Рішення

від 16.12.2024 по справі 160/22152/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2024 року Справа № 160/22152/24 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Храмцова Є.В.

за участю:

позивача: не з`явився;

від позивача: Беззубкін С.М., адвокат;

від відповідача: Никитенко Є.В., представник,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

Обставини справи: 15.08.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №1344582-2411-0467-UA12100110000043499 від 11.06.2024, №1344580-2411-0467-UA12100110000043499 від 11.06.2024, №1344577-2411-0467-UA12100110000043499 від 11.06.2024.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25.07.2024 позивачем були отримані податкові повідомлення-рішення ППР № 1344582-2411-0467-ГІА12100110000043499 від 11.06.2024, ППР №344580-2411-0467-ІІА12100110000043499 від 11.06.2024, ППР №1344577-2411-0467- UA12100110000043499 від 11.06.2024, складені Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, якими було нарахований податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, зокрема:

- ППР № 1344582-2411-0467- UA12100110000043499 від 11.06.2024 за нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 46346,40 грн за 2021 р.

- ППР № 1344580-2411-0467- UA12100110000043499 від 11.06.2024 за нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 251043,00 грн за 2022 р.

- ППР № 1344577-2411-0467- UA12100110000043499 від 11.06.2024 за нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 258767,40 грн. за 2023 р.

Позивач уважає вказані податкові повідомлення-рішення незаконними з огляду на таке.

Позивачу на праві власності належать наступні об`єкти нерухомого майна:

- виробничий будинок з господарським (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та складаються з: Б - будинок тварини

загальною площею 219,3 кв.м., В - підсобне приміщення (сарай), загальною площею

кв.м., Г - підсобне приміщення (майстерня) загальною площею 497,5 кв.м., П вбиральня-літній душ, № 1-2, І - споруди, мостіння.

- виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вулиця Комплексна, будинок 5-В, та складаються з: А - ветлікарня, загальною площею 62,5 кв.м., Д - свинарник, загальною площею 1096,4 кв.м., Е свинарник, загальною площею 1082,8 кв.м, Ж - свинарник, загальною площею 1082,9 кв.м, Л будівля гусятні, загальною площею 73,3 кв.м., М - котельня, загальною площею 298,2 кв.м, Н - приміщення вагової, загальною площею 24,0 кв.м, О трансформаторна будка, Р, С - вбиральня, 1,2-І - споруди, мостіння.

Вказані об`єкти нерухомого майна використовуються позивачем для здійснення сільськогосподарської діяльності з тваринництва та рослинництва.

Позивач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як фізична особа-підприємець.

Основні види економічної діяльності позивача:

01.49 Розведення інших тварин (основний)

01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур

01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід

01.45 Розведення овець і кіз

01.46 Розведення свиней

01.47 Розведення свійської птиці

10.11 Виробництво м`яса

10.41 Виробництво олії та тваринних жирів

10.91 Виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах

46.23 Оптова торгівля живими тваринами

46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами

46.32 Оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами

46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля

56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування

56.30 Обслуговування напоями

68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна

77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів

52.10 Складське господарство

49.41 Вантажний автомобільний транспорт

46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Позивач вказує, що він є сільськогосподарським товаровиробником, оскільки займається сільськогосподарською діяльністю, передбаченою класифікацією видів економічної діяльності, має у власності землі сільськогосподарського призначення, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до пп. «ж» п. 266.2.2. ст. 266 Податкового кодексу України (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) не є об`єктом оподаткування: будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Тому позивач вказує, що зазначені вище належні йому об`єкти нерухомого майна не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. У зв`язку з цим вважає, що оспорювані податкові повідомлення-рішення є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/22152/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою від 20.08.2024 суд прийняв до розгляду позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень і відкрив провадження в адміністративній справі №160/22152/24 за наведеним позовом за правилами загального позовного провадження; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

03.09.2024 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, у якому відповідач указує, що не погоджується з позовними вимогами .

Як зазначає відповідач, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна по ОСОБА_1 наявна інформація:

виробничий будинок з господарським (допоміжними) будівлями та спорудами, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1825220912232, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації права власності 06.05.2019, частка власності 1. Опис об`єкту нежитлової нерухомості:

А - ветлікарня, загальною площею 62,5 кв.м,

Д - свинарник, загальною площею 1096,4 кв.м,

Е свинарник, загальною площею 1082,8 кв.м,

Ж - свинарник, загальною площею 1082,9 кв.м,

Л будівля гусятні, загальною площею 73,3 кв.м,

М - котельня, загальною площею 298,2 кв.м,

Н - приміщення вагової, загальною площею 24,0 кв.м,

О трансформаторна будка, Р, С - вбиральня, 1,2-І - споруди, мостіння.

Загальна площа разом складає 3720,10 кв.м.

Законом України від 23.11.2018 №2628-VIII, який набрав чинності 1 січня 2019 року, внесено зміни до ПК України і підпункт «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України викладено в такій редакції: не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Згідно з обліковими даними фізична особа ОСОБА_1 не знаходився на податковому обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області як фізична особа - підприємець. Доказів того, що позивач є фізичною особою - підприємцем до матеріалів справи не додано. Матеріали справи не містять доказів, що позивач в 2020-2023 роках займався сільськогосподарською діяльністю, передбаченою КВЕД та здійснював реалізацію сільськогосподарської продукції. Позивач не подавав до контролюючого органу податкові декларації про отриманий дохід від реалізованої продукції. Отже, позивач не відноситься до сільськогосподарських товаровиробників та не має права на застосування пільги, передбаченої підпунктом «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України.

Згідно з наявними даними за формою №20-ОПП щодо об`єктів оподаткування, що є власними, орендованими або переданими в оренду, відсутня інформація щодо використання у своїй діяльності об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 .

23.09.2024 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій він указує, що відзив на позов є необґрунтованим та таким, що не відповідає фактичним обставинам справи, так як позивач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як фізична особа-підприємець.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований суб`єктом підприємницької діяльності 21.05.1998, запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено 19.10.2005 за номером 22240170000018480. Позивач займається розведенням свійської птиці, зокрема: перепелів, курей, качок, також овець, для виробництва м`яса, а також вирощуванням яєць птиці для подальшого розведення птиці та реалізації.

З метою здійснення сільськогосподарської діяльності позивач використовує власне нерухоме майно, будівель та споруд, що знаходяться за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, село Орлівщина, вулиця Комплексна, будинок 5-В та 5-Б. Зазначений комплекс до його поділу мав адресу: АДРЕСА_1 та належав позивачу на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності від 14.02.2012, виданого Виконавчим комітетом Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Для організації годування птиці та тварин позивач вирощує зернові культури на власних земельних ділянках, а також закуповує корми в інших суб`єктів господарювання, зокрема ТОВ «Торговий дім «САНО» (код ЄДРПОУ 34733911) за договором поставки №90 від 09.10.2020).

Також позивач зазначає, що факт здійснення ним сільськогосподарської діяльності встановлений рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/14578/21 від 29.11.2021.

За 2021-2023 роки позивачем подавалась податкова звітність до контролюючого органу, що підтверджується податковими деклараціями про майновий стан та доходи за 2021-2023 роки та відповідними квитанціями №2 про прийняття їх контролюючим органом.

Таким чином, належні позивачу об`єкти нерухомого майна призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності та використовуються ним у сільськогосподарській діяльності. Тому відповідно до пп. «ж» п.266.2.2. ст. 266 ПК України не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Ухвалою від 28.08.2024 суд призначив справу до розгляду у підготовчому засіданні на 11.09.2024 на 10:00 год.

11.09.2024 справу було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді Кучугурної Н.В. на лікарняному.

Про дату та час наступного судового засідання (09.10.2024 о 15:00 год.) учасники справи були повідомлені повістками про виклик.

09.10.2024 у судовому засіданні, яке відбулося за участю представника відповідача, ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, зобов`язано відповідача надати до суду звітність №20-ОПП щодо будівель і споруд у селі Орлівщина, які належать позивачу; інформацію щодо того, яким чином позивач мав повідомити відповідача про те, що він є с/г виробником; інформацію щодо реагування на лист позивача про проведення звірки з податку на нерухоме майно, а також рішення, якими встановлювалися ставки податку на майно, відмінне від загальної ділянки.

Ухвалою суду від 09.10.2024 продовжено підготовче провадження на 30 днів, підготовче судове засідання відкладено на 28.10.2024 на 11:00 год.

28.10.2024 від відповідача надійшло клопотання про продовження строку для надання додаткових пояснень (доказів) по справі, які мають суттєве значення для вирішення справи.

У судовому засіданні, яке відбулось 28.10.2024, представник позивача не заперечував проти надання додаткового строку.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, суд постановив відкласти підготовче засідання на 18.11.2024 на 10:00 год.

18.11.2024 через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшли додаткові пояснення у справі.

18.11.2024 судове засідання не відбулося у зв`язку з відсутністю електроенергії в приміщенні суду, що пов`язано із запровадженими графіками відключень електроенергії, через масований ракетний обстріл російською федерацією території України.

Ухвалою суду від 18.11.2024 продовжено підготовче провадження у справі до 02.12.2024, підготовче судове засідання у справі відкладено на 02.12.2024 на 13:00 год.

У судовому засіданні, яке відбулось 02.12.2024, за участю представника позивача та представника відповідача, суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, постановив закрити підготовче провадження; призначити розгляд справи по суті на 16.12.2024 на 14:00 год.

16.12.2024 судове засідання відбулось за участю представника позивача та представника відповідача. Позивач у судове засідання не з`явився. Про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У судовому засіданні представник позивач підтримав позовну заяву і просив її задовольнити, представник відповідача проти задоволення позовної зави заперечував.

16.12.2024 у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

УСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (позивач) зареєстрований суб`єктом підприємницької діяльності 21.05.1998, запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено 19.10.2005 за номером 22240170000018480.

Видами економічної діяльності позивача є:

01.49 Розведення інших тварин (основний)

01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур

01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід

01.45 Розведення овець і кіз

01.46 Розведення свиней

01.47 Розведення свійської птиці

10.11 Виробництво м`яса

10.41 Виробництво олії та тваринних жирів

10.91 Виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах

46.23 Оптова торгівля живими тваринами

46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами

46.32 Оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами

46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля

56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування

56.30 Обслуговування напоями

68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна

77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів

52.10 Складське господарство

49.41 Вантажний автомобільний транспорт

46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Вказаний факт підтверджується наявним у матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позивачу на праві власності належать наступні об`єкти нерухомого майна:

- виробничий будинок з господарським (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, село Орлівщина, вулиця Комплексна, будинок 5-Б, та складаються з:

Б - будинок тварини загальною площею 219,3 кв.м,

В - підсобне приміщення (сарай), загальною площею кв.м,

Г - підсобне приміщення (майстерня) загальною площею 497,5 кв.м,

П вбиральня-літній душ,

№ 1-2, І - споруди, мостіння;

- виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вулиця Комплексна, будинок 5-В, та складаються з:

А - ветлікарня, загальною площею 62,5 кв.м,

Д - свинарник, загальною площею 1096,4 кв.м,

Е свинарник, загальною площею 1082,8 кв.м,

Ж - свинарник, загальною площею 1082,9 кв.м,

Л будівля гусятні, загальною площею 73,3 кв.м,

М - котельня, загальною площею 298,2 кв.м,

Н - приміщення вагової, загальною площею 24,0 кв.м,

О трансформаторна будка,

Р, С - вбиральня,

1,2-І - споруди, мостіння.

Наведене підтверджується наявними в матеріалах справи відповідними витягами та не заперечується сторонами.

11.06.2024 Головним управлінням ДПС в Дніпропетровській області було винесено податкові повідомлення-рішення:

№ 1344582-2411-0467- UA12100110000043499 від 11.06.2024 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вулиця Комплексна, будинок 5-В, у розмірі 46346,40 грн за 2021 рік.

№ 1344580-2411-0467- UA12100110000043499 від 11.06.2024 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вулиця Комплексна, будинок 5-В, у розмірі 251043,00 грн за 2022 рік.

№ 1344577-2411-0467- UA12100110000043499 від 11.06.2024 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вулиця Комплексна, будинок 5-В, у розмірі 258767,40 грн. за 2023 рік.

Позивач уважає вказані податкові повідомлення-рішення протиправними, оскільки зазначені об`єкти нерухомого майна використовуються ним для здійснення сільськогосподарської діяльності з тваринництва та рослинництва, тому згідно з пп. «ж» п. 266.2.2. ст. 266 Податкового кодексу України вони не є об`єктом оподаткування.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає про таке.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до пункту 10.1 статті 10 ПК України до місцевих податків належать податок на майно та єдиний податок.

Статтею 15 ПК України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з вказаним Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з вказаним Кодексом.

Згідно зі статтею 265 ПК України податок на майно складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку та плати за землю.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 261 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об`єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є житлова та нежитлова нерухомість, в тому числі її частка.

За змістом пункту «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Відповідно до підпунктів 266.3.1, 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Відповідно до підпункту 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 ПК України сільськогосподарський товаровиробник для цілей глави 1 розділу XIV цього Кодексу - це юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Визначення поняття «сільськогосподарський товаровиробник» також міститься у статті 1 Закону України «Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001 - 2004 років» від 18 січня 2001 року № 2238-III, під яким мається на увазі фізична або юридична особа, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власновиробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією.

Згідно з абзацом другим статті 1 Закону України «Про сільськогосподарський перепис» виробники сільськогосподарської продукції - це юридичні особи всіх організаційно-правових форм господарювання та їх відокремлені підрозділи, фізичні особи (фізичні особи - підприємці, домогосподарства), які займаються сільськогосподарською діяльністю, передбаченою класифікацією видів економічної діяльності, мають у володінні, користуванні або розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин.

Відповідно до обставин справи між сторонами виник спір з приводу того, чи є позивач сільськогосподарським товаровиробником, на якого поширюється пільга, передбачена підпунктом «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України.

Застосування підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України передбачає наявність двох умов, перша з яких - власник об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) є сільськогосподарським товаровиробником (юридичною та фізичною особою), друга - об`єкт нерухомості (будівля, споруда) віднесений до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здається їх власником в оренду, лізинг, позичку.

Як зазначено вище, позивачеві на праві власності належить виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та складаються з: А - ветлікарня, загальною площею 62,5 кв.м, Д - свинарник, загальною площею 1096,4 кв.м, Е свинарник, загальною площею 1082,8 кв.м, Ж - свинарник, загальною площею 1082,9 кв.м, Л будівля гусятні, загальною площею 73,3 кв.м, М - котельня, загальною площею 298,2 кв.м, Н - приміщення вагової, загальною площею 24,0 кв.м, О трансформаторна будка, Р, С - вбиральня, 1,2-І - споруди, мостіння.

Згідно з оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями, відповідачем було нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вулиця Комплексна, будинок 5-В.

Видами економічної діяльності позивача є: 01.49 Розведення інших тварин (основний); 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід; 01.45 Розведення овець і кіз; 01.46 Розведення свиней; 01.47 Розведення свійської птиці; 10.11 Виробництво м`яса; 10.41 Виробництво олії та тваринних жирів; 10.91 Виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах; 46.23 Оптова торгівля живими тваринами; 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами; 46.32 Оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами; 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; 56.30 Обслуговування напоями; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 52.10 Складське господарство; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Згідно з договором поставки №003/22 від 28.07.2022, укладеним ФОП ОСОБА_1 з ФОП ОСОБА_2 , та доданими до нього видатковими накладними, предметом цього договору є поставка м`яса птиці (перепела (тушка)) на базу відпочинку «Дубки» в с. Орлівщина.

Відповідно до договору №90 від 09.10.2020, предметом договору є поставка преміксів, БВД, біокорму для с/г тварин та корм для собак та котів.

Отже, позивач підтвердив факт безпосереднього використання ним вищезазначених об`єктів нерухомості у сільськогосподарській діяльності.

Державним комітетом України по стандартизації, метрології та сертифікації наказом від 17 серпня 2000 року №507 затверджено і введено в дію Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000, який призначений для використання органами центральної та місцевої виконавчої та законодавчої влади, фінансовими службами, органами статистики та всіма суб`єктами господарювання (юридичними та фізичними особами) України. Об`єктами класифікації в ДК 018-2000 є будівлі виробничого та невиробничого призначення та інженерні споруди різного функціонального призначення.

Відповідно до названого Державного класифікатора будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності (будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси тощо) віднесено до підрозділу «Будівлі нежитлові» (група 127 «Будівлі нежитлові інші» клас 1271 «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства»).

До будівель, споруд сільськогосподарських товаровиробників, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності відносяться об`єкти нерухомості, які відповідно до ДК 018-2000 належать до класу 1271 «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства», що включає підкласи: 1271.1 «Будівлі для тваринництва»; 1271.2 «Будівлі для птахівництва»; 1271.3 «Будівлі для зберігання зерна»; 1271.4 «Будівлі силосні та сінажні»; 1271.5 «Будівлі для садівництва, виноградарства та виноробства»; 1271.6 «Будівлі тепличного господарства»; 1271.7 «Будівлі рибного господарства»; 1271.8 «Будівлі підприємств лісівництва та звірівництва»; 1271.9 «Будівлі сільськогосподарського призначення інші».

Визначення приналежності будівлі до того чи іншого класу проводиться на підставі документів, що підтверджують право власності, з урахуванням класифікаційних ознак та функціонального призначення об`єкта нерухомості згідно з ДК 018-2000.

Згідно з ДК 018-2000 до групи (код 127) «Будівлі нежитлові» належить клас (код 1271) «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства», який включає будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси тощо.

Отже, правовою підставою для застосування до особи пільги зі сплати податку на нерухоме майно у вигляді звільнення від його сплати є правовий статус будівлі.

Суд зазначає, що визначення приналежності будівлі до того чи іншого класу проводиться на підставі документів, що підтверджують право власності, з урахуванням класифікаційних ознак та функціонального призначення об`єкта нерухомості згідно з ДК 018-2000.

Під час розгляду справи суд установив, що нежитлові будівлі, які належать позивачу на праві власності, за вимогами ДК 018-2000 віднесені до класу (код 1271) «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства», використовуються ним безпосередньо у сільськогосподарській діяльності, як сільськогосподарським товаровиробником.

Норми податкового законодавства не покладають на платника податку обов`язок отримати від Державного підприємства «Державний науково-дослідний інститут автоматизованих систем у будівництві» експертний висновок щодо правильності класифікації наявних у власності особи об`єктів нерухомості за державним класифікатором ДК 018:2000, проте такі дії платника могли б спростити процес податкового адміністрування податку на нерухомість.

Суд звертає увагу на те, що обов`язок доказування правомірності свого рішення в адміністративних справах про протиправність рішень суб`єкта владних повноважень положеннями частини другої статті 77 КАС України покладається на відповідача.

Відповідач у межах спірних правовідносин не довів, що будівлі нерухомості, які належать позивачу на праві власності, не є будівлями сільськогосподарського призначення. Здійснюючи донарахування податку контролюючий орган не довів наступне: чим він керувався при визначенні позивачу розміру податкового зобов`язання, який документ щодо класифікації будівель і споруд використав, чому на стадії податкового адміністрування (контролю) не отримав інформацію щодо класифікації будівель від компетентної установи, що вказує на не дотримання відповідачем як суб`єктом владних повноважень вимог частини другої статті 2 КАС України при прийнятті рішень.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що нежитлові будівлі, які належать позивачу на праві власності, не є об`єктами оподаткування, відповідно до пункту «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України.

Наведене узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 24.07.2024 у справі № 400/2283/20.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

З огляду на встановлені обставини справи, наведені положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги у цій справі підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Як передбачено ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Таким чином, судовий збір, сплачений позивачем за подачу цього позову, підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 44118658) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення від 11.06.2024

№ 1344582-2411-0467- НОМЕР_2

№ 1344580-2411-0467-UA12100110000043499

№ 1344577-2411-0467-UA12100110000043499.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 44118658) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 5561 (п`ять тисяч п`ятсот шістдесят одна) грн 57 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 44118658).

Повний текст рішення складено 06.01.2025.

Суддя Н.В. Кучугурна