Ухвала

від 15.01.2025 по справі 420/39037/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/39037/24

У Х В А Л А

15 січня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація Бугські кар`єри» про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та заяву про уточнення позовних вимог,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Корпорація Бугські кар`єри» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного Управління ДПС в Одеській області щодо організації та проведення фактичної перевірки ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» за адресою: м. Одеса, вул. Лінія 6, 2-й Лиманчик будинок 1;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного Управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 року № 214 «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» в частині призначення фактичної перевірки ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри»;

- визнати протиправними дії ГУ ДПС в Одеській області щодо прийняття рішення про встановлення факту відсутності ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» за місцем провадження діяльності, яке зазначене в ліцензії № 15540414202200127, та анулювання ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки № 15540414202200127;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області від 28.11.2024 року № 379-р про анулювання ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки № 15540414202200127 у зв`язку з встановленням факту відсутності суб`єкта господарювання за місцем провадження діяльності, яка підлягає ліцензуванню;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області поновити дію ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки № 15540414202200127 від 22.04.2022 року, термін дії з 22.04.2022 року по 22.04.2027 року з 28.11.2024 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

07.01.2025 року від Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного Управління ДПС в Одеській області щодо організації та проведення фактичної перевірки ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» за адресою: м. Одеса, вул. Лінія 6, 2-й Лиманчик будинок 1; визнати протиправним та скасувати наказ Головного Управління ДПС в Одеській області від 22.10.2024 року № 214 « Про проведення фактичної перевірки ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» в частині призначення фактичної перевірки ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри»; визнання протиправними дії ГУ ДПС в Одеській області щодо прийняття рішення про встановлення факту відсутності ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» за місцем провадження діяльності , яке зазначене в ліцензії № 15540414202200127, та анулювання ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки № 15540414202200127.

13.01.2025 року від представника ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри».

14.01.2025 року від представника ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладені наступним чином:

- визнати протиправними дії Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код 44104032) щодо організації та проведення фактичної перевірки ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» за адресою: м. Одеса, вул. Лінія 6, 2-й Лиманчик будинок 1;

- визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код 44104032) від 22.10.2024 року № 214 « Про проведення фактичної перевірки ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» в частині призначення фактичної перевірки ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри»;

- визнати протиправними дії Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код 44104032) щодо прийняття рішення про встановлення факту відсутності ТОВ «Корпорація Бугські Кар`єри» за місцем провадження діяльності , яке зазначене в ліцензії № 15540414202200127, та анулювання ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки № 15540414202200127;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області від 28.11.2024 року № 379-р про анулювання ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки № 15540414202200127 у зв`язку з встановленням факту відсутності суб`єкта господарювання за місцем провадження діяльності, яка підлягає ліцензуванню;

- зобов`язати Головне Управління ДПС в Одеській області поновити дію ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки № 15540414202200127 від 22.04.2022 року, термін дії з 22.04.2022 року по 22.04.2027 року з 28.11.2024 року.

Розглянувши клопотання представників та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

З урахуванням приписів ч.2 ст.262 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття уточненого позову до розгляду.

Підстави та порядок заміни неналежної сторони врегульовані статтею 48 КАС України.

Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Відповідно до ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Відтак, аналіз наведених приписів статті 48 КАС України свідчить про можливість заміни до ухвалення рішення у справі первісного відповідача належним відповідачем за згодою позивача. При цьому, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, враховуючи згоду позивача на залучення у справу в якості другого співвідповідача - Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т. Шевченка, 15/1, м. Одеса, 65015) та приймаючи до уваги норми ч. 4 ст. 48 КАС України, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання представника позивача та залучення Південне Міжрегіональне управління ДПС по роботі з ВПП співвідповідачем у справі № 420/39037/24.

Керуючись статтями 48, 162, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація Бугські кар`єри» про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків - задовольнити.

2. Залучити Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т. Шевченка, 15/1, м. Одеса, 65015, код ЄДРПОУ: 44104032) як другого відповідача у справі № 420/39037/24.

3. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву у справі № 420/39037/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація Бугські кар`єри» (вул. Першотравнева, 22, смт.Олександрівка, Вознесенськи район, Миколаївська область, 56530, код ЄДРПОУ 39549435) до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т. Шевченка, 15/1, м. Одеса, 65015, код ЄДРПОУ 44104032), Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

4. Встановити Південному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків 15-денний строк для надання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

5. Роз`яснити відповідачу, що в силу вимог частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Розгляд адміністративної справи № 420/39037/24 - розпочати спочатку.

Ухвала окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.В. Бутенко