Постанова

від 01.07.2010 по справі 2а-6943/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

01 липня 2010 року 11:56 справа № 2а-6943/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Клименчук Н.М., при секрет арі Сергієнко-Колодій В.В., розглянувши у судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Прокуратури Голосіївськ ого району міста Києва в інте ресах держави в особі Київсь кого міського відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів

до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Діана»

про стягнення адміністративно -господарських санкцій

за участю представників с торін:

від прокуратури: Левко І .І.,

від позивача: Колесніков а М.І.,

від відповідача: Бондаре нко А.Л.

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 1 липня 2010 року проголошено вступну та резо лютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Прокуратура Голосіївс ького району міста Києва в ін тересах держави в особі Київ ського міського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів звернулося до товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Діана» про стягнення к оштів у зв`язку з застосуванн ям адміністративно-господар ських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів у 2009 році.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що в порушення статті 1 9 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні» із змі нами та доповненнями, Відпов ідачем не надано робочого мі сця для працевлаштування інв аліда у 2009 році. За невиконання нормативу по створенню робо чих місць та працевлаштуванн ю інвалідів позивач просить суд стягнути з відповідача к ошти у зв`язку із застосуванн ям адміністративно-господар ських санкцій у розмірі 1 100 грн . 00 коп., а також пені у розмірі 2 г рн. 31 коп., нарахованої на підст аві п. 3.7 Порядку нарахування п ені та її сплати, затверджено го наказом Міністерство прац і та соціальної політики Укр аїни від 15 травня 2007 року № 233.

Представникомм відповідач а в судовому засіданні позов ні вимоги визнано у повному о бсязі.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно дослід ивши докази, які мають юридич не значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Діана»пода ло до Київського міського ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів «Звіт про з айнятість та працевлаштуван ня інваліді за 2009 рік» - по фор мі 10-ПІ (поштова-річна), затверд женої наказом Міністерства п раці та соціальної політики України від 10 лютого 2007 року № 42.

Відповідач у Звіті про зайн ятість і працевлаштування ін валідів за 2009 рік вказав, що сер едньооблікова чисельність п рацівників облікового склад у підприємства у 2009 році стано вила 12 осіб, відповідно до 4-х ві дсоткового нормативу підпри ємство повинно було працевла штувати одного інваліда, про те працевлаштував жодного ін валіда не працевлаштував.

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні» від 21 березня 1991 року № 875-ХІІ із змін ами та доповненнями (далі - З акон № 875), Порядком сплати підп риємствами, установами, орга нізаціями та фізичними особа ми, що використовують найман у працю, суми адміністративн о-господарських санкцій та п ені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаш тування інвалідів, затвердже ного Постановою Кабінету Мін істрів України від 31 січня 2007 року № 70 та Положенн ям про Фонд України соціальн ої захисту інвалідів, затвер дженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 верес ня 2002 року № 1434.

Відповідно до положень ча стини 2 статті 19 Закону Україн и «Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні », для підприємств (об'єднань), установ і організацій незал ежно від форми власності і го сподарювання встановлюєтьс я норматив робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів у розмірі чо тирьох відсотків від загаль ної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.

Керівники підприємств (об 'єднань), установ і організаці й незалежно від форми власно сті і господарювання у разі н езабезпечення зазначених но рмативів несуть відповідаль ність у встановленому законо м порядку.

Штатна чисельність праців ників товариства з обмеженою відповідальністю «Діана»ст ановила 24 особи, а отже, відпов ідачем повинно було забезпеч ено робоче місце для одного і нваліда, проте зазначеного н ормативу товариством не вико нано.

Статтею 20 Закону Укра їни «Про основи соціальної з ахищеності інвалідів в Украї ні»передбачено, що підприємс тва (об' єднання), установи і о рганізації не залежно від фо рми власності і господарюван ня, де кількість працюючих ін валідів менша, ніж установле но нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цьог о Закону, щороку сплачують ві дповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, с ума яких визначається у розм ірі середньої річної заробіт ної плати на відповідному пі дприємстві (в об' єднанні), в у станові, організації за кожн е робоче місце, не зайняте інв алідом.

Статтею 4 Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні»вс тановлено, що держава створю є правові, економічні, політи чні, соціально-побутові та со ціально-психологічні умови д ля задоволення потреб інвалі дів у відновленні здоров' я, матеріального забезпечення , посильній трудовій та грома дській діяльності.

Враховуючи наведене, а так ож те, що відповідач визнав на явність заборгованості пере д позивачем, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача коштів у зв`язку з застосуван ням адміністративно-господа рських санкцій за невиконанн я нормативу робочих місць, пр изначених для працевлаштува ння інвалідів за 2009 роки в розм ірі 1 100 грн. 00 коп. підлягают ь задоволенню.

Крім того, позивач просить суд стягнути з відповідача п еню за 2009 рік за невиконання но рмативу щодо працевлаштуван ня інвалідів в розмірі 2 грн. 31 к оп.

Відповідно до пункту 3.4 Поря дку нарахування пені та її сп лати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціа льної політики України від 15 т равня 2007 року № 233, нарахування п ені як роботодавцем, так і орг аном контролю здійснюється н аступного дня граничного стр оку сплати адміністративно-г осподарських санкцій по день сплати включно, тобто з 16 квітня насту пного за роком, у якому відбул ося порушення нормативу.

Зважаючи на вищевикладене , суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнен ня з відповідача пені за неви конання нормативу щодо праце влаштування інвалідів в розм ірі 2 грн. 31 коп. підлягають задо воленню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К одексу адміністративного су дочинства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт в ладних повноважень, а відпов ідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись стаття ми 69, 70, 71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повн істю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Діана» (03127, місто Київ, вул. Полковника Потєхіна , 3, код ЄДРПОУ 30021700) на користь Ки ївського міського відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів (р/р 31219230700001 ГУ ДКУ у міс ті Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 24262621, код призначення платежу 50070000) к ошти у зв`язку з застосування м адміністративно-господарс ьких санкцій за невиконання нормативу робочих місць, при значених для працевлаштуван ня інвалідів за 2009 рік в розмір і 1 100 (одна тисяча сто) грн. 00 коп. т а пені в розмірі 2 (дві) грн. 31 коп .

Постанова відповідно д о статті 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції за правилами, встанов леними статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Суддя Н.М. Клименчук

Постанова складена в п овному обсязі та підписана 5 л ипня 2010 року.