Ухвала

від 10.01.2025 по справі 140/11057/24

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/11057/24 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Костюкевича С.Ф., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України, Волинського апеляційного суду, Апеляційного суду Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України, Волинського апеляційного суду, Апеляційного суду Волинської області про визнання протиправною бездіяльності ДСА України щодо незабезпечення ТУ ДСА України в Волинській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди, компенсації за невикористану відпустку та вихідної допомоги при звільненні у відставку судді; визнання протиправною бездіяльності ТУ ДСА України у Волинській області щодо незабезпечення Волинського апеляційного суду в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди, компенсації за невикористану відпустку та вихідної допомоги при звільненні у відставку судді; визнання протиправною бездіяльності Волинського апеляційного суду щодо незабезпечення Апеляційного суду Волинської області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди, компенсації за невикористану відпустку та вихідної допомоги при звільненні у відставку судді; визнання дій Апеляційного суду Волинської області протиправними щодо неповного нарахування та виплати суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років у розмірі 70 %, вихідної допомоги у зв`язку з відставкою та компенсації за невикористану відпустку за період з 19.02.2024 по 09.07.2024; зобов`язання ДСА України забезпечити ТУ ДСА України в Волинській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років у розмірі 70 %, вихідної допомоги у зв`язку з відставкою та компенсації за невикористану відпустку за період з 19.02.2024 по 09.07.2024 обчисливши її розмір у відповідності до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з встановленого на 01 січня 2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 грн, з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів; зобов`язання ТУ ДСА України в Волинській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років у розмірі 70 %, вихідної допомоги у зв`язку з відставкою та компенсації за невикористану відпустку за період з 19.02.2024 по 09.07.2024 обчисливши її розмір у відповідності до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з встановленого на 01 січня 2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 грн, з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Ухвалою судді від 21.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини другої статті 257 КАС України.

06.01.2025 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що у справі № 140/11057/24 ОСОБА_1 просить провести нарахування і виплату суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років у розмірі 70 %, вихідної допомоги у зв`язку з відставкою та компенсації за невикористану відпустку за період з 19.02.2024 по 09.07.2024, обчисливши її розмір у відповідності до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з встановленого на 01 січня 2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 грн. При цьому, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 у справі № 140/8749/24 за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, зокрема, зобов`язано Апеляційний суд Волинської області видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із зазначенням розміру суддівської винагороди судді, виходячи з базового розміру посадового окладу судді апеляційного суду - 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого визначено ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 в розмірі 3 028 грн, регіонального коефіцієнту - 1.1, надбавки за вислугу років 70 % та за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці. На даний час вищевказане рішення суду не набрало законної сили та є предметом розгляду Восьмим апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

На думку суду, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі слід задовольнити, а провадження у даній справі зупинити, з огляду на таке.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову є нарахування і виплата ОСОБА_1 суддівської винагороди з урахуванням доплати за вислугу років у розмірі 70 %, вихідної допомоги у зв`язку з відставкою та компенсації за невикористану відпустку за період з 19.02.2024 по 09.07.2024, з обчисленням її розміру у відповідності до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з встановленого на 01 січня 2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 028 грн.

При цьому, як слідує з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» у провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебувала справа №140/8749/24 за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 у справі № 140/8749/24 позовні вимоги задоволено: визнано протиправними дії Апеляційного суду Волинської області щодо видачі ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, обчисленої з розрахунку встановленого статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді в розмірі 2 102,00 грн та без зазначення доплат за вислугу років у розмірі 70 відсотків посадового окладу, за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці та без застосування регіонального коефіцієнту 1,1 - за здійснення правосуддя у суді, що розташований у населеному пункті з кількістю населення щонайменше сто тисяч осіб; зобов`язано Апеляційний суд Волинської області видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із зазначенням розміру суддівської винагороди судді, виходячи з базового розміру посадового окладу судді апеляційного суду - 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого визначено ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 в розмірі 3 028 грн, регіонального коефіцієнту - 1.1, надбавки за вислугу років 70 % та за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Зазначене рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 у справі № 140/8749/24 не набрало законної сили, оскільки було оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду та ухвалою 06.01.2025 відкрито провадження у цій справі.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі належить задовольнити з огляду на те, що між адміністративними справами, що перебувають на розгляді суду першої та апеляційної інстанції існує тісний матеріально-правовий зв`язок, який виражається в тому, що факти, які будуть встановлені апеляційним адміністративним судом при вирішенні питання при видачі довідки про грошове утримання судді виходячи з нового посадового окладу, надбавок та коефіцієнтів, будуть мати преюдиційне значення для даної адміністративної справи через об`єктивну неможливість розгляду цієї справи, тому суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі №140/8749/24, у зв`язку з чим провадження у справі слід зупинити.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №140/11057/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України, Волинського апеляційного суду, Апеляційного суду Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 140/8749/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя С.Ф. Костюкевич