Рішення

від 13.01.2025 по справі 560/14344/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/14344/24

РІШЕННЯ

іменем України

13 січня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НТБ Енерджі" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НТБ Енерджі" звернулось до суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №11287637/45267142 від 21.06.2024, зобов`язання зареєструвати податкову накладну №10 від 25.01.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування позову покликається на те, що контролюючому органу були надані усі необхідні документи та пояснення, які підтверджують правомірність господарської операції та обґрунтованість складання та реєстрації спірної податкової накладної.

Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області та ДПС України поданий відзив, у якому відповідачі позов не визнають. Зазначають, що підставою прийняття рішення комісією регіонального рівня є надання платником копій документів, складених із порушенням законодавства, що не давало можливості встановити дотримання платником вимог п. 187.1 ст.187 Податкового кодексу України. Відповідачі вважають спірне рішення правомірним, відтак просять відмовити у задоволенні позову.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Пунктами 201.1, 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 187.1. ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" та Наказу Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: 1. договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; 2. договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; 3. первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки -фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; 4. розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; 5. документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що 24.01.2024 між Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "НТБ Енерджі" (постачальник) та ТОВ "Агроніка" (покупець) укладений договір поставки №24/01/24, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується передати у власність покупця товар, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити товар на умах, передбачених цим Договором. Як вбачається зі змісту п. 1.4. Договору постачальник після отримання замовлення готує товар до відвантаження та повідомляє покупця про готовність до відвантаження. Покупець отримує товар в кількості, вказаній у замовленні. Пункт 1.5 Договору передбачає, що вартість тари включена до вартості товару. Відповідно до п. 2.1 Договору оплата за товар здійснюється на підставі виставленого постачальником рахунку на умовах попередньої плати або післяплати за домовленістю сторін шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок постачальника після огляду доставленого товару.

24.01.2024ТОВ "Агроніка" замовило у ТОВ "НТБ Енерджі" товар: концентровану томатну пасту 180 грам виробництва Польщі (код товару згідно з УКТ ЗЕД 2002 90 39 00) в кількості 17900 шт. (далі - Товар). На виконання умов Договору ТОВ "НТБ Енерджі" відвантажило товар у вказаній кількості на суму 219096 грн. (у т.ч. ПДВ 36516 грн.) про що складена видаткова накладна №10 від 25.01.2024. Перевезення товару зі складу ТОВ "НТБ Енерджі" у с. Копистин Хмельницької області у м. Кам`янське Дніпропетровської області підтверджується товарно-транспортною накладною від 25.01.2024 № Р10.

28.02.2024ТОВ "Агроніка" провело часткову оплату за поставлений товар в сумі 200 000 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №7820 від 28.02.2024. Господарська операція супроводжувалась також оформленням інших первинних документів: актом звірки взаємних розрахунків між ТОВ "Агроніка" та ТОВ "НТБ Енерджі", карткою рахунку 361 за період з 22.01.2024 по 30.04.2024.

Як вбачається з наданих платником документів, ТОВ "НТБ Енерджі" попередньо придбало товар (томатну пасту) у ФОП ОСОБА_1 за договором N 01/01 від 01.01.2024, що також підтверджується видатковою накладною від 22.01.2024, карткою рахунку 631 за період з 22.01.2024 по 22.02.2024, карткою рахунку N 281, актом звірки взаєморозрахунків, платіжними інструкціями N88 від 21.02.2024 та N91 від 22.02.2024, сертифікатом якості.

За фактом відвантаження товару виписана податкова накладна №10 від 25 січня 2024 на суму 219096 грн. (в тому числі ПДВ 36516 грн.), яку скеровано для реєстрації до ЄРПН. Реєстрація податкової накладної відбувалась за фактом першої події, якою була поставка товару.

Реєстрацію податкової накладної зупинено, платнику запропоновано надати пояснення та копії документів з метою підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

Позивач подав контролюючому органу Повідомлення №1 від 20.06.2024 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів щодо вказаної податкової накладної: акт звірки за період 21.01.2024-22.02.2024, акт звірки з ТОВ "Агроніка" за період січень-травень 2024, акт виконаних робіт №141 від 31.01.2024, акт здачі-приймання робіт №0000003 від 31.01.2024, видаткова накладна №1 від 22.01.2024, №10 від 25.01.2024, договір оренди №14/01-2024Коп від 29.12.2023, договір оренди №0210/2023 від 02.10.2023, договір купівлі-продажу №01/01 від 01.01.2024, картка рахунку 631 за 22.01.2024-22.02.2024, оборотно-сальдова відомість 361 за 22.01.2024 - 30.04.2024, оборотно-сальдова відомість 631 за 22.01.2024 - 22.02.2024, оборотно-сальдова відомість 281 за 25.01.2024, картка рахунку 361 за 25.01.2021 - 29.02.2024, договір купівлі-продажу №24/01/24 від 24.01.2024, платіжна інструкція N7820, сертифікат якості товару, товарно - транспортна накладна від 25.01.2024 № Р10.

21.06.2024 Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №11287637/45267142 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 25.01.2024 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою відмови зазначено надання платником копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що платником надано видаткову накладну №1 від 22.01.2024, де постачальником є ФОП ОСОБА_1 за ознакою 157 за січень-лютий 2024 (Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1 кв.2024 рік платником не подано).

Водночас судом встановлено, що податковим органом не зазначено, які саме документи були складені з порушенням вимог законодавства.

Оцінюючи правомірність спірного рішення, суд виходить з такого.

Згідно з п. 201.7 ст. 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). Отже, податковим законодавством передбачений обов`язок складати податкову накладну як на повне, так і на часткове постачання товарів (робіт, послуг) або їх оплату, часткову або повну, тому невідповідність загальної суми поставки у договорі зазначеній у податковій накладній вартості окремої партії товару не свідчить про необґрунтованість складання податкової накладної.

Судом встановлено, що відвантаження позивачем товару на користь покупця ТОВ "Агроніка" належними доказами не спростовано, натомість підтверджується видатковою накладною, товарно-транспортною накладною, які надавались Комісії. Податковим органом не спростовано також те, що товар, який у подальшому реалізовувався, був придбаний позивачем на законних підставах.

Відповідачі також не надали належних доказів на підтвердження того, що господарська операція щодо поставки товару фактично не відбулась, позаяк з наданих контролюючому органу документів вбачається, що відвантаження та поставка томатної пасти відбулась 25.01.2024 на підставі договору купівлі-продажу №04/01/24, видаткової накладної №10 від 25.01.2024, ТТН №Р10 від 25.01.2024, і достовірність й належність цих документів відповідачами не спростована. Отримання позивачем у подальшому часткової оплати за товар підтверджується актом звірки взаємних розрахунків, платіжною інструкцією №7820 від 28.02.2024, карткою рахунку 361 за 25.01.2024 - 29.02.2024, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 за 22.01.2024 - 30.04.2024.

Доводи відповідачів щодо того, що позивач не надав додаткові документи, що стосуються звітності стосовно ФОП ОСОБА_1 , суд оцінює критично, адже вказане не стосується безпосередньо здійснення господарської операції між Товариством з обмеженою відповідальністю "НТБ Енерджі" (постачальник) та ТОВ "Агроніка" (покупець).

На думку суду, надані платником документи були належними для підтвердження змісту господарської операції, за якою оформлено податкову накладну, відтак дозволяли підтвердити обґрунтованість складання та реєстрації податкової накладної.

Як вбачається зі змісту оскарженого рішення, комісія не ставить під сумнів, не оцінює і не спростовує ті первинні документи, які були надані платником.

Відповідачами не доведено належними доказами те, що надані позивачем документи мали такі недоліки форми або змісту, які виключали можливість реєстрації податкової накладної.

Суд звертає увагу на те, що сумніви контролюючого органу щодо дотримання платником вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватись шляхом проведення відповідних перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для їх проведення, визначених нормами Податкового кодексу України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних у ЄРПН.

З огляду на це суд вважає, що спірне рішення є необґрунтованим і протиправним, тому підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 19 та 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 № 1246 (із змінами) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:1.прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2.набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); 3.неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Враховуючи це, суд вважає необхідним зобов`язати ДПС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "НТБ Енерджі" №10 від 25.01.2024.

Оскільки відповідачі не спростували доводи позивача належними доказами і не довели правомірність прийнятого рішення, позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Хмельницькій області №11287637/45267142 від 21.06.2024, прийняте стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "НТБ Енерджі".

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "НТБ Енерджі" №10 від 25.01.2024.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НТБ Енерджі" судові витрати на сплату судового збору в сумі 1514 грн. за рахунок асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НТБ Енерджі" судові витрати на сплату судового збору в сумі 1514 грн. за рахунок асигнувань Державної податкової служби України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 13 січня 2025 року

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "НТБ ЕНЕРДЖІ" (вул. Романа Шухевича, 14, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29025 , код ЄДРПОУ - 45267142) Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171) Державна податкова служба України (пл. Львівська, 8,м. Київ,04053 , код ЄДРПОУ - 43005393)

Головуючий суддя І.С. Козачок