Ухвала

від 30.12.2024 по справі 819/1146/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа №819/1146/17

30 грудня 2024 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони у справі за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№63)" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№63)" про стягнення заборгованості.

Так постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 у справі №819/1146/17 позов задоволено.

Стягнуто з рахунків у банках державного підприємства "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№63)" (47341, Тернопільська область, Збаразький район, с. Доброводи, код ЄДРПОУ 08680804), що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належать державному підприємству "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№63)" на користь держави в особі Кременецької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області податковий борг у розмірі 69548 (шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот сорок вісім) гривень 78 (сімдесят вісім) копійок по платежу податок на додану вартість на р/р 31110029700198, МФО банку 838012, одержувач ГУДКCУ у Тернопільській області, код 37753768.

Ухвалою суду від 11.09.2017 задоволено заяву Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№63)" про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№63)" про стягнення заборгованості.

Розстрочено виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№63)" про стягнення заборгованості у розмірі 69548,78 грн строком на десять років шляхом внесення у період з жовтня 2017 року по грудень 2017 року включно щомісячно платежів у розмірі 579,50 грн на загальну суму 1738,50 грн; внесення у період з січня 2018 року по грудень 2018 року включно щомісячно платежів у розмірі 579,50 грн на загальну суму 6954,00 грн; внесення у період з січня 2019 року по грудень 2019 року включно щомісячно платежів у розмірі 579,50 грн на загальну суму 6954,00 грн; внесення у період з січня 2020 року по грудень 2020 року включно щомісячно платежів у розмірі 579,50 грн на загальну суму 6954,00 грн; внесення у період з січня 2021 року по грудень 2021 року включно щомісячно платежів у розмірі 579,50 грн на загальну суму 6954,00 грн; внесення у період з січня 2022 року по грудень 2022 року включно щомісячно платежів у розмірі579,50 грн на загальну суму 6954,00 грн; внесення у період з січня 2023 року по грудень 2023 року включно щомісячно платежів у розмірі 579,50 грн на загальну суму 6954,00 грн; внесення у період з січня 2024 року по грудень 2024 року включно щомісячно платежів у розмірі 579,50 грн на загальну суму 6954,00 грн; внесення у період з січня 2025 року по грудень 2025 року включно щомісячно платежів у розмірі 579,50 грн на загальну суму 6954,00 грн; внесення у період з січня 2026 року по грудень 2026 року включно щомісячно платежів у розмірі 579,50 грн на загальну суму 6954,00 грн; внесення з січня 2027 року по серпень 2027 року включно щомісячно платежів у розмірі 579,50 грн та 588,28 грн у вересні 2027 року на загальну суму 5224,28 грн.

20.12.2024 до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони позивача з Кременецької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 39556945) на правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Ухвалою суду від 20.12.2024 призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони у справі за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№63)" про стягнення заборгованості на 11:00 год 30.12.2024 в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подав до суду заяву від 30.12.2023 про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду справи.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про заміну сторони у справі правонаступником, відтак розгляду даного питання проведено у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони у справі суд прийшов до таких висновків.

Відповідно до частин першої, другої статті 21-1 Закону України від 17.03.2011 №3166-VI "Про центральні органи виконавчої влади" із змінами та доповненнями, територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

01.01.2017 у зв`язку із набранням чинності Закону України від 21.12.2016 №1797-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні", статтею 19-3 визначено лише функції сервісного обслуговування для ДПІ.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" визначено перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів служби, згідно якого Кременецька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області приєднується до Головного управління ДФС у Тернопільській області.

Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України №296 від 10.05.2018 Кременецька об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області реорганізовано шляхом приєднання, як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Тернопільській області.

Наказом Державної фіскальної служби України №445 від 12.07.2018 затверджено перелік управлінь, які утворені на правах відокремлених підрозділів ГУ ДФС у областях, згідно з яким Кременецька об`єднана державна податкова інспекція, як Кременецьке управління входить до Головного управління ДФС у Тернопільські області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України" розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Зокрема, згідно з додатком ліквідовано, як юридична особа Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763).

Пунктом 2 Постанови №893 встановлено, зокрема, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Пунктом 3 Постанови №893 зобов`язано Державну податкову службу забезпечити, зокрема, утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі і Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено положення про Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - Положення ).

Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі -ГУ ДПС у Тернопільській області) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

ГУ ДПС у Тернопільській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) (пункт 1 Положення).

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

З наведеного вбачається, що правонаступником Кременецької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській є Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про здійснення процесуального правонаступництва відповідача підлягає до задоволення. У цій справі необхідно допустити заміну позивача Головного управління ДФС у Тернопільській на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну позивача правонаступником задовольнити.

Допустити в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№63)" про стягнення заборгованості заміну позивача Головного управління ДФС у Тернопільській на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, 1, ідентифікаційний код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 30 грудня 2024 року.

Головуючий суддяМартиць О.І.