Постанова

від 04.10.2010 по справі 2а-7098/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

04 жовтня 2010 року 12:53 справа № 2а-7098/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Клименчук Н.М., при секрет арі Пасулька О.М., розгля нувши у судовому засіданні а дміністративну справу

за позовом Прокуратури Солом'янсь кого району міста Києва в інт ересах держави в особі Київс ького міського відділення Фо нду соціального захисту інва лідів

до товариства з обмеженою ві дповідальністю «АС Євростил ь»

про стягнення заборгованості

за участю представників с торін:

від прокурора: Джурик О.М.,

від позивача: Храбар О.В. ,

від відповідача: не з'явив ся.

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 4 жовтня 2010 рок у проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Прокуратура Солом'ян ського району міста Києва в і нтересах держави в особі Киї вського міського відділення Фонду соціального захисту і нвалідів звернулося до товар иства з обмеженою відповідал ьністю «АС Євростиль»про стя гнення заборгованості, яка в иникла за невиконання нормат иву робочих місць для забезп ечення працевлаштування інв алідів у 2009 році.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що в порушення статті 1 9 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII «Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні»із змі нами та доповненнями, відпов ідачем у 2009 році не працевлашт овано жодного інваліда, прот е товариством з обмеженою ві дповідальністю «АС Євростил ь»повинно було працевлаштов ано 1 інваліда. У зв'язку із з азначеним позивач просить су д стягнути з відповідача адм іністративно-господарських санкцій за невиконання норм ативу по створенню робочих м ісць та працевлаштуванню інв алідів в розмір13 642 грн. 00 коп. Кр ім того, за невиконання відпо відачем нормативу щодо праце влаштування інвалідів, на пі дставі п. 3.7 Порядку нарахуван ня пені та її сплати, затвердж еного наказом Міністерством праці та соціальної політик и України від 15 травня 2007 року № 233, позивачем нарахована пеня в розмірі 16 грн. 36 коп.

Відповідачем заперечень п роти позовної заяви не надан о, хоча про час і місце проведе ння судового засідання зазна чену особу повідомлено належ ним чином. Про причини неявки суд не повідомлено, заяв про р озгляд справи за відсутності відповідача до суду не надхо дило.

У зв'язку з нез'явленн ям представників відповідач а та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи неод норазово відкладався, відпов ідно до статті 128 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни справа вирішується на підставі наявних в ній доказ ів.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з'ясувавши всі фактичн і обставини, на яких ґрунтуєт ься позов, об'єктивно дослі дивши докази, які мають юриди чне значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, суд приходить до висновку, щ о позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «АС Євростил ь»подало до Київського міськ ого відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів «Звіт про зайнятість та працевлаш тування інвалідів за 2009 рік»- по формі 10-ПІ (поштова-річна), за твердженої наказом Міністер ства праці та соціальної пол ітики України від 10 лютого 2007 р оку № 42.

Відповідач у Звіті про зайн ятість і працевлаштування ін валідів за 2009 рік вказав, що сер едньооблікова чисельність п рацівників облікового склад у підприємства у 2009 році стано вила 20 особи, відповідно до 4-х в ідсоткового нормативу відпо відач повинен був працевлашт увати 1 інваліда, проте жодног о інваліда не працевлаштував .

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні» від 21 березня 1991 року № 875-ХІІ із змін ами та доповненнями (далі - З акон № 875), Порядком сплати підп риємствами, установами, орга нізаціями та фізичними особа ми, що використовують найман у працю, суми адміністративн о-господарських санкцій та п ені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаш тування інвалідів, затвердже ного Постановою Кабінету Мін істрів України від 31 січня 2007 р оку № 70 та Положенням про Фонд України соціальної захисту інвалідів, затвердженого Пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 26 вересня 2002 року № 1434.

Відповідно до положень ча стини 2 статті 19 Закону Україн и «Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні », для підприємств (об'єднань), установ і організацій незал ежно від форми власності і го сподарювання встановлюєтьс я норматив робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів у розмірі чо тирьох відсотків від загаль ної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.

Керівники підприємств (об 'єднань), установ і організаці й незалежно від форми власно сті і господарювання у разі н езабезпечення зазначених но рмативів несуть відповідал ьність у встановленому закон ом порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, штатна чисельність п рацівників відповідача у 2009 р оці становила 20 особи, відпові дач мав влаштувати на роботу 1 інваліда, проте жодного інва ліда не працевлаштовано, отж е, зазначеного нормативу не в иконав.

Статтею 20 Закону Укра їни «Про основи соціальної з ахищеності інвалідів в Украї ні»передбачено, що підприємс тва (об'єднання), установи і о рганізації не залежно від фо рми власності і господарюван ня, де кількість працюючих ін валідів менша, ніж установле но нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цьог о Закону, щороку сплачують ві дповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, с ума яких визначається у розм ірі середньої річної заробіт ної плати на відповідному пі дприємстві (в об'єднанні), в у станові, організації за кожн е робоче місце, не зайняте інв алідом.

Статтею 4 Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні»вс тановлено, що держава створю є правові, економічні, політи чні, соціально-побутові та со ціально-психологічні умови д ля задоволення потреб інвалі дів у відновленні здоров'я, матеріального забезпечення , посильній трудовій та грома дській діяльності.

Враховуючи наведене, суд п риходить до висновку, що вимо ги позивача про стягнення з в ідповідача адміністративно -господарських санкцій за не виконання нормативу робочих місць, призначених для праце влаштування інвалідів за 2009 р ік в розмірі 13 642 грн. 00 коп. підл ягають задоволенню.

Крім того, позивач просить суд стягнути з відповідача п еню за невиконання нормативу щодо працевлаштування інвал ідів в розмірі 16 грн. 36 коп.

Відповідно до пункту 3.4 Поря дку нарахування пені та її сп лати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціа льної політики України від 15 т равня 2007 року № 233, нарах ування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійс нюється наступного дня грани чного строку сплати адмініст ративно-господарських санкц ій по день сплати включно, тоб то з 16 квітня наступного за ро ком, у якому відбулося поруше ння нормативу.

Зважаючи на вищевикладене , суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнен ня з відповідача пені за неви конання нормативу щодо праце влаштування інвалідів в розм ірі 16 грн. 36 коп. підлягають зад оволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К одексу адміністративного су дочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт в ладних повноважень, а відпов ідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись стаття ми 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повн істю.

Стягнути з товарист ва з обмеженою відповідальні стю «АС Євростиль»(03036, м. Ки їв, пр-т Повітрофлотський, 92-Б, к од ЄДРПОУ 31921467) на користь держа вного бюджету України (р/р 3121923070 0001, код ЄДРПОУ 24262621, банк одержува ч - ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019) заб оргованості в розмірі 13 658 (трин адцять тисяч шістсот п'ятде сят вісім) грн. 36 коп.

Постанова відповідно до с татті 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя Н.М. Клименчук

Постанова складена в по вному обсязі та підписана 13 жо втня 2010 року.