Ухвала

від 17.01.2025 по справі 420/27342/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/27342/24

У Х В А Л А

17 січня 2025 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРГО Х»

до Головного управління ДПС в Одеській області,

Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області,

Державної податкової служба України

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРГО Х» (далі - позивач) до Головного управління ДПС в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10673371/45310454 від 05.03.2024.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРГО Х», податкову накладну №28 від 18.01.2024 року на загальну суму 264 990,24 грн., датою її подання на реєстрацію 18.01.2024 року.;

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10673377/45310454 від 05.03.2024.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРГО Х», податкову накладну №29 від 18.01.2024 року на загальну суму 264 990,24 грн., датою її подання на реєстрацію 18.01.2024 року.;

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10673373/45310454 від 05.03.2024.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРГО Х», податкову накладну №30 від 18.01.2024 року на загальну суму 264 990,24 грн., датою її подання на реєстрацію 18.01.2024 року.;

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10673375/45310454 від 05.03.2024.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРГО Х», податкову накладну №31 від 18.01.2024 року на загальну суму 268 288,53 грн., датою її подання на реєстрацію 18.01.2024 року.;

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10673379/45310454 від 05.03.2024.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРГО Х», податкову накладну №32 від 18.01.2024 року на загальну суму 264 990,24 грн., датою її подання на реєстрацію 18.01.2024 року.;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРГО Х» судові витрати у розмірі 30 140 грн., з яких: судовий збір у розмірі 15 140 грн. , та витрати, пов`язані із наданням правничої допомоги у розмірі 15000 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРГО Х» було складено податкові накладні, та направлено їх для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних регіонального рівня прийнято рішення щодо відмови в реєстрації податкових накладних в зв`язку із ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку тощо. Позивач не погоджуючись з рішеннями відповідача, звернувся до суду.

Ухвалою від 03.09.2024 відкрито провадження у справі, суд ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін.

Представник ГУ ДПС в Одеській області проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву, в яких, в обґрунтування правової позиції, зокрема, зазначено, що при прийнятті оскаржуваних рішень відповідач діяв в межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, та вважає позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Згідно відомостей квитанцій № 1 Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 52.29, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Разом з повідомленнями про надання пояснень та копій документів позивачем було надано тільки по 4 додатки, не надано документів, які б могли підтвердити господарську операцію. Позивачем до суду надано копії документів, які не надавались на розгляд комісії регіонального рівня.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датою їх подання до ДПС України представник відповідачів повідомляє, що згідно пункту 20 Порядку №1246, у разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду. З урахуванням наведеного, правові підстави для зобов`язання ДПС здійснити реєстрацію спірної податкової накладної саме датою їх доставлення до ДПС України відсутні. Заперечує проти розміру та обгрунтованості вимог про стягнення витрат на професійну правничу допомогу. До відзиву додане клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні.

25.03.2024 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач просить задовольнити позов в повному обсязі, вважає, що відсутні підстави для переходу у розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Дослідивши подані сторонами документи, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРГО Х» (код ЄДРПОУ 45310454) є юридичною особою та перебуває на обліку як платник податків з 17.08.2023 року, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Основним видом економічної діяльності позивача є: інша допоміжна діяльність у сфері транспорту (код 52.29). Крім того, позивач здійснює господарську діяльність за такими КВЕД-2010: (46.90) неспеціалізована оптова торгівля; (49.41) вантажний автомобільний транспорт; (52.10) складське господарство; (52.21) допоміжне обслуговування наземного транспорту; (52.22) допоміжне обслуговування водного транспорту; (52.23) допоміжне обслуговування авіаційного транспорту; (52.24) транспортне оброблення вантажів; (62.09) інша діяльність у сфері інформаційних технологій і комп`ютерних систем; (63.99) надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; (68.20) надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Між ТОВ «КАРГО Х» (далі за текстом Експедитор) та ТОВ «ГРИФОН ТРАНС» (далі за текстом Клієнт (код ЄДРПОУ 45017449) укладено договір транспортного експедирування № 2112 від 21.12.2023 року, згідно якого сторони взяли на себе взаємні обов`язки. Так, відповідно до п. 1.1. Договору, Експедитор зобов`язується за плату та за рахунок Клієнта власними та залученими силами здійснити або організувати надання транспортно-експедиційних послуг, що безпосередньо пов`язані з організацією та забезпеченням перевезень експортно-імпортних та транзитних вантажів Клієнта, а також додаткових послуг, необхідних для доставки вантажу. Пункт 4.2.7. Договору передбачає право Експедитора отримувати відшкодування додаткових витрат, що виникли в нього при виконанні цього Договору, якщо такі витрати здійснювалися в інтересах Клієнта. Пунктом 4.3.10 встановлено обов`язок Клієнта сплачувати вартість послуг відповідно до рахунків Експедитора, а також відшкодувати документально підтверджені витрати, понесені Експедитором в інтересах Клієнта, в порядку та на умовах, встановлених цим Договором та узгодженими Заявками. Відповідно до п. 7.1.1. Договору послуги Експедитора, а також витрати, збори та інші платежі, здійснені Експедитором на користь Клієнта і пов`язані з виконанням цього Договору, оплачуються Клієнтом протягом 3 (трьох) банківських днів, з моменту виставлення рахунку-фактури, якщо інше не обумовлено в заявці Клієнта, прийнятої до виконання Експедитором.

ТОВ "КАРГО Х" згідно акту № 32 від 18.01.2024 надав ТОВ "ГРИФОН ТРАНС" послуги на загальну суму 313170 грн. (в т.ч. ПДВ 12817,04 грн.), в свою чергу послуги оплачені 18.01.2024згідно рахунку №32 від 09.01.2024 на суму 313 170,00 грн., про що свідчить платіжна інструкція №910 від 18.01.2024.

Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) податкову накладну № 28 від 18 січня 2024 року на суму 264 990,24 грн., в т.ч. ПДВ 12 817,04 грн., яку оформлено на покупця ТОВ «ГРИФОН ТРАНС».

Згідно з квитанцією від 15.02.2024 №9030442852, надісланою автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, зупинено реєстрацію податкової накладної №28 від 18.01.2024 та зазначено, що «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 18.01.2024 №28 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 52.29, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем 19.02.2024 року подано повідомлення № 19 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (копія додається) та копії 4 документів щодо податкової накладної №28 від 18.01.2024. В повідомленні вказано постачальником послуг є ТОВ "Шпіц Трак".

22.02.2024 відповідачем направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН за №10597390/45310454 від 22.02.2024 року.

Рішенням про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10673371/45310454 від 05.03.2024 відмовлено в реєстрації податкової накладної №28 від 18.01.2024. Підставою для відмови вказано ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Щодо операції, за якою прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 18.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «КАРГО Х» на виконання вищевказаного договору, згідно акту № 31 від 18.01.2024 року надало ТОВ «ГРИФОН ТРАНС» послуги на загальну суму відповідно до акту 313 170,00 грн, в т.ч. ПДВ 12 817,04 грн.

18.01.2024 року вантаж був доставлений на адресу, вказану Клієнтом, згідно CMR №09012024/16 від 09.01.2024 року (копії додаються) (т.з. НОМЕР_1 / ВО1873ХF).

На суму зазначених послуг позивачем виставлено рахунок № 31 від 09.01.2024 на суму 313170 грн. (в т.ч. ПДВ 1817 грн. 04 коп.). 18.01.2024 року ТОВ «ГРИФОН ТРАНС» сплатив послуги згідно рахунку №31 від 09.01.2024 на суму 313170 грн., про що свідчить платіжна інструкція №909 від 18.01.2024.

Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) податкову накладну № 29 від 18 січня 2024 року на суму 264 990,24 грн, в т.ч. ПДВ 12 817,04 грн.

Згідно з квитанцією від 15.02.2024 №9030442528 (копія додається), надісланою автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, зупинено реєстрацію податкової накладної №29 від 18.01.2024 та зазначено, що «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 18.01.2024 №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 52.29, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем 19.02.2024 року подано повідомлення № 20 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та копії документів щодо податкової накладної №29 від 18.01.2024, вказано в повідомленні про те. що постачальником послуг є ТОВ "Шпіц Трак".

22.02.2024 року відповідачем направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН за №10597456/45310454 від 22.02.2024 року.

Рішенням про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10673377/45310454 від 05.03.2024 відмовлено в реєстрації податкової накладної №29 від 18.01.2024. Підстава для відмови вказана вказано ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Щодо операції, за якою прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №30 від 18.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «КАРГО Х» на виконання вищевказаного договору, згідно акту № 30 від 18.01.2024 року надав ТОВ «ГРИФОН ТРАНС» послуги на загальну суму 313 170,00 грн, в т.ч. ПДВ 12 120,54 грн.

18.01.2024 року ТОВ «ГРИФОН ТРАНС» сплатив послуги згідно рахунку №30 від 09.01.2024 на суму 313 170,00 грн, про що свідчить платіжна інструкція №908 від 18.01.2024 року.

У зв`язку з викладеним вище позивачем було складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) податкову накладну № 30 від 18 січня 2024 року (копія додається) на суму 264 990,24 грн, в т.ч. ПДВ 12 120,54 грн.

Згідно з квитанцією від 15.02.2024 №9030436366, надісланою автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, зупинено реєстрацію податкової накладної №30 від 18.01.2024 та зазначено, що «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 18.01.2024 №30 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 52.29, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем 20.02.2024 року подано повідомлення № 21 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (копія додається) та копії документів щодо податкової накладної №30 від 18.01.2024, вказано в повідомленні про те, що постачальником послуг є ТОВ "Шпіц Трак".

22.02.2024 року відповідачем направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН за №10597435/45310454 від 22.02.2024 року.

Рішенням про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10673373/45310454 від 05.03.2024 відмовлено в реєстрації податкової накладної №30 від 18.01.2024. Підстава для відмови є аналогічна попереднім рішенням.

Щодо операції, за якою прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 18.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «КАРГО Х» на виконання вищевказаного договору, згідно акту № 27 від 23.01.2024 року надав ТОВ «ГРИФОН ТРАНС» послуги на загальну суму 313 170,00 грн, в т.ч. ПДВ 10 928,59 грн.

18.01.2024 року ТОВ «ГРИФОН ТРАНС» сплатив послуги згідно рахунку №27 від 09.01.2024 на суму 313 170,00 грн, про що свідчить платіжна інструкція №905 від 18.01.2024 року.

У зв`язку з викладеним вище позивачем було складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) податкову накладну № 31 від 18 січня 2024 року (копія додається) на суму 268 288,53 грн, в т.ч. ПДВ 10 928,59 грн.

Згідно з квитанцією від 15.02.2024 №9030446208, надісланою автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, зупинено реєстрацію податкової накладної №31 від 18.01.2024 та зазначено, що «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку № 1165 , реєстрація податкової накладної від 18.01.2024 №31 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 52.29, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем 20.02.2024 подано повідомлення № 22 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та копії документів щодо податкової накладної №31 від 18.01.2024, вказано в повідомленні про те, що постачальником послуг є ТОВ "Шпіц Трак".

22.02.2024 відповідачем направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН за №10597404/45310454 від 22.02.2024 року.

Рішенням про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10673375/45310454 від 05.03.2024 відмовлено в реєстрації податкової накладної №31 від 18.01.2024. Підстава для відмови вказана як і у попередніх рішеннях.

Щодо операції, за якою прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №32 від 18.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «КАРГО Х» згідно акту № 33 від 18.01.2024 року (копія додається) надав ТОВ «ГРИФОН ТРАНС» послуги на загальну суму 313 170,00 грн, в т.ч. ПДВ 12 817,04 грн.

18.01.2024 року ТОВ «ГРИФОН ТРАНС» сплатив послуги згідно рахунку №33 від 09.01.2024 на суму 313 170,00 грн, про що свідчить платіжна інструкція №911 від 18.01.2024 року.

У зв`язку з викладеним вище Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 32 від 18 січня 2024 року на суму 264 990,24 грн, в т.ч. ПДВ 12 817,04 грн.

Згідно з квитанцією від 15.02.2024 № 9030438313 (копія додається), надісланою автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, зупинено реєстрацію податкової накладної №32 від 18.01.2024 та зазначено, що реєстрація податкової накладної від 18.01.2024 №32 зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 52.29, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем 20.02.2024 року подано повідомлення № 23 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та копії документів щодо податкової накладної №32 від 18.01.2024, вказано в повідомленні про те, що постачальником послуг є ТОВ "Шпіц Трак".

.Рішенням про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10673379/45310454 від 05.03.2024 відмовлено в реєстрації податкової накладної №32 від 18.01.2024. Підстава для відмови вказана як і у попередніх рішеннях.

Не погоджуючись з вищевказаними рішеннями, позивач звернувся до суду.

У відповідності до приписів Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 11.12.2019 №1165, (далі - Порядку №1165), у п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій вказано "Обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних , перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку".

Платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; оговори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством, інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.(п.5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердж. наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520.)

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі ,

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Позивач не надав суду доказів того, які саме документи були додані до повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Також позивач не надав пояснень щодо того, чи надавались ним додаткові пояснення та документи після отримання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідач також не надав цих додатків, пославшись лише на те, що до суду були надані інші документи, ніж ті, які надавались на розгляд комісії.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 6, 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов`язати сторони надати суду докази, які підтверджують їх позовні вимоги та заперечення.

Керуючись ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати позивача (ТОВ КАРГО Х) надати суду до 27.01.2025 - копії документів , які були додані до повідомлень про подання пояснень щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено , та докази їх направлення засобами електронного зв`язку в електронній формі , надати пояснення щодо питання, чи надавались ним додаткові пояснення та документи після отримання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області - копії документів , які були додані до повідомлень про подання пояснень щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено , копії додаткових пояснень та/або документів, якщо такі подавались позивачем після отримання повідомлення ДПС про необхідність надання таких додаткових пояснень. Роз`яснити, що витребувані докази належить подати суду до 27.01.2025.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА