Постанова

від 03.08.2010 по справі 2а-9028/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 серпня 2010 року 11:51 № 2а-9028/10/2670

За позовом Державної податкової інспек ції у Солом' янському районі м. Києва

до відповідача Д очірнє підприємство «Клін інг - Сервіс»

про ст ягнення заборгованості у ро змірі 92 191 грн. 72 коп.

Суддя Добрянська Я.І..

Секретар судового засідан ня Пономарьов Д.Г.

Представники:

від позивача: Виндюк І.Г. (довіреність від 17.02.2010 р. №39)

від відповідача: не з' явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 03.08.2010 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся в О кружний адміністративний су д міста Києва з позовом до від повідача про стягнення подат кової заборгованості у розмі рі 92 191 грн. 72 коп.

Представник позивача позо в підтримав, посилаючись на т е, що відповідач має заборгов аність перед бюджетом по под атку на додану вартість та зб ору за забруднення навколишн ього природного середовища у розмірі 92 191 грн. 72 коп.

Відповідно до свідоцтва пр о державну реєстрацію юридич ної особи - позивач - ДП «Кл інінг - сервіс» знаходиться за адресою 03065, м. Київ, бульвар І . Лепсе, б. 10.

На зазначену адресу судом б уло надіслано лист із судово ю повісткою та позовною заяв ою, однак лист повернувся на а дресу суду з відміткою пошто вого відділення про не знахо дження відповідача за вказан ою адресою. Інформацію щодо з міни місцезнаходження відпо відач до державного реєстрат ора не надав.

Згідно п. 8 ст. 35 КАС України в важається, що повістку вруче но юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесе ною до відповідного державно го реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підпис ом відповідної службової осо би.

З огляду на положення ст. 35, 128 КАС України та відповідні об ставини, адміністративна спр ава розглядалася і вирішувал ася без участі даної особи.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача та досл ідивши письмові докази по сп раві, вважає, що позов підляга є задоволенню, виходячи з нас тупного.

Дочірнє підприємство «Кл інінг-Сервіс»взятий на облік в органах державної податко вої служби та перебуває на об ліку в ДПІ у Солом' янському районі м. Києва про що свідчит ь довідка від 19.06.2008р. №1249-1/29-004, наявн а в матеріалах справи.

Посадовими особами ДПІ у Со лом' янському районі м. Києв а складені акти перевірки, а с аме: акт №7811/15-2-25586449, №9372/15-2-25586449 від 27.08.2008р про результати перевірки до тримання своєчасності подан ня податкової звітності, яки м встановлено порушення пп. 4 .1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язан ь платників податків перед б юджетами та державними ціль овими фондами». Акт від 27.08.2008рє. №9359/15-2-25586449 про результати переві рки дотримання платіжної дис ципліни, яким встановлено по рушення пп..5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами».

Відповідно до пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонд ами»податкові декларації по даються за базовий податкови й (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю (у том у числі при сплаті місячних а вансових внесків), - протягом 2 0 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця; б) календарному кварталу а бо календарному півріччю (у т ому числі при сплаті квартал ьних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя); в) календарному року, крі м випадків, передбачених під пунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарн их днів за останнім календар ним днем звітного (податково го) року; г) календарному року для платників податку на дох оди фізичних осіб (прибутков ого податку з громадян), - до 1 кв ітня року, наступного за звіт ним.

Згідно пп..5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами». П латник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов'язання, зазн ачену у поданій ним податков ій декларації, протягом деся ти календарних днів, наступн их за останнім днем відповід ного граничного строку, пере дбаченого підпунктом 4.1.4 пунк ту 4.1 статті 4 цього Закону для п одання податкової деклараці ї.

Стаття 17 зазначеного Закону передбачає нарахування пода тковим органом штрафних санк цій за порушення податкового законодавства.

На підставі вищезазначени х актів перевірки позивачем були нараховані штрафні санк ції - винесені податкові пові домлення рішення №0021481504/0 від 06.07. 2009р. на суму 2380 грн. №0027401504/0 від 04.09.2008р . на суму 680 грн., №0027441504/0 від 04.09.2008р. на суму 2 541 грн. 07 коп.

Вищезазначені податкові п овідомлення рішення відпові дачем не отримані, про що свід чать наявні в матеріалах спр ави акти про невручення пода ткового повідомлення.

У суду відсутні докази щодо оскарження відповідачем заз начених податкових повідомл ень рішень.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону, суму штрафних санкцій підпри ємство повинно сплатити прот ягом десяти календарних днів від дня отримання податково го повідомлення.

Однак у встановлений закон одавством строк нараховані з а вищезазначеними рішенням и суми штрафних санкцій відп овідачем сплачені не були.

Крім того, відповідачем до Д ПІ у Солом' янському районі м. Києва була подана декларац ії від 18.04.2008 р. на суму ПДВ 90008 гр н. 00 коп.

Також обліковується пеня в розмірі 0,17 грн.

Враховуючи вищезазначені норми законодавства, довідку про суми податкового боргу п латника податку, наявну в мат еріалах справи, та часткову с плату відповідачем заборго ваності по ПДВ, суд приходить до висновку про наявність у відповідача заборгованості з податку на додану варті сть у розмірі 91 807 грн. 04 коп.

Крім того, посадовими ос обами ДПІ у Солом' янському районі м. Києва була проведен а перевірка дотримання подат кового законодавства в чатин і подання податкових деклара цій, за результатами якої скл адено акт від 28.01.2010р. №1314/15-3-25586449, в як ому встановлено порушення по даткового законодавства, зок рема порушення строків пода ння податкових декларацій з і збору за забруднення навко лишнього природного середов ища.

Посадовими особами ДПІ у Со лом' янському районі м. Києв а складено акт про неможливі сть ознайомлення з результат ами перевірки від 28.01.2010р. №433/15-3.

На підставі вищезазначено го акта перевірки винесено п одаткове повідомлення - ріш ення від 01.02.2010р. №0002921502/0 на суму 510 гр н.

У суду відсутні докази щодо оскарження відповідачем вищ езазначеного податкового по відомлення - рішення.

Враховуючи наявну у відпов ідача переплату у розмірі 124 г рн. 82 коп., суд приходить до висн овку про наявність у відпові дача заборгованості зі з бору за забруднення навколиш нього природного середовища у розмірі 385 грн. 18 коп.

В силу положень пп.. 6.2.4 п. 6.2 ст . 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»у разі коли податковий орган або пошта н е може вручити платнику пода тків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язк у з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вва жається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону, суму штрафних санкцій підпри ємство повинно сплатити прот ягом десяти календарних днів від дня отримання податково го повідомлення.

Однак у встановлений закон одавством строк нараховані з а вищезазначеними рішенням и суми відповідачем сплачено не було.

У зв'язку з несплатою узгодж еної суми податкового зобов' язання у встановлені строки та на підставі п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Зак от. Посадовими особами ДПІ у Солом' янському районі м. Ки єва на адресу ДП «Клінінг-Сер віс»направлено першу податк ову вимогу від 14.05.2008р. № 1/1299 та дру гу податкову вимогу від 24.11.2008р.. №2/2668.

Вручити податкову вимогу п редставнику вказаного підпр иємства не виявилося можливи м, про що свідчить відповідна відмітка на поштових повідо мленнях, якими було відправл ені зазначені вимоги та акти від 10.06.2008р., №2310/24-30, від 18.12.2008р. №6095/24-30, як ими було встановлено факт не вручення та розміщення на до шці оголошення податкових в имог, що наявні у матеріалах с прави.

В статті 1 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»визначені т ерміни, зокрема, податкови й борг (недоїмка) - податков е зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгоджене п латником податків або узгодж ене в адміністративному чи с удовому порядку, але не сплач ене у встановлений строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого податкового зобов'язан ня; податкова вимога - пи сьмова вимога податкового ор гану до платника податків по гасити суму податкового борг у;

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 вищеза значеного Закону у разі, коли сума податкового зобов'язан ня розраховується контролюю чим органом відповідно до ст атті 4 цього Закону, такий конт ролюючий орган надсилає плат нику податків податкове пові домлення, в якому зазначають ся підстава для такого нарах ування, посилання на норму по даткового закону, відповідно до якої був зроблений розрах унок або перерахунок податко вих зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового плате жу), належного до сплати, та шт рафних санкцій за їх наявнос ті, граничні строки їх погаше ння, а також попередження про наслідки їх несплати в устан овлений строк та граничні ст роки, передбачені законом дл я оскарження нарахованого по даткового зобов'язання (штра фних санкцій за їх наявності ).

Згідно абз. 4 п. 6.2.4. ст. 6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» у разі, коли податковий орган а бо пошта не може вручити плат нику податків податкове пові домлення або податкові вимог и у зв'язку з незнаходженням п осадових осіб, їх відмовою пр ийняти податкове повідомлен ня або податкову вимогу, незн аходженням фактичного місця розташування (місцезнаходже ння) платника податків, подат ковий орган розміщує податко ве повідомлення або податков і вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на в ільному для огляду місці біл я входу до приміщення податк ового органу. При цьому день р озміщення такої податкової в имоги вважається днем її вру чення.

Згідно п.п. 6.3.2 п. 6.3 ст. 6 Закону, у разі коли у платника податкі в, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає но вий податковий борг, друга по даткова вимога має містити с уму консолідованою боргу. Пр и цьому окрема податкова вим ога щодо такого нового подат кового боргу не виставляєтьс я. Консолідованим вважається борг, визначений у першій под атковій вимозі, збільшений н а суму нового податкового бо ргу, що виник до виставлення д ругої податкової вимоги.

Відповідно до п. 7.2 ст. 7 Закону : джерелами погашення податк ового боргу платника податкі в за рішенням органу стягнен ня є будь-які активи платника податків з урахуванням обме жень, визначених цим Законом , а також іншими законодавчим и актами.

Заступником начальника ДП І прийнято рішення від 09.02.2009 № 94 п ро стягнення коштів та прода ж інших активів платника под атків в рахунок погашення йо го податкового боргу.

Пункт 3.1.1 ст. 3 зазначеного Зак ону встановлює, що активи пла тника податків можуть бути п римусово стягнені в рахунок погашення його податкового б оргу виключно за рішенням су ду. В інших випадках платники податків самостійно визнача ють черговість та форми задо волення претензій кредиторі в за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань за безпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків ви знано банкрутом, черговість задоволення претензій креди торів визначається законода вством про банкрутство.

Відповідно до довідки про с уми податкового боргу платни ка податків (з врахуванням су м пені, нарахованої на суми не сплаченого податкового борг у та розстрочених / відстроче них сум) щодо якого подається заява про порушення справи п ро банкрутство та акту звіре ння розрахунків платника з б юджетом з 01.01.2010р. по 21.04.2010р. від 21.04.2010р . , у ДП «Клінінг-Сервіс»має за боргованість по ПДВ у розмір і 91 807 грн. 04 коп., та збору за забр уднення навколишнього приро дного середовища у розмірі 38 5 грн. 18 коп.

Згідно із ч. 1 статті 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюються на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Вимоги позивача за цим позо вом суд вважає такими, які ґр унтуються на законі.

В свою чергу відповідач в су дове засідання не з' явився, своїх заперечень до суду не н адав.

Таким чином, з' ясувавши об ставини справи та перевіривш и їх доказами, суд дійшов висн овку про задоволення позову.

На основі встановленого, ке руючись ст.ст.86, 159-163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної подат кової інспекції у Солом' янс ькому районі міста Києва зад овольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього під приємства «Клінінг - Сервіс » (код ЄДРПОУ 25586449) податкову заб оргованість в розмірі 91 807 (дев ' яносто одну тисячу вісімсо т сім) грн. 04 коп. на користь Дер жави на р/р 31110029700010, одержувач ВДК у Солом' янському районі м. К иєва, ідентифікаційний код 2607 7951, банк одержувача: УДК у м. Киє ві, МФО 820019, код платежу 14010100.

3. Стягнути з Дочірнього під приємства «Клінінг - Сервіс » (код ЄДРПОУ 25586449) податкову заб оргованість в розмірі 385 (трис та вісімдесят п' ять) грн. 18 ко п. на користь Держави на р/р 33119329 700010, одержувач ВДК у Солом' янс ькому районі м. Києва, ідентиф ікаційний код 26077951, банк одержу вача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код п латежу 50080200.

Постанова суду першої ін станції, якщо інше не встанов лено цим Кодексом, набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано (ч. 1 ст. 254 К АС України)

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної за пр авилами, встановленими ст. ст . 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська

Дата підписання постано ви в повному обсязі 09.08.2010 р.