Ухвала

від 15.01.2025 по справі 240/14634/24

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 січня 2025 року м. Житомир справа № 240/14634/24

категорія 114000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Майстренко Н.М., розглядаючи в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі: Житомирської обласної військової адміністрації, Державної екологічної інспекції Поліського округу до Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області, за участю третьої особи - Департаменту екології та природних ресурсів Житомирської обласної військової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі: Житомирської обласної військової адміністрації, Державної екологічної інспекції Поліського округу до Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області, за участю третьої особи - Департаменту екології та природних ресурсів Житомирської обласної військової адміністрації, про визнання протиправною бездіяльності Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж території парка-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Тютюнниківський» загальною площею 5 га, який знаходиться у межах с.Тютюнники Житомирського району Житомирської області та зобов`язання Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області відповідно до вимог законодавства забезпечити проведення робіт з винесення меж території парка-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Тютюнниківський» загальною площею 5 га, який знаходиться у межах с.Тютюнники Житомирського району Житомирської області, в натурі (на місцевості).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні.

Від Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області надійшла заява про закриття провадження у справі, мотивована повним відновленням законних прав та інтересів позивача, оскільки Чуднівською міською радою 42 сесії VIII скликання 02.10.2024 було прийнято рішення за № 2973 «Про розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду парку-памятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Тютюнниківський», яким вирішено розробити проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду парку-памятки садово-паркового мистецтва орієнтовною площею 5,00 га, що розташований за адресою: с.Тютюнники Житомирського району Житомирської області, а також визначено замовником розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій Відділ містобудування, архітектури, земельних відносин та екології Чуднівської міської ради та зобов`язано його подати виготовлений проект на затвердження сесії Чуднівської міської ради.

Крім того, в підтвердження наведених у заяві обставин Чуднівською міською радою подано договір №181 на надання науково-технічних послуг від 16.12.2024, укладений з проектною установою з приводу надання послуг по виготовленню проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва орієнтовною площею 5,00 га, що розташований за адресою: с.Тютюнники Житомирського району Житомирської області, а також додатки до цього договору, у тому числі календарний план виконання робіт (завершення - 30.06.2025).

Чуднівська окружна прокуратура Житомирської області подала до суду пояснення, в яких підтвердила наведені радою обставини та вказала про наявність підстав для закриття провадження у даній справі.

Учасники справи в засідання суду 15.01.2025 не з`явились, хоча про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином. Водночас, від прокурора надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Зважаючи на неявку учасників справи та керуючись приписами частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За змістом частини 2 статт 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Частиною 2 статті 239 КАС України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Предметом даного судового розгляду є питання проведення робіт з винесення меж території парка-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Тютюнниківський» загальною площею 5,00 га, який знаходиться у межах с.Тютюнники Житомирського району Житомирської області.

Це питання було вирішено відповідачем шляхом прийняття Чуднівською міською радою 42 сесії VIII скликання 02.10.2024 рішення за № 2973 «Про розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду парку-памятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Тютюнниківський», яким вирішено розробити проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду парку-памятки садово-паркового мистецтва орієнтовною площею 5,00 га, що розташований за адресою: с.Тютюнники Житомирського району Житомирської області, а також визначено замовником розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій Відділ містобудування, архітектури, земельних відносин та екології Чуднівської міської ради та зобов`язано його подати виготовлений проект на затвердження сесії Чуднівської міської ради.

На виконання цього рішення Чуднівською міською радою було укладено з Житомирською філією Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" договір №181 на надання науково-технічних послуг від 16.12.2024 (а саме - виготовлення проекту землеустрою щодо спірної земельної ділянки).

Тобто вчинене відповідачем оскаржуване порушення виправлене самим же суб`єктом владних повноважень до постановлення рішення по суті спору.

При цьому, у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень та, як наслідок, - про наявність визначених пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України підстав для закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом Керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі: Житомирської обласної військової адміністрації, Державної екологічної інспекції Поліського округу до Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області, за участю третьої особи - Департаменту екології та природних ресурсів Житомирської обласної військової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії закрити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду у строк та в порядку, встановлені статтями 293 - 297 КАС України.

Суддя Н.М. Майстренко

15.01.25