Постанова

від 14.01.2025 по справі 308/20604/24

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

308/20604/24

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2025 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Хамник М.М., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , відповідно до облікової картки №141/2021/7632 працює особою уповноваженою на роботу з митними органами у ТОВ «Корд Авто» (69002, м. Запоріжжя, Олександрівський район, вул. Фортечна, буд.4, код ЄДРПОУ 44086705), паспорт громадянина України № НОМЕР_1 виданий 26.08.2016 року, ідентифікаційний код платника податків НОМЕР_2

за ст. 485 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

22.11.2024 року до управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Закарпатської митниці від Департаменту контролю та адміністрування митних платежів Держмитслужби надійшов лист від 21.11.2024 № 15/15-03-01/7/6043 (вх.. митниці 56113/4/7.7-2) «Про результати перевірки сертифікатів з перевезення товару EUR.1».

Вказаним листом направлена відповідь митного органу Республіки Польща № 2601-ІОА.4331.116.2024 від 13.11.2024 щодо результатів перевірки сертифікату з перевезення товару EUR.1 № PL/MF/AR0789194 від 20.09.2022 року відповідно до положень статей 31 та 32 Доповнення 1 до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

Відповідно до зазначеного листа сертифікат з перевезення товару EUR.1 №PL/MF/AR0789194 від 20.09.2022 не був підтверджений Митною службою в Кельцах.

Проведеною подальшою перевіркою по зазначеному факту, в тому числі з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що 23.09.2022 року в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» Закарпатської митниці декларантом керівником ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705), ОСОБА_1 згідно відомостей зазначених в гр. 14 та 54 нижче вказаної МД, до митного контролю та оформлення, шляхом електронного декларування, була подана митна декларація від 23.09.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/045459 та товаросупровідні документи, а саме: інвойс №220920.21090- CAR_LIM від 20.09.2022, CMR б/н від 20.09.2022, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 08.03.2019 та №RH-K-1-035/22-00016 04.02.2022, а також сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 №PL/MF/AR0789194 від 20.09.2022 на товар «сідельний тягач для перевезення напівпричепів на дорогах загального призначення марки "MAN" модель «TGS 18.440», номер шасі - НОМЕР_4 , тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 10518 см3, потужність двигуна - 324 kW, колісна формула - 4x2, календарний рік виготовлення 2013, бувший у використанні» в кількості 1 шт.

Відправником даноготовару виступалоіноземне підприємство"CARKAUPOU"(PETERBURITEE81,13816,TALLINN,HARJUMAAKOND,REPUBLICOFESTONIA),а одержувачемзгідно гр.8МД єТОВ «КордАвто» (кодЄДРПОУ 44086705,Волинська обл.,м.Нововолинськ,пр-тДружби буд.6А), з25.08.2024року змінена юридична адресанам.Запоріжжя,Олександрівський район,вул.Фортечна,буд.4

Згідно графи 9, особою відповідальною за фінансове врегулювання є також ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705).

Вищезазначений товар оформлений із застосуванням преференційного режиму (код пільги 410), а саме звільнення від сплати ввізного мита на товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС, на підставі абзацу 1 частини 1 статті 29 додатка І-А Тарифний графік України до глави 1 розділу IV торгівля та питання пов`язані з торгівлею (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони ратифікованої Законом України від 16.09.2014 №1678-VII.

Для підтвердження преференційного походження товару суб`єктом ЗЕД ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705) ОСОБА_1 було надано сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 №PL/MF/AR0789194 від 20.09.2022 виданий митним органом Республіки Польща.

Згідно гр. 47 зазначеної митної декларації застосовано преференційну ставку та умовно нараховане ввізне мито 10% , а також необхідні до сплати митні платежі та податки в сумі 99571.97 грн. (в тому числі: ввізне мито 33190.66 грн.(умовно), ПДВ 66381.31 грн.). При цьому фактично сплачено необхідні платежі в сумі 66381.31 грн. Як підставу для нарахування преференційної ставки мита в гр.36 МД зазначено код преференції 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]). У графі 44 МД під кодом 0954 (Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1)) зазначено документ №PL/MF/AR0789194 від 20.09.2022.

Враховуючи те,що сертифікатз перевезеннятовару EUR.№PL/MF/AR0789194 від 20.09.2022 є підробленим (відповідь митного органу Республіки Польща №2601-ІОА.4331.116.2024 від 13.11.2024) то застосування преференційної ставки ввізного мита 10% (код преференції 410) під час оформлення вищевказаного товару за митною декларацією від 23.09.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/045459 є неправомірною.

Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 28.11.2024 №15/15-01/19720, без застосування коду пільги «410» по МД від 23.09.2022 №UA305160/2022/045459 ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705) необхідно було сплатити митні платежі в сумі 106210.10 грн. (в тому числі: ввізне мито 33190,66 грн., ПДВ 73019,44 грн.), що на 39 828.79 грн. більше ніж сплачено.

На виклик до Закарпатської митниці, для надання пояснень, гр. ОСОБА_1 не прибув, про причини неприбуття митницю не повідомив.

Таким чином, громадяниномУкраїни ОСОБА_1 ,який станом на 23.09.2022 року займав посаду директора ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705), вчинені дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 39828.79грн. (в тому числі: ввізне мито 33190,66 грн., ПДВ - 6638.13грн.).

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

Особа, щодо якої складено протокол про порушення митних правил, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з ч. 4ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст.526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці ДМС Зубенко І.І. у судовому засіданні просив притягнути особу до адміністративної відповідальності за ст.485МК України та застосувати адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1статті 7 КУпАПвизначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимогст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зіст.458МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно дост. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕДта його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Згідно ч.8 ст.4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч. 1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митна декларація подається митному органу декларантом.

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей. наведених у цій декларації.

Судом встановлено та неоспорено сторонами, що ОСОБА_1 станом на 23.09.2022 року займав посаду директора ТОВ «Корд Авто», тобто був посадовою особою, яка в силу виконуваних ним обов`язків відповідає за додержання вимог, встановлених МК України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил за протоколом №0793/30500/24 від 09.12.2024 року; доповідною запискою начальника управління контролю та адміністрування митних платежів ОСОБА_2 ; листом уповноваженого митного органу Пальщі від 13.11.2024 №2601-ІОА.4331.116.2024; електронною митною декларацією №UA305160/2022/045459; копіями сертифікату з перевезення товару EUR.1 №PL/MF/AR0789194 від 20.09.2022; копіями інвойсу №220920.21090 CAR_LIM від 20.09.2022; копіями CMR б/н від 20.09.2022; копіями митної декларації 22PL34100E2373241 від 20.09.2022;копією картки обліку №141/2021/7632; копією свідоцтва про реєстрацію Транспортного засобу; копією договору №2 від 19.11.2021; копією довіреності №220920.21090- CAR_LIM від 20.09.2022; листом №20/20-02-1960 від 26.11.2024; листом №15/15-01/19720 від 28.11.2024; листом №7.7-20-10/20-02/13/5378 від 25.11.2024; доповідною запискою та іншими матеріалами справи.

Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Таким чином,судом встановлено,щогромадянином України ОСОБА_1 ,який станом на 23.09.2022 року займав посаду директора ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705), вчинені дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 39 828.79 грн. (в тому числі: ввізне мито 33190,66 грн., ПДВ - 6638.13грн.).

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст.485 МК України.

Виходячи з наведеного, до ОСОБА_1 з врахуванням обставин справи та його особи, слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % несплаченої суми митних платежів, що становить 39828,79 грн.

Відповідно до ст.40-1КУпАПсудовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п.5ст.4 Закону України «Про судовий збір»підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.485, 489, 495, 527-529, МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % несплаченої суми митних платежів, що становить 39828(тридцять дев`ять тисяч вісімсот двадцять вісім) грн. 79 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М. Хамник