода на обо в'язковість яких надана Верх овною Радою України; суд заст осовує інші нормативно-право ві акти, прийняті відповідни м органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, пере дбачені Конституцією та зако нами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодек су адміністративного судочи нства України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Беручи до уваги те, що суми с трахових внесків до Управлін ня Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. К иєва у розмірі 201 208 грн. 22 коп. від повідач у встановлені законо давством строки не сплатив, д оказів погашення відповідач ем зазначеної заборгованост і станом на день розгляду дан ого спору не надано, суд прихо дить до висновку про обґрунт ованість позовних вимог та в важає їх такими, що підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, Окружний адміністративний суд міста К иєва -

ПостановиВ:

1. Адміністративний поз ов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального п ідприємства «Централізован а система дитячо-юнацьких кл убів «Дитячі мрії»Шевченків ської районної у м. Києві ради (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницьког о, 24, ЄДРПОУ 34967572) суму заборгован ості (недоїмки) по сплаті внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня у розмірі 201 208 (двісті одна ти сяча двісті вісім) грн. 22 (двадц ять дві) коп. на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Шевченківському районі м . Києва (01054, м. Київ, вул. Боровськ ого, 29).

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Постанова може бути оскарж ена в порядку ст. 186 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Пилипенко

Дата підписання пов ного тексту постанови: 16.11.2010 р.