Ухвала

від 13.01.2025 по справі 120/168/25

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

13 січня 2025 р. Справа № 120/168/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Никитюка Олександра Івановича до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа - Державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Никитюка Олександра Івановича до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа - Державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Разом із тим, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно частини 1 статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Тобто, обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд визнати неправомірним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо призначення ОСОБА_1 страхових виплат, починаючи із 30.05.2024 року та виходячи із мінімальної заробітної плати на день настання страхового випадку.

Отже, предметом позову є саме рішення суб`єкта владний повноважень. Однак, позивачем в позовній заяві не вказано реквізитів оскаржуваного рішення, таких як дату його прийняття та номер, що в свою чергу свідчить про недотримання позивачем вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України щодо змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Крім того, представник позивача в позовній заяві зазначив в якості третьої особи Державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп", при цьому, у позовній заяві відсутні мотиви/підстави щодо доцільності участі у справі третьої особи, відповідного клопотання не заявлено.

Згідно частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, у позовній заяві слід навести підстави/мотиви визначеного складу учасників, зокрема надати клопотання щодо доцільності залучення до участі у справі третьої особи або уточнити склад учасників.

Також, пунктом 1 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Разом з тим, суд зауважує, що копії документів, які додані позивачем до позовної заяви, зокрема, постанова про призначення одноразової допомоги потерпілому в разі стійкої втрати професійної працездатності та щомісячної страхової виплати відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", не дають змоги чітко та достеменно встановити їх інформаційний зміст, оскільки є неналежної якості.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом:

- зазначення реквізитів оскаржуваного рішення;

- наведення підстав/мотивів визначеного складу учасників, зокрема надати клопотання щодо доцільності залучення до участі у справі третьої особи або уточнити склад учасників справи;

- надання належної якості копій документів, що долучені до матеріалів позовної заяви, зокрема, постанову про призначення одноразової допомоги потерпілому в разі стійкої втрати професійної працездатності та щомісячної страхової виплати відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 160, 161 169, 171, 172, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Никитюка Олександра Івановича до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа - Державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Свентух Віталій Михайлович