Рішення

від 27.12.2024 по справі 480/4158/24

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2024 року Справа № 480/4158/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/4158/24 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" про стягнення коштів за податковим боргом,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Сумській області (далі по тексту - позивач), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" (дал по тексту - відповідач), в якій просить стягнути з Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України за рахунок коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих цього платника податків, та з рахунків і платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт,послуг) у сумі 26 281,45 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент звернення до суду за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) загальною сумою 26 281,45 грн. Вказана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Крім того попереджено відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Копію даної ухвали отримано відповідачем 30.05.2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 60).

Однак вимоги суду не виконано, відзиву на позовну заяву суду надано не було.

Згідно ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач 21.04.2000 року зареєстрований юридичною особою та є платником податків, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 56).

Контролюючим органом відповідачу було нараховано податкове зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) відповідно до податкових повідомлень- рішень:

- від 30.11.2020 №0025590416 на суму 1600,09 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №879/А/18-28-04-16/08680796 від 05.11.2020, отримано уповноваженою особою підприємства 07.12.2020 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні - рішенні становить 1600,09 грн. (в розрахунку податкового боргу сума по вказаному ППР зазначена частинами);

- від 25.01.2021 №0005181810 на суму 351,33 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №2556/18-28-04-16/08680796 від 14.12.2020, отримано уповноваженою особою підприємства 28.01.2021 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні - рішенні становить 351,33 грн. (в розрахунку податкового боргу сума по вказаному ППР зазначена частинами);

- від 18.02.2021 №0011601810 на суму 340 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №7/А/18-28-18-10/08680796 від 12.01.2021, отримано уповноваженою особою підприємства 24.02.2021 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні - рішенні становить 340,00 грн.;

- від 19.03.2021 №0020341810 на суму 1020 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №807/А/18-28-18-10/08680796 від 19.02.2021, отримано уповноваженою особою підприємства 01.03.2021 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні-рішенні становить 1020,00 грн.;

- від 08.04.2021 №256318281810 на суму 1020 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №1170/А/18-28-18-10/08680796 від 15.03.2021, отримано уповноваженою особою підприємства 14.04.2021 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні-рішенні становить 1020,00 грн.;

- від 07.05.2021 №317918281810 на суму 1020 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №1813/А/18-28-18-10/08680796 від 07.04.2021, отримано уповноваженою особою підприємства 13.05.2021 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні - рішенні становить 1020,00 грн.;

- від 29.06.2021 №452818281810 на суму 1020 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №3013/А/18-28-18-10/08680796 від 14.06.2021, отримано уповноваженою особою підприємства 18.06.2021 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні - рішенні становить 1020,00 грн.

- від 27.07.2021 №528518281810 на суму 1020 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №3463/А/18-28-18-10/08680796 від 08.07.2021. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному, податковому повідомленні - рішенні становить 1020,00 грн.;

- від 03.09.2021 №594718281810 на суму 1020 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на акту перевірки №4078/А/18-28-18-10/08680796 від 17.08.2021, отримано уповноваженою особою підприємства 19.08.2021 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні - рішенні становить 1020,00 грн.;

- від 16.06.2021 №422518281810 на суму 1020 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №2613/А/18-28-18-10/08680796 від 20.05.2021, отримано уповноваженою особою підприємства 07.09.2021 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні - рішенні становить 1020,00 грн.;

- від 23.09.2021 №628518281810 на суму 1020 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №4473/А/18-28-18-10/08680796 від 09.09.2021, отримано уповноваженою особою підприємства 28.09.2021 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні - рішенні становить 1020,00 грн.;

- від 26.10.2021 №705318281810 на суму 1020 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №5152/А/18-28-18-10/08680796 від 12.10.2021, отримано уповноваженою особою підприємства 29.10.2021 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні - рішенні становить 1020,00 грн.

від 26.02.2024 №199418280408 на суму 3413,89 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки №1228/А/18-28-18-10/08680796 від 06.02.2024, отримано уповноваженою особою підприємства 28.02.2024 року. Розмір несплаченої суми штрафних санкцій по вказаному податковому повідомленні - рішенні становить 3413,89 грн. (а.с. 22-50).

Відповідно до ст.129 ПК України відповідачу також нарахована пеня з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт,послуг) за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання по податковому повідомленню-рішенню від 25.06.2019 №0047015412, від 27.06.2019 №0047555412, від 26.02.2024 №199418280408, по податковій декларації з ПДВ від 22.07.2019 №9158670974 та по Рішенню ДПС про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 06.08.2018 №33 на загальну суму 11 396,13 грн.

Відповідно п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (втратив чинність на підставі ПК України) відповідачу сформовано першу податкову вимогу № 1/138 від 21.10.2001, яку вручено 31.10.2001. Другу податкову вимогу сформовано № 2/1779 від 05.12.2001, яку вручено представнику відповідача 24.12.2001 (а.с. 19-20).

Відповідно до довідки Відділу організацій стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном Управління по роботі з податковим боргом Головного управління ДПС у Сумській області від 25.04.2024 року № 1828/18-28-13-11, податковий борг Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" з 2001 року не був погашений у повному обсязі, податкові вимоги від 27.10.2001 року № 1/138 та від 05.12.2001 року № 2/1779 станом на 24.04.2024 року є чинними (а.с. 21).

Таким чином станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 26 281,45 грн.

Податковий борг відповідача підтверджується розрахунком податкового боргу та витягом з інтегрованої картки (а.с. 5-18).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов`язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З матеріалів справи суд вбачає, що податковий борг відповідача виник на підставі податкових повідомлень-рішень: від 30.11.2020 №0025590416; від 25.01.2021 №0005181810; від 18.02.2021 №0011601810; від 19.03.2021 №0020341810; від 08.04.2021 №256318281810; від 07.05.2021 №317918281810; від 29.06.2021 №452818281810; від 27.07.2021 №528518281810; від 03.09.2021 №594718281810; від 16.06.2021 №422518281810; від 23.09.2021 №628518281810; від 26.10.2021 №705318281810; від 26.02.2024 №199418280408 на суму 3413,89 грн.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

За приписами п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно п. 42.5 ст. 42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Таким чином оскільки в матеріалах справи відсутні докази оскарження податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку, визначені суми грошового зобов`язання є узгодженими та набули статусу податкового боргу.

Згідно з пунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Враховуючи норми ст.129 ПК України, податковим органом також була нарахована відповідачу пеня з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт,послуг) за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання по податковому повідомленню-рішенню від 25.06.2019 №0047015412, від 27.06.2019 №0047555412, від 26.02.2024 №199418280408, по податковій декларації з ПДВ від 22.07.2019 №9158670974 та по Рішенню ДПС про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 06.08.2018 №33 на загальну суму 11 396,13 грн.

Відповідно до ст. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що відповідно п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (втратив чинність на підставі ПК України) відповідачу сформовано першу податкову вимогу № 1/138 від 21.10.2001, яку вручено 31.10.2001. Другу податкову вимогу сформовано № 2/1779 від 05.12.2001, яку вручено представнику відповідача 24.12.2001 (а.с. 19-20).

Докази оскарження зазначених вимог в адміністративному чи судовому порядку в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до довідки Відділу організацій стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном Управління по роботі з податковим боргом Головного управління ДПС у Сумській області від 25.04.2024 року № 1828/18-28-13-11, податковий борг Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" з 2001 року не був погашений у повному обсязі, податкові вимоги від 27.10.2001 року № 1/138 та від 05.12.2001 року № 2/1779 станом на 24.04.2024 року є чинними (а.с. 21).

Відповідно до розрахунку податкового боргу та витягу з картки платника слідує, що заборгованість відповідача залишається не сплаченою з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 26 281,45 грн (а.с. 5-18).

Виходячи з положень п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг в повному обсязі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)» (вул. Роменська, буд. 110, м. Суми, Сумська область, 40002, код ЄДРПОУ 08680796) за рахунок коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих цього платника податків, та з рахунків і платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт,послуг) у сумі 26 281,45 грн, отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл/14060100 на р/р UА868999980313000029000018001 код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України, МФО банка одержувача 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.О. Павлічек