Ухвала

від 14.11.2024 по справі 577/3182/24

КОНОТОПСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 577/3182/24

Провадження № 2-а/577/30/24

У Х В А Л А

про оголошення перерви у судовому засіданні

"14" листопада 2024 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Ярмак О.М.,

за участю секретаря судового засідання Скляр О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області справу за позовною заявою ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Конотопської міської ради Сумської області, виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 05 червня 2024 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Конотопської міської ради Сумської області, виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області та прохає скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Конотопської міської ради Сумської області про накладення адміністративного стягнення від 05 червня 2024 року у справі про адміністративне правопорушення про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП, та закрити справу про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 17 червня 2024 року провадження у справі було відкрите за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до ухвали суду від 16 жовтня 2024 року до участі у справі в якості співвідповідача залучений виконавчий комітет Конотопської міської ради Сумської області, у зв`язку з чим судовий розгляд справи відкладений на 14 листопада 2024 року на 10 год. 00 хв.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, її представник адвокат Корж В.В. надав заяву про розгляд справи без його участі та без участі позивача, у якій зазначив, що ОСОБА_1 позовні вимоги підтримує у повному обсязі та прохає їх задовольнити.

Представник адміністративної комісії при виконавчому комітеті Конотопської міської ради Сумської області Степенко Ю.І. надала заяву про розгляд справи без її участі, у якій зазначила, що проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 заперечує у повному обсязі.

Представник виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської Коваль А.В. надала заяву про розгляд справи без її участі, зазначивши, що у задоволенні позову ОСОБА_1 прохає відмовити.

Крім того, адміністративною комісією при виконавчому комітеті Конотопської міської ради Сумської області 02 жовтня 2024 року був наданий відзив на позовну заяву, до якого долучені докази, що стали підставою для прийняття постанови від 05 червня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП, зокрема: копія пояснень ОСОБА_1 від 03 травня 2024 року, копія пояснень ОСОБА_2 від 03 травня 2024 року, копія товарного чеку та диск з відеофайлами.

У вказаному відзиві на позовну заяву зазначено, що підставою для винесення постанови від 03 травня 2024 року став протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 230103 від 03 травня 2024 року, складений працівником Конотопського РВП ГУНП в Сумській області.

Проте вказаний протокол про адміністративне правопорушення відповідачами до відзивів на позовну заяву долучений не був.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Верховний Суд у постанові від 06.08.2021 у справі №805/1692/17-а наголосив, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставини справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. При цьому суд може вживати заходи щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч. 4 ст. 9 КАС України).

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1, 2, 4, 6 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

За таких обставин суд вважає за необхідне, з метою забезпечення всебічного, об`єктивного та повного розгляду справи, запропонувати відповідачам надати суду копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 230103 від 03 травня 2024 року щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП.

Частиною 2 ст. 223 КАС України передбачено, що якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

За таких обставин у справі слід оголосити перерву.

Згідно ч. 3 ст. 223 КАС України, про перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

За таких обставин учасників справи слід повідомити про дату, час і місце судового засідання, направивши їм копію вказаної ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 121, 223 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відповідачам у справі адміністративній комісії при виконавчому комітеті Конотопської міської ради Сумської області та виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області запропонувати в строк до 10 грудня 2024 року надати на адресу Конотопського міськрайонного суду Сумської області копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 230103 від 03 травня 2024 року щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП.

Оголосити у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Конотопської міської ради Сумської області, виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 05 червня 2024 року перерву до 20 грудня 2024 року до 09 год. 30 хв.

Про час і місце судового розгляду справи повідомити учасників справи.

Копію ухвали суду направити сторонам для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяО. М. Ярмак