Рішення

від 07.12.2007 по справі 10043-2007

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

10043-2007

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 120

РІШЕННЯ

Іменем України

07.12.2007Справа №2-28/10043-2007

За позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче об'єднання «Тепловодоканал», м. Саки,

до відповідачів – 1). Виконавчого комітету Сакської міської Ради, м. Саки, 2). Сакської міської Ради, м. Саки, 3). Відділу освіти Сакської міської Ради, м. Саки,

про стягнення 38 018,30 грн.

                                                                                                 Суддя С. М. Альошина

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Шереметьєв В.Д. – директор, наказ № 1 від 1.07.1992 р., протокол № 1 від 01.06.1992 р., паспорт серії ЕС № 855800, виданий Центральним РВ Сімферопольського МУГУ МВС України в Криму 12.01.1999 р., наказ № 1 від 01.07.1992 р.; Леміш Р.Г. – представник по довіреності від 21.08.2006 р. (к/копія довіреності у справі)

Від відповідачів – 1). Гундаков Р.О. – головний спеціаліст відділу правового забезпечення та експертизи документів, довіреність № 02.1-34/4 від 10.01.2007 р. (к/копія довіреності у справі); 2). Гундаков Р.О. – головний спеціаліст відділу правового забезпечення та експертизи документів, довіреність № 315-Д-08 від 10.01.2007 р. (к/копія довіреності у справі); 3). не з'явився.

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю Виробниче об'єднання «Тепловодоканал», м. Саки, звернулось до господарського суду АР Крим із позовом до відповідачів - Виконавчого комітету Сакської міської Ради, м. Саки, Сакської міської Ради, м. Саки, та Відділу освіти Сакської міської Ради, м. Саки, про стягнення з Сакської міської Ради (міськвиконкому) 38 018,30 грн.

26.09.2007 р. на адресу господарського суду надійшло клопотання позивача про залучення до матеріалів справи уточнення до позовної заяви № 109 від 24.09.2007 р., в якому позивач уточнив, що просить, зокрема, стягнути з Сакської міської Ради,  м. Саки, 38 018,30 грн. збитків, пов'язаних з різницею в тарифах на послуги з теплопостачання.

05.12.2007 року, до розгляду справи у засіданні суду, представник позивача, через канцелярію господарського суду АР Крим, передав суду клопотання від                03.12.2007 року, в якому позивач відмовився від позову на підставі п. 4 ст. 80 ГПК України в частині стягнення з відповідачів - Виконавчого комітету Сакської міської Ради, м. Саки та Відділу освіти Сакської міської Ради, м. Саки, в сумі 38 018,30 грн.

          Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги, з урахуванням вищевказаних уточнень позовних вимог, підтримали та надали суду заяву про уточнення позовних вимог від 07.12.2007 р., в якій позивач просив стягнути з Сакської міської Ради, м. Саки, 38 018,30 грн. різниці між затвердженим розміром тарифів на послуги з теплопостачання та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Представник першого та другого відповідачів у засіданні суду з позовом, з урахуванням вищевказаних уточнень позовних вимог, не погодився та просив у позові відмовити.

Третій відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив.

У судовому засіданні оголошувалась перерва та розгляд справи відкладався відповідно до вимог ст. 77 ГПК України, у зв'язку з необхідністю надання сторонами додаткових документів та доказів у справі.

Строк вирішення спору був продовжений за клопотанням сторін відповідно до вимог ст. 69 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, першого та другого відповідачів, суд  

                                                    В С Т А Н О В И В :

Згідно з п. 1 Рішення Виконавчого комітету Сакської міської ради № 380 від 22.08.2003 року та додатком до зазначеного рішення виконавцем послуг з теплопостачання визначено, зокрема, Товариство з обмеженою відповідальністю Виробниче об'єднання “Тепловодоканал”, м. Саки.

Частиною 2 ст. 31 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”                         № 1875-IV від 24.06.2004 р. виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво житлово-комунальних послуг і подають їх на затвердження органам місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку.  

Згідно ст. 140 Конституції України до органів місцевого самоврядування відносяться, зокрема, міські ради.

Рішенням Сакської міської ради № 2 від 02.11.2005 року “Про встановлення тарифу на житлово-комунальні послуги по централізованому теплопостачанню в житловому фонді м. Саки, які надаються ТОВ “Тепловодоканал” затверджено єдиний тариф на теплову енергію для населення в розмірі 1,02 грн. за 1 м2 площі, що опалюється, в місяць з ПДВ, для населення 1 Гкал теплової енергії - 89,61 грн. за 1 Гкал, а також затверджено тарифи для інших споживачів за 1 Гкал - 128 грн.

Пунктом 3 вказаного рішення в бюджеті 2006 року передбачено компенсацію різниці між затвердженими тарифами та економічно обґрунтованими його розмірами на об'єм наданих послуг в сумі 48 105 грн. і за грудень 2005 року – 4 006 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, після встановлення і до цього часу вищезазначені тарифи Сакською міською радою не переглядались та не змінювались.

Оплата за опалення за тарифами, які затверджені Рішенням Сакської міської ради № 2 від 02.11.2005 року та які не відповідають економічно обґрунтованому розміру, призвела до того, що позивач поніс витрати, пов'язані з різницею в тарифах на опалення по гімназії з 01.01.2007 р. по 12.03.2007 р. у розмірі 21 600,70 грн., по жилих будинках за період з 01.01.2007 р. по 28.02.2007 р. – 16 417,60 грн., а всього – 38 018,30 грн.

Розрахунки різниці в тарифах додані позивачем до матеріалів справи.

Також, у висновку Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим № 14 від 06.04.2007 року встановлено, що планові витрати позивача на надання послуг з теплопостачання складають: для населення 200,54 грн. за 1 Гкал, для інших  споживачів - 245,91 грн. за 1 Гкал.

Позивач, листом № 88 від 14.09.2006 року, звертався до Сакської міської Ради, м. Саки, з проханням включити в бюджет на 2007 рік непокриту частину витрат, пов'язану з різницею в тарифах і представив перерозрахунок очікуваної собівартості.

Однак, дотації на різницю в тарифах в бюджет 2007 року включені не були.

Згідно ч. 6 ст. 191 Господарського кодексу України встановлено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування при встановленні фіксованих цін, застосування яких унеможливлює одержання прибутку суб'єктами підприємництва, зобов'язані надати цим суб'єктам дотацію відповідно до закону.

Згідно з частинами 3 - 5 ст. 31 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” № 1875-IV від 24.06.2004 р. органи місцевого самоврядування затверджують ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

У разі затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам  різницю між затвердженим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Видатки на відшкодування втрат підприємств, що пов'язані із затвердженням цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, відповідна сільська, селищна, міська рада передбачає у відповідному місцевому бюджеті.

Отже, Сакською міською Радою, м. Саки, тарифи на послуги теплопостачання затвердженні нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво. Доказів протилежного відповідачем надано не було.

У відповідності ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Як було зазначено вище, позивач у ході розгляду справи частково відмовився від позову на підставі п. 4 ст. 80 ГПК України в частині стягнення з відповідачів - Виконавчого комітету Сакської міської Ради, м. Саки, та Відділу освіти Сакської міської Ради, м. Саки, заборгованості.

Суд вважає, що часткова відмова позивача від позову не суперечить закону та інтересам сторін і тому може бути прийнята господарським судом.

Таким чином, провадження у справі в частині стягнення заборгованості в сумі 38 018,30 грн. з Виконавчого комітету Сакської міської Ради, м. Саки, та Відділу освіти Сакської міської Ради, м. Саки, підлягає припиненню на підставі п. 4 ст. 80 ГПК України.

За викладених обставин позов про стягнення 38 018,30 грн. різниці між затвердженим розміром тарифів на послуги з теплопостачання та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг з Сакської міської ради,                    м. Саки, з урахуванням вищевказаної заяви позивача про уточнення позовних вимог від 07.12.2007 р., підлягає задоволенню частково.

Витрати на державне мито та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача - Сакської міської Ради, м. Саки, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 49, п. 4 ст. 80, ст. ст. 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд –                                

В И Р І Ш И В:

1). Позов задовольнити частково.

2). Стягнути з Сакської міської Ради (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, 15, ідентифікаційний код 26274060, відомості про банківські реквізити у матеріалах справи відсутні) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче об'єднання «Тепловодоканал» (юридична адреса: 96500, АР Крим, м. Саки,                                          вул. Промишленна, буд. 11, фактична адреса: 96500, АР Крим, м. Саки,                            вул. Новоселівське шосе, 16а, р/р 26000485308581 у КРФ АКБ «Укрсоцбанк»                          м. Сімферополь, МФО 324010, ідентифікаційний код 20682941) 38 018,30 грн. різниці між затвердженим розміром тарифів на послуги з теплопостачання та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг, а також 380,18 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу.

3). В іншій частині провадження у справі припинити.

Видати наказ після набрання рішенням господарського суду АР Крим  законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Альошина С.М.