Ухвала

від 15.01.2025 по справі 483/72/25

ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 483/72/25

Провадження № 1-кс/483/8/2025

УХВАЛА

Іменем України

15 січня 2025 року м. Очаків

Слідча суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду та отримання зразків для проведення експертизи,

В С Т А Н О В И Л А :

Слідчий СВ ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області з клопотанням, погодженим з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Своє клопотання обґрунтував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024152020000004 від 03 січня 2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового слідства під час опрацювання офіційного майданчику державних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 та Єдиного вебпорталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 установлено можливі порушення, допущені замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 при закупівлі робіт та послуг упродовж 2022-2023 років.

Так, за вказаний період Управлінням ЖКГ укладено ряд договорів підряду з виконання поточного ремонту найпростішого укриття по АДРЕСА_1 на загальну суму 6 014 330 грн.

Зокрема, 21 березня 2022 року Управлінням укладено договір з ФОП ОСОБА_5 з поточного ремонту найпростішого укриття по АДРЕСА_1 на загальну суму 344 922 грн без ПДВ. За умовами договору склад та обсяг виконаних робіт мали зазначатися у локальному кошторисі, однак до електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 такий кошторис не долучений. Повний розрахунок з підрядником здійснено 24 березня 2022 року за актом виконаних робіт від 21 березня 2022 року, тобто роботи мали бути виконані у день підписання сторонами договору.

В подальшому, замовником 13 червня 2022 року з ФОП ОСОБА_6 укладено договір № 14 з поточного ремонту споруд цивільного захисту (санвузлів найпростішого укриття) по АДРЕСА_1 на загальну суму 293 529 грн без ПДВ. Договір виконано того ж дня згідно з актом виконаних робіт. Розрахунок з підрядником здійснено 05 липня 2022 року.

13 вересня 2022 року з вказаним підприємцем укладено договір № 33 з поточного ремонту найпростішого укриття по вул. Соборній, 7-А на загальну суму 630 148 грн без ПДВ. За умовами договору склад та обсяг виконаних робіт мали зазначатися у локальному кошторисі, однак до електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 такий кошторис не долучений. Повний розрахунок з підрядником здійснено 28 вересня 2022 року за актом виконаних робіт від 13 вересня 2022 року, тобто роботи мали бути виконані у день підписання сторонами договору.

Наступний договір підряду № 7 з поточного ремонту найпростішого укриття по АДРЕСА_1 на загальну суму 2508256 укладено з ФОП ОСОБА_6 16 грудня 2022 року. До електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 знову не долучався локальний кошторис з обсягами і видами необхідних до виконання робіт. Відповідно до актів виконаних робіт від 16 грудня 2022 року №1 та від 08 лютого 2023 року № 1/2 здійснено розрахунок з підрядником у повному обсязі.

У 2023 році ІНФОРМАЦІЯ_4 з ФОП ОСОБА_6 укладено договір підряду № 8 від 27 липня 2023 року з поточного ремонту найпростішого укриття по АДРЕСА_1 на загальну суму 1074982 грн. Акт виконаних робіт підписано сторонами 27 липня 2023 року, розрахунок здійснено 03 серпня 2023 року.

Крім того, з підрядником 02 жовтня 2023 року укладено аналогічний договір з поточного ремонту найпростішого укриття по АДРЕСА_1 на загальну суму 1162493 грн. За умовами договору склад та обсяг виконаних робіт мали зазначатися у локальному кошторисі, однак до електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 такий кошторис не долучений. Повний розрахунок з підрядником здійснено 05 жовтня 2023 року за актом виконаних робіт від 02 жовтня 2023 року, тобто роботи мали бути виконані у день підписання сторонами договору.

Співставленням обсягів робіт, що підлягали виконанню за договорами з поточних ремонтів найпростішого укриття, вбачається, що роботи дублювалися та виконувалися за короткі проміжки часу, що ставить під сумнів фактичне виконання робіт.

Разом з тим, відповідно до п. 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.04.2020р. № 708 та зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6 09.06.2020р. за № 500/34783, під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 04.06.2014р. № 163.

Всі вищевказані договори підряду з поточного ремонту укриття по АДРЕСА_1 та поточних ремонтів з усунення аварій в житловому фонді та бюджетних закладів м. Очакова укладені за результатами проведення закупівель без використання замовником Управлінням ЖКГ електронної системи закупівлі на підставі Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. № 1178 зі змінами.

Разом із тим, абз. 5 п. 9 вказаних Особливостей передбачає, що замовники повинні відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням.

В ході досудового розслідування в даному кримінальному провадженні призначено судові будівельно-технічні експертизи, які скеровані для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відповідно до ст.6 Закону України «Про судову експертизу», якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об`єкта дослідження, особа або орган, які її призначили або на замовлення яких вона проводиться, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об`єкта дослідження і належні умови праці.

За змістом листа від 01 лютого 2024 року з Очаківської районної філії комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » станом на 28.12.2012р., право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ІНФОРМАЦІЯ_10 1/1 частка (комунальна власність).

В клопотанні слідчий посилається на те, що в рамках досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню виникла необхідність у безперешкодному дослідженні об`єкта будівництва, його ретельного огляду, вимірювання, складання планів та схем, відібрання зразків та об`єктів для дослідження із залученням спеціалістів/експертів.

На підставі вищевикладеного слідчий просив надати дозвіл на проведення огляду та отримання зразків для проведення експертизи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до ст.237КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно з ч. 5 ст. 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

За змістом ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідча суддя дійшла висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду споруди, приміщень, об`єктів будівництва, де згідно договорів підряду та актів приймання виконаних будівельних робіт, проведені ремонтні роботи з поточного ремонту найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу, а також із залученням спеціалістів/експертів, проведення вимірювань, фотографувань, звуко чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовлення графічних зображень об`єктів дослідження, відібрання можливих зразків для експертного дослідження, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 237, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И Л А :

Клопотання слідчого СВ ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду та отримання зразків для проведення експертизи, задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП №7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області - ОСОБА_3 , а також слідчим СВ ВП №7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 42024152020000004 від 03 січня 2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, дозвіл на огляд споруди, приміщень, об`єктів будівництва, де згідно з договорами підряду та актів приймання виконаних будівельних робіт, проведені ремонтні роботи з поточного ремонту найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, з можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу, а також із залученням спеціалістів/експертів, проведення вимірювань, фотографувань, звуко чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовлення графічних зображень об`єктів дослідження, відібрання можливих зразків для експертного дослідження.

Ухвала слідчої судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: