Ухвала

від 08.01.2025 по справі 440/14490/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 січня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14490/24Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши матеріали справи № 440/14490/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 08.11.2024 №1459-РС, згідно з яким солдата ОСОБА_2 призначено солдатом резерву 314 запасної роти Військової частини НОМЕР_2 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.11.2024 №333 в частині: Солдата ОСОБА_2 , водія-санітара евакуаційного відділення приймального відділення, призначеного наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 08.11.2024 №1459-РС солдатом резерву 314 запасної роти Військової частини НОМЕР_2 , вважати таким, що справу та посаду здав та вибув до нового місця служби, 09.11.2024 виключити зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (з продовольчого забезпечення виключити з сніданку 10.11.2024);

- поновити ОСОБА_1 на службі у Військовій частині НОМЕР_1 на посаді водія-санітара евакуаційного відділення приймального відділення з 09.11.2024.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), витребувано докази.

24.12.2024 до суду від Генерального штабу Збройних Сил України надійшла заява про закриття провадження у справі.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що відповідно до пункту 30 наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС, солдата ОСОБА_1 призначено на посаду водія-санітара евакуаційного відділення приймального відділення НОМЕР_3 військового госпіталю (на 200 ліжко) військов-медичного клінічного центру північного регіону (на 475 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України. Зазначено, що у зв`язку зі призначенням ОСОБА_1 на посаду водія-санітара евакуаційного відділення приймального відділення, а також відсутністю підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності Генерального штабу Збройних Сил України, враховуючи положення пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, наявні усі підстави для закриття провадження у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 запропоновано ОСОБА_1 надати письмові пояснення щодо обставин, викладених у заяві Генерального штабу Збройних Сил України про закриття провадження у справі, протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

04.01.2025 через систему "Електронний суд" ОСОБА_1 подані до суду пояснення, у яких позивач зазначив наступне: "Отримавши від свого представника інформацію про наявність наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС, яким солдата ОСОБА_1 призначено на посаду водія санітара евакуаційного відділення приймального відділення НОМЕР_3 військового госпіталю (на 200 ліжко) військово-медичного клінічного центру північного регіону (на 475 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України, позивач з 23.12.2024 почав дзвонити заступнику командира Військової частини НОМЕР_2 з проханням виконати вищевказаний наказ та повідомити фактичне місце розташування стройової частини, аби він міг прибути туди та виконати необхідні дії задля повернення до Військової частин НОМЕР_1 .

Заступник командира частини з невідомих причин відмовився говорити ОСОБА_1 адресу, куди йому прибути за документами та сказав звернутись до його ротного. Натомість, позивач розумів, що знаходиться поза штатом Військової частини НОМЕР_2 , а тому він не має ротного та це питання має бути вирішено виключно командиром частини. Позивач прохав надати йому контактні номери телефонів повноважних осіб та адресу прибуття, на що отримав негативну відповідь та пораду звернутись до Військової служби правопорядку.

27.12.2024 ОСОБА_1 поїхав до ІНФОРМАЦІЯ_1 , щоб отримати інформацію, у тому числі щодо місця розташування стройової частини НОМЕР_2 задля отримання документів та, відповідно, виконання наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 22.12.2024 №1793-РС.

Представник ВСП переглянув усі документи позивача, у тому числі позов, ухвалу про відкриття провадження по цій справі, наказ начальника Генштабу та клопотання відповідача про закриття провадження у справі й зробив собі відповідні копії. Після цього він подзвонив по мобільному телефону замполіту Військової частини НОМЕР_2 і розмовляв з ним в присутності ОСОБА_1 на гучному зв`язку. Останній зазначив, що відмовляється надати ОСОБА_1 адресу куди прибути за документами і що в його розпорядженні відсутній наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС. Після чого представник ВСП сфотографував на свій телефон указаний наказ і відправив його своєму співрозмовнику якимось месенджером. Письмову скаргу в ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_1 не прийняли.

28.12.2024 ОСОБА_1 звернувся із письмовою скаргою до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо невиконання командуванням НОМЕР_4 Обр ТРО в/ч НОМЕР_2 наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС про призначення його водієм-санітаром евакуаційного відділення приймального відділення НОМЕР_3 військового госпіталю.

У цей же день, 28.12.2024 ОСОБА_1 на виконання пункту 30 наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС прибув до Військової частини НОМЕР_1 та бажав через стройову частину подати відповідний рапорт. Однак, начальник стройової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 відмовилась приймати його рапорт, мотивуючи це тим, що Військова частина НОМЕР_2 не направила документи ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 . Чи так це, позивачу не відомо і він позбавлений можливості це з`ясувати. З огляду на викладене, він відправив відповідний рапорт поштою цінним листом з описом вкладеного.

Отже, станом на 04.01.2025 порушені права ОСОБА_1 повною мірою не відновлені. Позивач й досі намагається знайти адресу чи контактні телефони стройової частини НОМЕР_2 , щоб йому довели до відома у належний спосіб наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС, забрати свої документи (у тому числі військовий квиток та ін..), адже зі слів повноважного представника Військової частини НОМЕР_1 такі документи частиною НОМЕР_2 їм не направлені, а без них Військова частина НОМЕР_1 відмовляється виконувати наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС".

Водночас, 06.01.2025 Військової частиною НОМЕР_1 подано до суду заяву про закриття провадження у справі зазначивши наступне.

Відповідач у справі Генеральний штаб Збройних Сил України фактично виконав вимоги висунуті позивачем у позовній заяві.

У свою чергу Військова частина НОМЕР_1 зможе призначити позивача на посаду у випадку його фактичного звільнення з Військової частини НОМЕР_2 , оскільки саме в розпорядженні начальника вказаної військової частини перебуває позивач.

Таким чином, виконання Військовою частиною НОМЕР_1 наказу Генерального штабу Збройних Сил України та призначення позивача на посаду водія-санітара евакуаційного відділення приймального відділення НОМЕР_3 військового госпіталю можливе лише у випадку видання командиром Військової частини НОМЕР_2 наказу про звільнення ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 117 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, призначення на посади військовослужбовців, які перебувають у розпорядженні відповідних командирів (начальників), проводиться в якомога коротший строк, але не пізніше ніж через два місяці з дня звільнення з попередньої посади.

Відповідно до вимог пункту 2.8 Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України зарахування до списків військової частини прибулого особового складу (прийом на роботу працівників) проводиться наказом по стройовій частині, у день прибуття особового складу до військової частини. Підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини (про прийом на роботу працівника) є: для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця.

Відповідно до пункту 6.3. Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, під час відправки одиночним порядком у кожного військовослужбовця повинні бути: припис, документи, що посвідчують особу військовослужбовця, військово-перевізні документи, продовольчий і речовий атестати, грошовий атестат (розрахункова книжка), а в опечатаному пакеті - обліково-послужна і службова картки, медична книжка.

Військова частина НОМЕР_1 вважає, що позовні вимоги в даному провадженні висунуті до неї передчасно. Повне відновлення законних прав та інтересів позивача на даний час не залежить від рішень відповідачів у вказаній справі.

Єдиною особою, яка на даний час не виконала вимоги наказу Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС, є третя особа у справі, а саме: Військова частина НОМЕР_2 .

Позивачем у позовній заяві не висувались вимоги до Військової частини НОМЕР_2 , оскільки вона залучена до справи як третя особа. Питання скасування наказу Військової частини НОМЕР_2 про призначення позивача на посаду або звільнення позивача не є предметом даного спору.

У поясненнях від 07.01.2025 ОСОБА_1 зазначив, що заява Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України є передчасною, адже порушене відповідачами право позивача фактично не відновлено, у тому числі відсутня інформація про скасування оскаржуваного наказу командиром Військової частини НОМЕР_1 від 09.11.2024 №333 або прийняття ним нового наказу на виконання наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами третьою, шостою-восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 1 - 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_2 письмові пояснення щодо обставин, викладених у заяві Генерального штабу Збройних Сил України про закриття провадження у справі від 24.12.2024, заяві Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження від 06.01.2025, поясненнях ОСОБА_1 від 04.01.2025 та від 07.01.2025, протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 9, 44, 80, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 письмові пояснення щодо обставин, викладених у заяві Генерального штабу Збройних Сил України про закриття провадження у справі від 24.12.2024, заяві Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження від 06.01.2025, поясненнях ОСОБА_1 від 04.01.2025 та від 07.01.2025, протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Cуддя Т.С. Канигіна