Ухвала

від 06.01.2025 по справі 280/11330/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА У СПРАВІ

06 січня 2025 року Справа № 280/11330/24 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70401, Запорізька область, Запорізький район, с. Миколай-Поле, вул. Центральна, 46-А, ЄДРПОУ 02006722), третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар»» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі відповідач), третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати висновок довідку № 6964 виданою військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі - ВЛК КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської СР ЗР ЗО, відповідач) від 23 вересня 2024 року, відповідно до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнаного придатним до військової служби;

зобов`язати військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі - ВЛК КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської СР ЗР ЗО, відповідач) призначити нову військово-лікарську комісію на предмет придатності чи непридатності ОСОБА_1 до військової служби.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2024 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2024 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) .

На адресу суду 30.12.2024 надійшло клопотання представника КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про заміну відповідача у справі. Заявник вказує на те, що під кодом ЄДРПОУ 02006722 зареєстроване Комунальне некомерційне підприємство «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Військово-лікарська комісія Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області діє у складі структурного підрозділу "Поліклініка" КНП "Клініка "Сімейний лікар" Широківскої с/р, немає ЄДРПОУ, не є юридичною особою або відокремленим структурним підрозділом, отже, згідно ст.46 КАС України, не може бути відповідачем у суді. За правилами встановленими процесуальним законодавством, відповідачем може виступати юридична особа, або юридична особа в особі її філії (якщо філія наділена відповідними повноваженнями і це підтверджується посиланням на належні докази). Заявник просить замінити ВЛК КНП "Клініка "Сімейний лікар" Широківскої с/р на належного відповідача - КНП "Клініка "Сімейний лікар" Широківскої с/р.

Розглянувши клопотання суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Як вказав Верховний Суд у постанові від 02.05.2024 по справі № 280/6737/22 визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість встановлення належного відповідача й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Суд наголошує на тому, що обов`язковою умовою для заміни відповідача іншою особою є наявність згоди позивача.

Як встановлено судом з даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» клопотання про заміну відповідача надійшло до електронного кабінету представника позивача 30.12.2024 о 16:56 год.

Таким чином, позивач вважається таким, що належним чином повідомлений про надходження та зміст клопотання КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про заміну відповідача.

Статтею 44 КАС Українипередбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Наведеною правовою нормою Кодексу адміністративного судочинства Україничітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Станом на 06.01.2025 позивачем до суду не надано заперечень, клопотань чи пояснень щодо клопотання КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про заміну відповідача.

З огляду на наведене, виходячи з закріпленого ст. 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист, з огляду на відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд приходить до висновку про необхідність залучення КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70401, Запорізька область, Запорізький район, с. Миколай-Поле, вул. Центральна, 46-А, ЄДРПОУ 02006722) як співвідповідача у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями48,77,241,243,248,256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про заміну відповідача задовольнити частково.

Залучити КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70401, Запорізька область, Запорізький район, с. Миколай-Поле, вул. Центральна, 46-А, ЄДРПОУ 02006722), як співвідповідача у адміністративній справі № 280/11330/24.

Встановити КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 06 січня 2025 року.

СуддяО.О. Артоуз