Ухвала

від 26.12.2024 по справі 240/7286/24

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

26 грудня 2024 року м. Житомир справа № 240/7286/24

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Лавренчук О.В., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання дій протиправними, скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області, Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, у якому просить:

- визнати протиправними дії Коростенського міськрайонного суду Житомирської області щодо винесення наказу № 01/к від 19 січня 2024 року в частині щодо встановлення мені, ОСОБА_1 , на 2024 рік надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу станом на 01 січня 2024 року;

- скасувати наказ Коростенського міськрайонного суду Житомирської області №01/к від 19 січня 2024 року в частині щодо встановлення мені ОСОБА_1 на 2024 рік надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 02 відсотків посадового окладу;

- визнати протиправними дії Коростенського міськрайонного суду Житомирської області щодо винесення наказу № 22/к від 18 березня 2024 року в частині надання ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі відповідно до П.12 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2024 рік» від 09 листопада 2023 року №3460-ХІ;

- зобов`язати Коростенський міськрайонний суд Житомирської області внести зміни до наказу № 22/к від 18 березня 2024 року в частині надання ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати, відповідно до ст. 57 Закону України «Про державну службу»;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судомі адміністрації України в Житомирській області в частині невиконання вимог ст. 52 Закову України «Про державну службу» щодо нарахування та виплати надбавки за вислугу років з 01 січня 2024 року ОСОБА_1 в належному розмірі,

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести ОСОБА_1 державному службовцю Коростенського міськрайонного суду Житомирської області нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01 січня 2024 року відповідно до наказу Коростенського міськрайонного суду Житомирської обласнті від 28 серпня 2023 poку №97/к «Про призначення ОСОБА_2 " відповідно до якого встановлено надбавку за вислугу років ОСОБА_1 , в розмірі 03 відсотків від посадового окладу, із урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів,

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області в частині невиконання вимог ст. 57 Закону України «Про державну службу» щодо нарахування та виплати грошової допомоги ОСОБА_1 , що виплачується державному службовцю під час надання щорічної основної відпустки у розмірі, передбаченому ст. 57 Закону України «Про державну службу», а саме в розмірі середньомісячної зарс^ітної плати.

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести ОСОБА_1 державному службовцю Коростенського міськрайонного суду Житомирської області нарахування та виплату грошової допомоги, у розмірі середньомісячної заробітної плати відповідно до заяви ОСОБА_1 про надання грошової допомоги у зв`язку з відпусткою від 18.03.2024, з дотриманням ст. 57 Закону України «Про державну службу», яким передбачено грошової допомоги в розмірі середньомісячної заробітної плати, із урахуванням раніше виплачених сум з дотриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

Суддя своєю ухвалою від 15 травня 2024 року прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

До суду 01.10.2024 надійшла ухвала Верховного Суду від 30.09.2024 у справі №240/7215/24 про витребування з Житомирського окружного адміністративного суду матеріали адміністративних справ, зокрема і даної адміністративної справи.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 01.10.2024, адміністративна справа №240/7286/24 була направлена до Верховного Суду та повернулась до Житомирського окружного адміністративного суду 18.12.2024.

У період із 06.12.2024 по 25.12.2024 головуюча у справі суддя перебувала у відпустці.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, з огляду на таке.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.11.2024 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/7215/24 за позовом ОСОБА_3 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити дії.

Верховний Суд в ухвалі від 18.11.2024 визначив такі ознаки типової справи:

1) позивач державний службовець місцевого загального суду;

2) відповідачі місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв`язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу Прикінцеві положення Закону №3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону №889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків;

4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:

визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;

зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу.

У пункті 21 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до частин першої, другої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За змістом пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вказана адміністративна справа є типовою справою щодо справи №240/7215/24. Тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/7215/24.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/7286/24 за позовом ОСОБА_1 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання дій протиправними, скасування наказу, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/7215/24.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Лавренчук