Рішення

від 23.12.2024 по справі 922/3509/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2024м. ХарківСправа № 922/3509/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

при секретарі судового засідання Чабан А.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "ЛІЛІЯ", с. Дмитрівка, Богодухівський район, Харківська область до Коломацької селищної ради, смт. Коломак, Богодухівський район, Харківська область про визнання укладеною додаткової угоди за участю представників:

позивача - Петракій В.В.

відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "ЛІЛІЯ" (позивач) звернулося до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Коломацької селищної ради (відповідач), згідно якої просить суд визнати укладеною між Приватним сільськогосподарським підприємством "Лілія" та Коломацькою селищною радою додаткову угоду до договору оренди землі № б/н від 05.09.2017 про поновлення договору оренди на той самий строк та на тих самих умовах укладеною в наступній редакції:

Додаткова угода

до Договору оренди землі №б/н від 05 вересня 2017 року

смт. Коломак «____»

Коломацька селищна рада Богодухівського району Харківської області, в особі селищного голови Гуртового Володимира Григоровича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (надалі - «Орендодавець»), з одного боку, та Приватне сільськогосподарське підприємство «ЛІЛІЯ», в особі директора Різуненка Олександра Андрійовича, діючого на підставі Статуту (надалі «Орендар»), з іншого боку, що разом іменуються Сторони, а кожна окремо - Сторона, відповідно до Закону України «Про оренду землі», уклали цю Додаткову угоду до Договору оренди землі №б/н від 05.09.2017 року (надалі іменується «Угода») про наступне:

1. Внести зміни в договір оренди землі №б/н від 05 вересня 2017 року, де предметом договору є земельна ділянка з кадастровим номером 6323280600:06:000:0385.

2. Пункт 2.5. розділу 2 «Об`єкт оренди» викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 12.02.2024 становить 369875,98 грн. (триста шістдесят дев`ять тисяч вісімсот сімдесят п`ять гривень дев`яносто вісім копійок)».

3. Інші умови договору оренди землі №б/н від 05 вересня 2017 року залишаються незмінними і сторони підтверджують щодо них свої зобов`язання.

4. Право оренди та істотні умови викладені в цій додатковій угоді підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.

5. Дану додаткову угоду укладено в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря, третій у державного реєстратора.

6. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі №б/н від 05 вересня 2017 року і набирає чинності після її підписання Сторонами та проведення державної реєстрації.

Орендодавець:

Коломацька селищна рада Богодухівського району Харківської області

Код ЄДРПОУ 04398117,

р/р UA538201720314211008203036516

Державна казначейська служба України місто Київ.

Юридична адреса: 63101, Харківська обл., Богодухівський р-н., смт. Коломак, вул. Гетьмана І.Мазепи, буд. № 2.

т. 057-66-56-2-80, 057-66-56-2-96

Орендар:

Приватне сільськогосподарське підприємство «Лілія»

Код ЄДРПОУ 37469196

р/р

Юридична адреса: 63120, Харківська обл., Богодухівський р-н, с. Дмитрівка, вул. Шкільна, буд. №9.

В обґрунтування позову позивач вказує, що ПСП "ЛІЛІЯ" належним чином дотрималося порядку реалізації переважного права та мало правомірні очікування на укладення договору оренди на новий строк. Недотримання Коломацькою селищною радою процедури поновлення (укладення на новий строк) договору оренди, внаслідок чого порушені права ПСП "ЛІЛІЯ" як орендаря, а саме переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк, стало підставою для звернення до суду з цією позовною заявою.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 08.10.2024 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін, призначено підготовче засідання.

Позивач 11.10.2024 за вх.№ 25665 надав заяву про подання доказів щодо понесених судових витрат (в порядку застосування ч. 8 ст. 129 ГПК України), яка судом долучена до матеріалів справи.

Відповідач 21.10.2024 за вх.№ 26428 надав відзив на позовну заяву, згідно якого просить суд відмовити в позовних вимог позивача в повному обсязі. При цьому у відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що позивач не навів належного обґрунтування факту порушення його прав та законних інтересів, за захистом яких він звернувся до суду. Позивач також не надав належних доказів протиправності прийнятого рішення Коломацької селищної ради щодо передачі земельної ділянки в оренду на конкурентних засадах, яке набрало законної сили та обов`язкове до виконання.

Позивач 25.10.2024 за вх.№ 27039 надав відповідь на відзив, згідно якої просить суд задовольнити позовну заяву повністю.

У підготовчому засіданні 25.11.2024, судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу засідання про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті на 02.12.2024 о 12:15.

У судовому засіданні 02.12.2024, судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання про відкладення розгляду справи по суті на 23.12.2024 о 12:00.

19.12.2024 відповідач надав заяву про розгляд справи, призначеної на 23.12.2024 о 12:00, без участі його представника, з протоколом про результати земельних торгів № LRE001-UA-20241104-90198 від 17.12.2024 року, в якому переможцем земельних торгів на право оренди спірної земельної ділянки кадастровий номер 6323280600:06:000:0358 є позивач.

Представник позивача у судовому засіданні 23.12.2024 просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги у справі та заперечення проти них, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

05.09.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (орендодавець) та Приватним сільськогосподарським підприємством "ЛІЛІЯ" (орендар) було укладено Договір оренди землі № б/н (надалі - Договір).

Відповідно до умов Договору, ПСП "ЛІЛІЯ" було передано в користування земельну ділянку з кадастровим номером 6323280600:06:000:0385, що знаходиться на території Різуненківської сільської ради Коломацького району Харківської області, площею 11,8327 гектарів, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно п. 2.5. Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2017 року становить 418375,42 грн.

Пунктом 2.6. Договору було передбачено, що на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна та об`єкти інфраструктури.

Договір було укладено на 7 (сім) років (п.3.1. Договору).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 96788665 від 08.09.2017, право користування позивача земельною ділянкою кадастровий номер 6323280600:06:000:0385 виникло 05.09.2017 року, номер запису про інше речове право: 22246000.

Відповідно до п. 3.3 Договору, після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар зобов`язаний письмово (листом-повідомлення) повідомити про це орендодавця не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк припиняється (п. 3.4. Договору).

Розмір річної орендної плати становить 34474,13 грн. Обчислення розміру орендної плати на земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнту індексації, визначеного законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 4.1., п. 4.2. Договору).

01.08.2018 року Коломацька селищна рада набула право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6323280600:06:000:0385, тому орендодавцем за Договором є Коломацька селищна рада.

Згідно позову позивач вказує, що бажаючи скористатись переважним правом на поновлення (укладення) договору на новий строк 26.04.2024 ПСП "ЛІЛІЯ" направило до Коломацької селищної ради лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі. До зазначеного листа ПСП "ЛІЛІЯ" додало проект додаткової угоди, в якій запропонувало поновити договір оренди землі на 7 років та змінити нормативно грошову оцінку у відповідності до актуальної на дату направлення листа-повідомлення.

29.04.2024 лист-повідомлення з проектом додаткової угоди було отримано Коломацькою селищною радою.

28.05.2024 Коломацькою селищною радою була надана відповідь позивачу за вих.№ 02-19/1312 про те, що дане повідомлення буде розглянуто на наступному пленарному засіданні.

03.07.2024 року постійною комісією з питань агропромислового комплексу, земельних відносин та природокористування Коломацької селищної ради було розглянуто лист-повідомлення ПСП ЛІЛІЯ від 26.04.2024 та виявлено відсутність необхідної документації у доданих до листа-повідомлення матеріалах, про що було повідомлено позивача.

19.08.2024 року до Коломацької селищної ради від ПСП ЛІЛІЯ надійшов лист № б/н від 19.08.2024 з проектом договору оренди землі.

Таким чином, господарський суд приходить до висновку, що позивачем лист-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк з проектом договору був наданий відповідачу з порушенням строку, передбаченим Договором.

18.09.2024 року Коломацькою селищною радою була надана відповідь ПСП ЛІЛІЯ вих.№ 02-19/2271 про те, що подані документи були надані поза межами строків, передбачених чинним законодавством, тому земельна ділянка кадастровий номер 6323280600:06:000:0385, відповідно до ст. 134 Земельного кодексу України, буде передана в оренду на конкурентних засадах (земельних торгах).

16.10.2024 року Коломацька селищна рада прийняла рішення щодо припинення Договору та продаж на земельних торгах права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер 6323280600:06:000:0385, яка розташована за межами населеного пункту на території Коломацької селищної ради Богодухівського району Харківської області (№ 42 та № 43).

З протоколу про результати земельних торгів № LRE001-UA-20241104-90198 від 17.12.2024 вбачається, що переможцем земельних торгів на право оренди спірної земельної ділянки кадастровий номер 6323280600:06:000:0358 площею 11,8327 га є ПСП ЛІЛІЯ.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам справи, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частиною 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За приписом ст. 76 Господарського процесуального кодексу України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

Згідно статей 78, 79 ГПК України, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно ст. 33 Закону України Про оренду землі, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору. При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відповідно до ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Статтею 47 Закону України Про місцеве самоврядування передбачено, що постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету. Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією. До складу постійних комісій не можуть бути обрані сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова районної у місті (у разі її створення), районної, обласної ради, їх заступники. Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціальнокультурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.

У відзиві відповідач вказує, що постійною комісією з питань агропромислового комплексу, земельних відносин та природокористування Коломацької селищної ради при підготовці розгляду до пленарного засідання Коломацької селищної ради, 03.07.2024 року було розглянуто лист-повідомлення ПСП ЛІЛІЯ від 26.04.2024 року, в якому виявлено відсутність необхідної документації у доданих до листа-повідомлення матеріалах, про що було повідомлено позивача за вих. № 02-19/1900 від 02.08.2024. Втім, позивачем була додана до листа-повідомлення необхідна документація, передбачена ст. 33 Закону України Про оренду землі, лише за 17 днів до закінчення договору оренди землі. З огляду на це, Коломацька селищна рада прийняла рішення про передачу земельної ділянки кадастровий номер 6323280600:06:000:0385 в оренду на конкурентних засадах (земельних торгах).

З матеріалів справи вбачається, що у земельних торгах на право оренди спірної земельної ділянки кадастровий номер 6323280600:06:000:0358 площею 11,8327 га приймала участь ПСП ЛІЛІЯ. З протоколу про результати земельних торгів № LRE001-UA-20241104-90198 від 17.12.2024 вбачається, що переможцем земельних торгів на право оренди спірної земельної ділянки кадастровий номер 6323280600:06:000:0358 площею 11,8327 га є ПСП ЛІЛІЯ.

Ураховуючи вищевикладені обставини, господарський суд приходить до висновку, що позивач своїми діями підтвердив правомірність призначених земельних торгів.

Разом з цим суд зазначає, що матеріалами справи підтверджується порушення позивачем умов Договору, з урахуванням положень ст. 33 Закону України "Про оренду землі", щодо надання відповідачу листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк з проектом договору у визначений строк.

За таких обставин господарський суд приходить до висновку про відсутність фактичних підстав для задоволення позовних вимог та відмову в задоволенні позову.

При цьому суд зазначає, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод.

У справі "Руїз Торіха проти Іспанії" ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судові витрати залишаються за позивачем.

Згідно наказу Голови Господарського суду Харківської області Новікової Н.А. № 284-в у період з 01 до 03 січня 2025 року суддя Буракова А.М. перебувала у щорічній відпустці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 11, 12, 13, 73, 74, 76-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного рішення.

УЧАСНИКИ СПРАВИ:

Позивач: Приватне сільськогосподарське підприємство "ЛІЛІЯ" (63120, Харківська область, Богодухівський район, с. Дмитрівка, вул. Шкільна, 9, код ЄДРПОУ 37469196).

Відповідач: Коломацька селищна рада (63101, Харківська область, Богодухівський район, смт. Коломак, вул. Гетьмана І.Мазепи, 2, код ЄДРПОУ 04398117).

Повне рішення складено "06" січня 2025 р.

СуддяА.М. Буракова

справа № 922/3509/24