Ухвала

від 30.12.2024 по справі 260/8006/24

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 грудня 2024 рокум. Ужгород№ 260/8006/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління БЕБ у Закарпатській області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2024 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління БЕБ у Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, буд.145, код ЄДРПОУ 44855362), яким просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; 2. Зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років час роботи в державних органах з 21.07.2000 до 28.05.2013 - в органах Державної податкової служби України, з 02.10.2013 до 03.08.2015 - в органах Міністерства доходів і зборів України, з 04.08.2015 до 27.08.2018 - в органах Державної фіскальної служби України, з 29.08.2018 до 16.05.2023 - в органах Держпраці, з 17.05.2023 до 05.09.2023 - в органах Бюро економічної безпеки України, що становить 22 роки 09 місяців 11 днів, як періодів служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ, як такі, що відповідають абзацу 12 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; 3. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.".

06 грудня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи.

На адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні, за участі представника Територіального управління БЕБ у Закарпатській області.

За приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно із статтею 257 частиною 1 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до статті 260 частини 4 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно із статтею 260 частиною 7 КАС України частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

В силу статті 257 частини 2 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч.4 цієї статті.

При цьому, за змістом статті 12 частини 5 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи, перелік яких наведений в статті 12 частині 4 КАС України, до числа яких даний спір не входить.

Відповідно статті 12 частини 6 пункту 10 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність.

Таким чином, вирішуючи питання про відкриття провадження в даній справі суд самостійно, з урахуванням критеріїв визначених статтею 257 частиною 3 КАС України, дійшов висновку про її незначну складність та вирішив проводити розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, що відповідає вимогам статті 260 частини 1 КАС України.

Заявляючи клопотання, представник відповідача не навів достатніх обґрунтувань щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення підготовчого та судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає обґрунтованих підстав для подальшого розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача.

Окрім того, відзив відповідача містить клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні у зв`язку з можливістю розголошення інформації для службового користування.

Відповідно до статті 10 частини 8 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Згідно із статтею 4 частиною 1 пунктом 10 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, тобто у письмовому провадженні без проведення судових засідань, то клопотання відповідача про розгляд справи у закритому судовому засіданні є необґрунтованим та безпідставним, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про перехід до загального позовного провадження відмовити.

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи у закритому судовому засіданні відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяС.Є. Гаврилко