Ухвала

від 26.12.2024 по справі 420/14210/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/14210/23

У Х В А Л А

26 грудня 2024 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом

заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави

до Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»,

Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»

про визнання дій протиправними, -

, -ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) з адміністративним позовом до філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (відповідач-1), Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (відповідач-2) , в якому просив визнати протиправними дії філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» щодо видачі лісорубного квитка від 04.05.2022 № 000885 в частині проведення вибіркових санітарних рубок у 27 кварталі 10 та 11 виділах Северинівського лісництва.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року відмовлено заступнику керівника Одеської обласної прокуратури у задоволенні адміністративного позову.

На адресу суду надійшла заява представника Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про ухвалення додаткового рішення, а саме стягнення витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 26100 грн. В обґрунтування понесених витрат на професійну правничу допомогу у сумі 26100 грн. до матеріалів справи позивачем надано договір про правову/правничу допомогу від 23.06.2023 р. №3, укладеним з Філією "АНАНЬЇВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" адвокатом Павлишиним Ю.М., розрахунок судових витрат, акт № 1-Х приймання-передачі виконаних робіт від 08.05.2024. Відповідно наданих документів, до правничих професійних витрат віднесено: ознайомлення з позовом (600 грн./година), правовий аналіз матеріалів справи (600 грн./година), попередня консультація щодо характеру спірних правовідносин (300 грн./година), складання та оформлення відзиву на позов з додатками (3600 грн./6годин), складання та оформлення відзиву на позов з додатками (4200 грн./6годин), складання та оформлення відзиву на позов з додатками (4800 грн./8годин), складання та оформлення відзиву на позов з додатками (3000 грн./5годин), складання заперечень (4200/7годин), письмові пояснення (2400 грн./4 години), додаткові письмові пояснення (2400/4 години).

Ухвалою суду від 20.05.2024 року прийнято до провадження заяву представника Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про ухвалення додаткового рішення. Вирішено заяву розглядати у порядку письмового провадження. Запропоновано учасникам справи надати пояснення чи заперечення до 24.05.2024.

Судом ухвалено розглянути заяву представника Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про ухвалення додаткового рішення, а саме стягнення витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 26 100,00 грн. після повернення адміністративної справи № 420/14210/23 з П`ятого апеляційного адміністративного суду , тобто після розгляду апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024.

Оскільки справа повернута до Одеського окружного адміністративного суду, суд вирішив розглянути питання про розподіл судових витрат у вигляді професійної правничої допомоги.

Прокурор та Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) не надали заперечень проти заяви представника Філії «Ананьївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про стягнення витрат на професійну правничу допомогу .

Розглянувши заяву представника відповідача-1 про стягнення витрат на професійну правничу допомогу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.

Частиною 1 ст.132 КАС України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Частинами 1 та 2 ст.16 КАС України встановлено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Заява про відшкодування витрат на правничу допомогу подана представником філії адвокатом Павлишиним Ю.М., який діє на підставі ордеру від 23.06.2023 та договору про правову/правничу допомогу від 23.06.2023 №3, укладеним з Філією "АНАНЬЇВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" адвокатом Павлишиним Ю.М.

16.09.2024 до суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 , до якої додана Виписка від 18.07.2024 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ( том справи 4 аркуш 170,171), яка підтверджує, що діяльність філії АНАНЬЇВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" припинена, філія закрита.

Таким чином, закриття філії свідчить про припинення представництва адвоката Павлишина Ю.М. інтересів філії за вищевказаними документами.

У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суду не надано відомостей про правонаступника філії, тому вирішити питання про відшкодування витрат немає можливості до документального підтвердження факту правонаступництва та встановлення, чи підтримує правонаступник філії заяву про відшкодування витрат.

Згідно ч. 7 ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів загальних засад права (аналогія права).

Аналогія закону та аналогія права допускається для застосування адміністративним судом виключно з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень та лише у випадку взагалі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини.

При повній або частковій відсутності норм, які регулюють певні суспільні відносини, можливо застосувати аналогію закону, тобто, вирішення справи або окремого юридичного питання на основі правової норми, розрахованої на схожі випадки.

Отже у разі, якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне, застосувавши аналогію положення закону п.1 ч. 1 ст. 236 КАС України, зупинити розгляд заяви про відшкодування витрат на правничу допомогу до встановлення правонаступника відповдіача-1.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 236, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по розгляду заяви представника філії "АНАНЬЇВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" адвоката Павлишина Ю.М.

про відшкодування витрат на правничу допомогу до встановлення правонаступника філії.

Ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 256 КАС України.

СуддяВікторія ХОМ`ЯКОВА

Суддя