Ухвала

від 13.01.2025 по справі 420/38408/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/38408/24

УХВАЛА

13 січня 2025 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Радчука А.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міської комісії з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України при Виконавчому комітеті Одеської міської ради, у якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати Рішення міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення №350 від 07.10.2024 року.

Ухвалою суду від 16.12.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 26.12.2024 року позовну заяву залишено без руху відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України. Позивачу роз`яснено, що його позовні вимоги мають бути чітко та конкретно сформульовані відповідно до приписів ч. 1 ст. 5 КАС України з визначенням належного відповідача по справі, згідно з п. 9 ст. 4 та ч. 4 ст. 46 КАС України, якому ці вимоги адресовані.

30.12.2024 року представником позивача подано заяву про усунення недоліків позову, разом із якою подано позовну заяву у виправленій редакції від 30.12.2024 року.

Згідно позовної заяви в редакції від 30.12.2024 року, ОСОБА_1 звертається із позовом до Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) та оскаржує Рішення міської комісії з розгляду заяв та документів членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення №350 від 07.10.2024 року.

Ухвалою суду від 13.01.2025 року продовжено розгляд адміністративної справи №420/38408/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) про визнання протиправним та скасування рішення.

06.01.2025 року від Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) надійшов відзив на позовну заяву.

Відповідно до відзиву , відповідач проти задоволення позову заперечує.

Так, у відзиві зазначено, що 09.09.2024 на адресу Комісії надійшло подання управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з проханням переглянути рішення Комісії від 16.02.2023 №240. Підставою для перегляду рішення було те, що листом Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради від 13.08.2024 №01-05-1/305 повідомлено, що 05.08.2024 на засіданні громадської комісії з житлових питань, протокол №7, яким було затверджено розпорядженням Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради від 05.08.2024 №697р, ОСОБА_1 складом сім`ї 1 особа було знято з обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов в Пересипській районній адміністрації.

Згідно з абзацом 4 пункту 35 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №719, підставами для відмови у виплаті грошової компенсації є зняття заявника (заявника, який перемістився) з квартирного обліку.

З огляду на вищевикладене, рішенням Комісії від 07.10.2024 № 350 було скасовано рішення Комісії від 16.02.2023 № 240 про призначення грошової компенсації ОСОБА_1 , у зв`язку із зняттям заявника з квартирного обліку.

Відповідач вказує, що доводи позовної заяви ґрунтуються на неправомірному знятті позивача з квартирного обліку, проте Комісія таких повноважень не має.

Дослідивши зміст позовних вимог та матеріали позовної заяви, судом встановлено підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у цивільній справі № 523/19058/24.

Так, судом встановлено, що рішенням Міської комісії з розгляду заяв та документів членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення № 240 від 16.02.2023 року, гр. ОСОБА_1 призначено грошову компенсацію.

Рішенням Міської комісії з розгляду заяв та документів членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення №350 від 07.10.2024 року скасовано рішення Міської комісії № 240 від 16.02.2023 року про призначення грошової компенсації ОСОБА_1 .

Відповідно до змісту рішення Міської комісії №350 від 07.10.2024 року, 09.09.2024 до міської комісії надійшло подання управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про необхідність перегляду рішення від 16.02.2023 № 240.

Відповідачем надано до суду Подання управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 09.09.2024 року №19.05.-28/290, яким додатково до матеріалів справи гр. ОСОБА_1 від 19.01.2023 №19.05-35/1, у зв`язку з нововияленими обставинами направлені документи заявника для перегляду Рішення міської комісії від 16.02.2023 №240.

У поданні зазначено, що відповідно до листа Одеського квартирно-експлуатаційного управління Командування Сил Логістики Збройних Сил України від 18.12.2023 року №3305 гр. ОСОБА_1 та члени його сім`ї в 2013 році від МОУ забезпечувались службовою квартирою за адресою: АДРЕСА_2 (трикімнатна квартира, загальною площею 87,2 кв.м, житловою площею 44,4 кв.м). У 2021 році дана квартира була виключена із числа службових, оригінал додається. Зазначена квартира в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстрована з 10.05.2019 року на дружину заявника, ОСОБА_2 . 21.02.2024 управлінням було направлено запит до Міністерства у справах ветеранів війни України (далі Мінветранів) стосовно права гр. ОСОБА_1 на отримання грошової компенсації та отримано відповідь лист Мінветеранів від 19.03.2024 №4261/1.2/8.3-24, копія додається. За рекомендацією Мінветеранів Пересипська районна адміністрація Одеської міської ради переглянула правові підстави перебування на квартирному обліку гр. ОСОБА_1 та розпорядженням від 05.08.2024 №697р гр. ОСОБА_1 складом сім`ї 1 особа знято з обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов.

Листом Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради від 13.08.2024 року №01-05-1/305 управління соціального захисту населення в Пересипському районі повідомлено, що 05.08.2024 на засіданні громадської комісії з житлових питань, протокол №7 було затверджено розпорядженням Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради від 05.08.2024 №697р, яким гр. ОСОБА_1 складом сім`ї 1 особа було знято з обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов в Пересипській районній адміністрації.

Таким чином підставою прийняття оскарженого рішення Міської комісії з розгляду заяв та документів членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення №350 від 07.10.2024 року, яким скасовано рішення Міської комісії № 240 від 16.02.2023 року про призначення грошової компенсації ОСОБА_1 , стало розпорядження Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради від 05.08.2024 №697р, яким гр. ОСОБА_1 складом сім`ї 1 особа було знято з обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов в Пересипській районній адміністрації.

У свою чергу, у позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси з позовною заявою до Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправним та скасувати Розпорядження Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради №657 від 05.08.2024 року «Про затвердження протоколу №7 від 05.08.2024 року засідання громадської комісії з житлових питань», в частині зняття ОСОБА_1 складом сім`ї одна особа з квартирного обліку, та зобов`язання поновити ОСОБА_1 складом сім`ї одна особа на квартирному обліку при Пересипській районній адміністрації Одеської міської ради.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 19.11.2024 року відкрито провадження у цивільній справі №523/19058/24 за позовом ОСОБА_1 до Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження (номер рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: 123317243).

Вказані обставини є підставою для зупинення провадження у справі за п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що існує об`єктивна необхідність у зупиненні провадження у справі № 420/38408/24 до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №523/19058/24.

Керуючись ст.ст. 9, 236, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 420/38408/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України або брали участь у бойових діях на території інших держав про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (65022, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) про визнання протиправним та скасування рішення, - до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі № 523/19058/24.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяА.А. Радчук