Ухвала

від 13.01.2025 по справі 320/61658/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 січня 2025 року справа №320/61658/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області щодо невидачі Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва «Нове будівництво торгівельно-розважального комплексу по вулиці Гостомельське шосе 8 в селищі Гостомель Бучанського району Київської області» на земельній ділянці кадастровий номер 3210945900:01:096:0137 на підставі поданої заяви від 03.12.2024 року,

- зобов`язати Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області видати ОСОБА_1 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва «Нове будівництво торгівельно-розважального комплексу по вулиці Гостомельське шосе 8 в селищі Гостомель Бучанського району Київської області» на земельній ділянці кадастровий номер 3210945900:01:096:0137 на підставі поданої заяви від 03.12.2024 року,

- визнати протиправною бездіяльність Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області щодо невидачі Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва «Нове будівництво торгівельно-розважального комплексу по вулиці Гостомельське шосе 10 в селищі Гостомель Бучанського району Київської області» на земельній ділянці кадастровий номер 3210945900:01:096:0141 на підставі поданої заяви від 03.12.2024 року,

- зобов`язати Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області видати ОСОБА_1 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва «Нове будівництво торгівельно-розважального комплексу по вулиці Гостомельське шосе 10 в селищі Гостомель Бучанського району Київської області» на земельній ділянці кадастровий номер 3210945900:01:096:0141 на підставі поданої заяви від 03.12.2024 року,

- визнати протиправною бездіяльність Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області щодо невидачі Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва «Нове будівництво торгівельно-розважального комплексу з закладами громадського харчування по вулиці Гостомельське шосе 2, 4 в селищі Гостомель Бучанського району Київської області» на земельних ділянках кадастровий номер 3210945900:01:096:0142, 3210945900:01:096:0140 на підставі поданої заяви від 02.12.2024 року,

- зобов`язати Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області видати ОСОБА_1 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва «Нове будівництво торгівельно-розважального комплексу з закладами громадського харчування по вулиці Гостомельське шосе 2, 4 в селищі Гостомель Бучанського району Київської області» на земельних ділянках кадастровий номер 3210945900:01:096:0142, 3210945900:01:096:0140 на підставі поданої заяви від 02.12.2024 року,

- визнати протиправною бездіяльність Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області щодо невидачі Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва «Нове будівництво готельно-розважального комплексу з торгово-розважальним центром по вулиці Гостомельське шосе 6 в селищі Гостомель Бучанського району Київської області» на земельній ділянці кадастровий номер 3210945900:01:096:0143 на підставі поданої заяви від 03.12.2024 року,

- зобов`язати Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області видати ОСОБА_1 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва «Нове будівництво готельно-розважального комплексу з торгово-розважальним центром по вулиці Гостомельське шосе 6 в селищі Гостомель Бучанського району Київської області» на земельній ділянці кадастровий номер 3210945900:01:096:0143 на підставі поданої заяви від 03.12.2024 року.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходить з наступного.

Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо клопотання представника позивача про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд зауважує, що бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи з викликом її учасників.

Крім того, практика Європейського суду з прав людини щодо гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 08 грудня 1983 року у справі «Axen v. Germany», заява № 8273/78, рішення від 25 квітня 2002 року «Varela Assalino contre le Portugal», заява № 64336/01).

При цьому, жоден з учасників цієї справи не позбавлений можливості подати до суду докази на підтвердження своїх вимог, та заперечень проти них.

Крім того, Київський окружний адміністративний суд не позбавляє учасників справи ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень, подавати відповідні докази.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та відкриття провадження в адміністративній справі № 320/61658/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 12, 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі № 320/61658/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Кочановою П.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву в порядку статті 165 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (стаття 163 КАС України), відповідач - заперечення (стаття 164 КАС України), протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Звернути увагу сторін, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кочанова П.В.