Постанова

від 14.10.2010 по справі 2а-10502/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 жовтня 2010 року 15:33 № 2а-10502/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Савченко А.І., при секрета рі Череповській Л.В., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом

в інтересах держави в особі Прокурора Святошинського району міста Києва

Управління Пенсійного фон ду України в Святошинському районі м. Києва

до Закритого акціонерного т овариства «Авіакомпанія Вол аре»

про стягнення заборгованості в розмірі 237 016, 26 грн.

за участю представників с торін:

від прокурора - Семененко В.П.

від позивача - Овчаренко Т.М.

від відповідача - не з' яв ився

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 14 жовтня 2010 рок у проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Святошинсько го району міста Києва в інтер есах держави в особі Управлі ння Пенсійного фонду України в Святошинському районі міс та Києва (далі по тексту - поз ивач, УПФУ в Святошинському р айоні м. Києва) звернувся до О кружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Закритого акціонерного това риства «Авіакомпанія Воларе » (далі по тексту - відповіда ч, ЗАТ «Авіакомпанія Воларе» ) про стягнення заборгованос ті по сплаті страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я в розмірі 237 016,26 грн., з яких 26 944,48 г рн. - недоїмка, 150 928,22 грн. - сума фінансових (штрафних) санкці й та 59 143,56 грн. - пеня.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявна заборгован ість по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за період з серпня 2009 року п о березень 2010 року в сумі 237 016,26 гр н. Вказана заборгованість пі дтверджується даними розрах унків сум страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування з а вказаний період та карткою особового рахунку страхувал ьника.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 15 липня 2010 року відкрито пр овадження в адміністративні й справі та призначено справ у до судового розгляду на 9 сер пня 2010 року.

У судове засідання, призна чене на 9 серпня 2010 року, з' яви вся прокурор та представник позивача. Відповідач або йог о уповноважені представники в судове засідання не з' яви лись, в зв' язку з чим та врахо вуючи приписи пункту 3 частин и 1 статті 128 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и суд відклав розгляд справи на 27 вересня 2010 року.

У судовому засіданні, п ризначеному на 27 вересня 2010 рок у, оголошено перерву до 14 жовт ня 2010 року.

В судовому засіданні 14 жов тня 2010 року представники пози вача та прокуратури позовні вимоги підтримали.

Відповідач відзиву на поз ов не надав, явку своїх предст авників в судове засідання н е забезпечив, хоча про час та м ісце розгляду справи був пов ідомлений належним чином. У з в' язку з нез' явленням пред ставників відповідача та нен аданням витребуваних доказі в розгляд справи відкладався , ухвала про призначення розг ляду справи та повістки напр авлялися відповідачу за адре сою, внесеною відповідачем д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців. Відповідно до змісту частини другої ста тті 17, частини першої статті 18 З акону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” та з урахуванням положень ч астини восьмої статті 35 Кодек су адміністративного судочи нства України така адреса вв ажається достовірною, а пові стка, направлена за нею, вруче ною юридичній особі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та пред ставника позивача, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини, на яких ґрунт ується позов, об' єктивно оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, Окружний адміністративни й суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне това риство «Авіакомпанія Воларе »зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в С вятошинському районі міста К иєва за № 04-3270 як платник страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, а отже є страхуваль ником в розумінні положень З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування»від 09.07.2003р. № 1058 - IV (далі по тексту - Закон Україн и від 09.07.2003р. № 1058 - IV).

Частиною 1 статті 15 Закону Ук раїни від 09.07.2003р. №1058-IV визначено, що платниками страхових внес ків до солідарної системи є с трахувальники, зазначені в с татті 14 цього Закону, зокрема, роботодавці - підприємства , установи та організації, ств орені відповідно до законода вства України, незалежно від форми власності, виду діяльн ості та господарювання, об'єд нання громадян, профспілки, п олітичні партії (у тому числі філії, представництва, відді лення та інші відокремлені п ідрозділи зазначених підпри ємств, установ, організацій, о б' єднань громадян, профспіл ок, політичних партій, які маю ть окремий баланс і самостій но ведуть розрахунки із заст рахованими особами), фізичні особи - суб' єкти підприємн ицької діяльності та інші ос оби (включаючи юридичних та ф ізичних осіб - суб' єктів пі дприємницької діяльності, як і обрали особливий спосіб оп одаткування (фіксований пода ток, єдиний податок, фіксован ий сільськогосподарський по даток, придбали спеціальний торговий патент), які викорис товують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умова х, передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру, - для ос іб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ст атті 11 цього Закону, є страхув альниками відповідно до поло жень цього Закону.

Відповідно до абзацу 6 час тини 2 статті 17 та частини 6 стат ті 20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV, страхувальник, яким є відп овідач, зобов' язаний нарахо вувати, обчислювати і сплач увати в установлені строки т а в повному обсязі страхові в нески.

Обчислення страхових вн есків здійснюється щомісячн о за ставками, визначеними пу нктами 4.1., 4.2. Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в М іністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 і статтею 4 Закону України від 26.06.1997р. № 400/97-ВР «Про з бір на обов' язкове державне пенсійне страхування».

Згідно зі статтею 14, частина ми шостою та дванадцятою ста тті 20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-IV платники збору на обов' я зкове пенсійне державне стра хування зобов' язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду , при цьому, страхові внески сп лачуються незалежно від фіна нсового стану платника.

Відповідно до частини 2 стат ті 106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-IV суми страхових внесків св оєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальникам и у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі об числені територіальними орг анами Пенсійного фонду у вип адках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків і стягуються з н арахуванням пені та застосув анням фінансових санкцій.

Відповідно до Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України від 01.03.2001р. №121/2001, Пенсі йний фонд України є централь ним органом виконавчої влади , що здійснює управління фіна нсами пенсійного забезпечен ня, діяльність якого спрямов ується і координується Кабін етом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Як вбачається з матеріал ів справи, відповідачем до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Святошинському район і міста Києва подано розраху нки сум страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з серпня 2009 року по березень 2010 року, які підписані керівник ом та скріплені печаткою під приємства. У вказаних розрах унках відповідач самостійно визначив суму страхових вне сків: в розмірі 10 810,29 грн. за серп ень 2009 року (згідно звіту від 21.09 .2009р.), в розмірі 10 286,47 грн. за верес ень 2009 року (згідно звіту від 20.10 .2009р.), в розмірі 10 012,86 грн. за жовте нь 2009 року (згідно звіту від 25.11.200 9р.), в розмірі 8 115,47 грн. за листоп ад 2009 року (згідно звіту від 21.12.200 9р.), в розмірі 8 853,18 грн. за груден ь 2009 року (згідно звіту від 20.01.2010р .), в розмірі 5 917,30 грн. за січень 2010 року (згідно звіту від 10.02.2010р.), в розмірі 5 941,94 грн. за лютий 2010 рок у (згідно звіту від 22.03.2010р.), в роз мірі 5 994,21 грн. за березень 2010 рок у (згідно звіту від 01.04.2010р.), однак у встановлені строки відпов ідачем дані суми не сплачені .

Таким чином, з огляд у на те, що відповідачем не бул о сплачено у встановлені зак онодавством строки недоїмку по страховим внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, позивач ем на підставі частини 3 статт і 106 Закону України від 09.07.2003р. № 105 8 - IV направлено відповідачу ви могу про сплату боргу № Ю-95 від 07.05.2010р. Належним чином засвідче на копія вказаної вимоги з по відомленням про її отримання наявна в матеріалах даної сп рави.

При цьому, вимога про спл ату боргу відповідачем у вст ановленому законом порядку н е оскаржувалась.

Відповідно до пункту 2 ча стини 9 статті 106 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»(в редакції на момент вине сення рішення) за несплату (не перерахування) або несвоєчас ну сплату (несвоєчасне перер ахування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхувальн иками або територіальними ор ганами Пенсійного фонду, нак ладається штраф у розмірі 10 ві дсотків своєчасно не сплачен их сум.

Одночасно на суми своєчас но не сплачених (не перерахов аних) страхових внесків і фін ансовий санкцій нараховуєть ся пеня в розмірі 0,1 відсотка з азначених сум коштів, розрах ована за кожний день простро чення платежу.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування»Уп равлінням Пенсійного фонду У країни в Святошинському райо ні м. Києва прийнято рішення в ід 27 червня 2008 року № 1626, яким до в ідповідача застосовано штра ф у розмірі 13 545,11 грн. та нарахов ано пеню у розмірі 2 611,70 грн. за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 22 жовтня 2007 року по 6 лютого 2008 ро ку.

Рішенням від 28 жовтня 2009 року № 3080 Управлінням Пенсійного ф онду України в Святошинськом у районі м. Києва застосовано до відповідача штраф у розмі рі 13 342,72 грн. та нараховано пеню у розмірі 24 911,29 грн. за несплату (неперерахування) або несвоє часну сплату (несвоєчасне пе рерахування) страхувальника ми страхових внесків, у тому ч ислі донарахованих страхува льниками або органом Пенсійн ого фонду за період з 21 липня 200 8 року по 16 червня 2009 року.

Відповідно до пункту 5 части ни 9 статті 106 Закону України ві д 09.07.2003р. № 1058-IV за неподання, несво єчасне подання, подання не за встановленою формою або под ання недостовірних відомост ей, що використовуються в сис темі персоніфікованого облі ку та іншої звітності, передб аченої законодавством, до те риторіальних органів Пенсій ного фонду накладається штра ф у розмірі 10 відсотків суми с трахових внесків, які були сп лачені або підлягали сплаті за відповідний звітний періо д, за кожний повний або неповн ий місяць затримки подання в ідомостей, звітності, але не м енше десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н, а в разі повторного протяго м року такого порушення - у роз мірі 20 відсотків зазначених с ум та не менше 20 неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян.

Так, рішеннями Управління П енсійного фонду України в Св ятошинському районі м. Києва від 1 квітня 2010 року № 584 та № 585 до в ідповідача застосовано фіна нсові санкції у розмірі 594,19 грн . та 591,73 грн. відповідно за непод ання розрахунку сум страхови х внесків на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування у строки, визначені законода вством.

В матеріалах справи відсут ні докази оскарження зазначе них рішень УПФ України в Свят ошинському районі м. Києва д о органів Пенсійного фонду а бо суду.

Відповідно до абзацу 8 час тини 3 статті 106 Закону України від 09.07.2003 року № 1058 - IV, у разі якщ о страхувальник, який одерж ав вимогу територіального о ргану Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10 робочих днів після її отрима ння не сплатив зазначену у ви мозі суму недоїмки разом з за стосованою до нього фінансов ою санкцією, включеної до вим оги, або не узгодив вимогу з ві дповідним органом Пенсійно го фонду, або не оскаржив вим огу в судовому порядку, а тако ж у разі якщо страхувальник у згодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки про тягом 10 робочих днів після отр имання узгодженої вимоги, ві дповідний орган Пенсійного ф онду звертається в установл еному законом порядку і пода є вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби . У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має п раво звернутися до суду чи го сподарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, яка підлягає сплаті відповідачем за пері од з серпня 2009 року по березень 2010 року складає 237 016,26 грн.

Наявність у відповідача в казаної заборгованості підт верджується, також, даними ка ртки особового рахунку страх увальника, належна копія яко ї міститься в матеріалах спр ави.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»передбаче но, що підставою представниц тва у суді інтересів держави є наявність порушень або заг рози порушень економічних, п олітичних та інших державних інтересів внаслідок протипр авних дій (бездіяльності) фіз ичних або юридичних осіб, що в чиняються у відносинах між н ими або з державою.

Відповідно до статті 121 Конс титуції України, на органи пр окуратури покладається, зокр ема, представництво інтересі в громадянина або держави в с уді у випадках, визначених за коном.

Статтею 60 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и передбачено порушення адмі ністративним судом справ за позовними заявами прокурорі в та їх заступників, які зверт аються до суду в інтересах де ржави.

Згідно зі статтею 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд п ри вирішенні справи керуєтьс я принципом законності, відп овідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Консти туції та законів України, а та кож міжнародних договорів, з года на обов' язковість яких надана Верховною Радою Укра їни; 2) суд застосовує інші нор мативно-правові акти, прийня ті відповідним органом на пі дставі, у межах повноважень т а у спосіб, передбачені Конст итуцією та законами України.

Згідно частини першої ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За таких обставин, виходяч и з меж заявлених позовних ви мог, суд вважає позовні вимог и обґрунтованими, а позов так им, що підлягає задоволенню.

Відповідно до часини друго ї статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо судове рішення ухвален е на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати стягненню з відпові дача не підлягають.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акці онерного товариства «Авіако мпанія Воларе»(03115, м. Київ, вул. С вятошинська, буд. 2, код ЄДРПОУ 24593176) на користь Управління Пен сійного фонду України в Свят ошинському районі міста Києв а (03148, м. Київ, вул. Корольова, 5-а, р /р 256053012612 в ГУ Ощадбанку по м. Києв у та Київської області, МФО 322669 ) заборгованість по страхови м внескам на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування у сумі 237 016 (двісті трид цять сім тисяч шістнадцять) г рн. 26 коп.

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної за п равилами, встановленими стат тями 185-187 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Суддя А.І. Савчен ко