Рішення

від 17.01.2025 по справі 280/9978/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17 січня 2025 року Справа № 280/9978/24 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

Державної установи «Біленьківська виправна колонія (№99)»

до ОСОБА_1

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної установи «Біленьківська виправна колонія (№99)» (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому просить

зобов`язати ОСОБА_1 повернути кошти за надмірно нараховані дні відпустки державній установі "Біленьківська виправна колонія (№99)";

-стягнути з ОСОБА_1 на користь державної установи "Біленьківська виправна колонія (№99)" кошти за надмірно нараховані 27 діб відпустки у сумі 9 778,18 грн (дев`ять тисяч сімсот сімдесят вісім гривень 18 коп.)

В обґрунтування позову позивач зазначає, що за бажанням відповідача, останньому надано щорічну чергову основну оплачувану відпустку за 2024 рік, загальна кількість днів котрі відповідач перебував у відпустці склав 32 дня, однак останнім невідпрацьовано у 2024 році вказану кількість днів яка дає прво на вказану відпустку. Так позивач звільнено зі слуи за вланим баданням 29.03.2024. Отже останній надмірно використав 29 днів щорічної оплачуваної відпустки за 2024 рік.

Ухвалою судді від 04.11.2024 адмінінститивний позов залишено без руху.

На письмовий запит суду отримано відповідь з Єдиного держаного демографічного реєстру про підтвердження реєстрації місця проживання відповідача.

Ухвалою судді від 18.11.2024 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Відповідач відзив на адміністративний позов не надав. Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі та копія уточнена позовна заяви з додатками судом направлялася на адресу відповідача, рекомендованим листом.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

ОСОБА_1 проходив кримінально-виконавчу службу в державній установі "Біленьківська виправна колонія (№99)".

Відповідно до Наказу №09/ОС/ВП-24 від 08.02.2024, відповідач перебував у щорічній оплачуваній відпустці за 2024 рік тривалістю 32 доби (30 діб основної відпустки + 02 доби додаткової відпустки), з 09 лютого 2024 року по 11 березня 2024 року.

29 березня 2024 року відповідач був звільнений зі служби за власним бажанням відповідно до п.7 ч. 1 ст. 77 «Про національну поліцію», згідно Наказу №68/ОС-24 від 29.03.2024 "Про звільнення ОСОБА_1 ").

Згідно довідки від 29.03.2024 № 10/1361/8 про розрахунок грошового забезпечення при звільненні відповідача станом на 29.03.2024:

Розрахунок грошового забезпечення надмірно нарахованих 27 діб щорічної відпустки за 2024 рік:

період перебування щорічної оплачуваної відпустки з 09.02.2024 по 11.03.2024 тривалістю 32 доби;

сума грошового забезпечення за дні щорічної відпустки з 09.02.2024 (11135,40грн.:29д.)*21д.=8036,58грн.

сума грошового забезпечення за дні щорічної відпустки по 11.03.2024: (11950,20грн.:31д.)*11д.=4240,39грн.

сума всього виплаченого грошового забезпечення за дні щорічної оплачуваної відпустки: 12303,97 грн.

сума надмірно сплаченого грошового забезпечення за дні щорічної оплачуваної відпустки:

(12303,97 грн:32д.)*27д.=10381,47грн. перерахунок грошового забезпечення за березень 2024:

нараховано та виплачено грошове забезпечення за березень 2024 - 29 діб,

надмірно виплачене грошове забезпечення за березень 2024 - 2д.: (7527грн.:31д.)*2д.=485,61грн.

нарахована премія за березень 2024 - 40% за фактично відпрацьований час: ((2910грн.*40%):31д.)*29д.+1088,90грн.

Підлягає до повернення надмірно виплачене грошове забезпечення державній установі "Біленьківська виправна колонія (№99)" ОСОБА_1 в сумі: 10382,47+485,62грн.-1088,90грн=9778,18 грн.

Відповідно до Наказу №68/ОС-24 від 29.03.2024 "Про звільнення ОСОБА_1 ", було зазначено «відрахувати з грошового забезпечення надмірно нараховані 27 діб щорічної відпустки за 2024 рік. «

Таким чином, на момент звернення позивача до суду борг відповідача перед відповідачем складає 9778, 18 . та добровільно відповідачем не сплачений, а тому позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Статтею 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Цією ж статтею передбачено, що право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ст.45 Конституції України кожен, хто працює, має право на відпочинок. Це право забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професій і виробництв, скороченої тривалості роботи у нічний час. Максимальна тривалість робочого часу, мінімальна тривалість відпочинку та оплачуваної щорічної відпустки, вихідні та святкові дні, а також інші умови здійснення цього права визначаються законом.

Закон України від 05.11.1996р. № 504/96-ВР «Про відпустки» (далі - Закон № 504/96-ВР) установлює державні гарантії права на відпустки, визначає умови, тривалість і порядок надання їх працівникам для відновлення працездатності, зміцнення здоров`я, а також для виховання дітей, задоволення власних життєво важливих потреб та інтересів, всебічного розвитку особи.

Згідно зі статтею 4 Закону № 504/96-ВР установлюються такі види відпусток: 1) щорічні відпустки: основна відпустка (стаття 6 цього Закону); додаткова відпустка за роботу із шкідливими та важкими умовами праці (стаття 7 цього Закону); додаткова відпустка за особливий характер праці (стаття 8 цього Закону); інші додаткові відпустки, передбачені законодавством; 2) додаткові відпустки у зв`язку з навчанням (статті 13, 14 і 15 цього Закону); 3) творча відпустка (стаття 16 цього Закону); 3-1) відпустка для підготовки та участі в змаганнях (стаття 16-1 цього Закону); 4) соціальні відпустки: відпустка у зв`язку з вагітністю та пологами (стаття 17 цього Закону); відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (стаття 18 цього Закону); відпустка у зв`язку з усиновленням дитини (стаття 18-1 цього Закону); додаткова відпустка працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину-особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи (стаття 19 цього Закону); 5) відпустки без збереження заробітної плати (статті 25, 26 цього Закону). Законодавством, колективним договором, угодою та трудовим договором можуть установлюватись інші види відпусток.

У разі звільнення працівника до закінчення робочого року, за який він уже одержав відпустку повної тривалості, для покриття його заборгованості власник або уповноважений ним орган провадить відрахування із заробітної плати за дні відпустки, що були надані в рахунок невідпрацьованої частини робочого року (ч.1 ст.22 вказаного Закону).

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, регламентовано Законом України «Про Національну поліцію».

Згідно з частиною 1 статті 92 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським надаються щорічні чергові оплачувані відпустки в порядку та тривалістю, визначених цим Законом.

Відповідно до частин 1-3 статті 93 Закону України «Про Національну поліцію» тривалість відпусток поліцейського обчислюється подобово. Святкові та неробочі дні до тривалості відпусток не включаються. Тривалість щорічної основної оплачуваної відпустки поліцейського становить тридцять календарних днів, якщо законом не визначено більшої тривалості відпустки. За кожний повний календарний рік служби в поліції після досягнення п`ятирічного стажу служби поліцейському надається один календарний день додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як п`ятнадцять календарних днів.

При цьому пунктом 7 частини першою статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється, зокрема, за власним бажанням.

Частинами другою та третьою статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що днем звільнення зі служби в поліції вважається день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення. День звільнення вважається останнім днем служби.

Згідно з частиною 9 статті 93 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським у рік звільнення за власним бажанням, за віком, через хворобу чи скорочення штату в році звільнення, за їх бажанням, надається чергова відпустка, тривалість якої обчислюється пропорційно з розрахунку однієї дванадцятої частини відпустки за кожний повний місяць служби в році звільнення. При звільненні поліцейського проводиться відрахування з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року.

Пунктом 15 Розділу І Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року № 260 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 29 квітня 2016 року за № 669/28799 (далі - Порядок № 260), передбачено, що при прийнятті на службу до Національної поліції грошове забезпечення поліцейським нараховується з дня призначення на посаду. У разі звільнення зі служби грошове забезпечення поліцейським виплачується по день їх звільнення зі служби в поліції включно.

Абзацом 6 пункту 8 Розділу ІІІ Порядку № 260 передбачено, що при звільненні поліцейського зі служби в поліції проводиться відрахування з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року. Кількість днів надмірно нарахованої частини щорічної відпустки вказується в наказі про звільнення.

Як було встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, наказом №09/ОС/ВП-24 від 08.02.2024, відповідачу надано щорічну оплачувану відпустку за 2024 рік тривалістю 32 доби (30 діб основної відпустки + 02 доби додаткової відпустки), з 09 лютого 2024 року по 11 березня 2024 року.

Таким чином, відповідач використав основну оплачувану та додаткову відпустку за 2024 рік у повному обсязі (32 доби).

Після чого, наказом позивача від 29 березня 2024 року №68/ОС-24 "Про звільнення ОСОБА_1 " позивач був звільнений зі служби за власним бажанням відповідно до пункту 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» 29.03.2024 з відрахуванням з грошового забезпечення надмірно нараховані 27 діб щорічної відпустки за 2024 рік.

З наданої довідки від 29.03.2024 № 10/1361/8 державної установи "Біленьківська виправна колонія (№99)" про розрахунок грошового забезпечення при звільненні прапорщика внутрішньої служби молодшому інспектору нагляду і безпеки ОСОБА_1 станом на 29.03.2024 розрахунок грошового забезпечення надмірно нарахованих 27 діб щорічної відпустки за 2024 рік та розмір відшкодування грошових коштів за надмірно нараховану щорічну відпустку за час невідпрацьованої частини календарного року, з урахуванням проведених відрахувань з грошового забезпечення відповідача, складає 9778, 18 грн.

Крім того, вказану довідку відповідач отримав 29.03.2024 про що свідчить його підпис.

Таким чином, відпустка була надана відповідачу наперед за не відпрацьований період, оскільки відповідач був звільнений, про що видано відповідний наказ в якому зазначено про необхідність відрахуванням віз грошового забезпечення надмірно нараховані 27 діб щорічної відпустки за 2024 рік.

26.04.2024 позивач на адресу відповідача надсилав лист, з метою добровільного повернення відповідачем отриманих надмірно нарахованих коштів грошового забезпечення.

Відповідь від Відповідача позивачу не надходила.

Сума надмірно виплачених коштів грошово забезпечення 27 діб щорічної відпустки за 2024 рік відповідачем не повернута та на час розгляду справи заборгованість складає 9778, 18 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі шляхом стягнення з відповідача на користь позивача кошти за надмірно нараховані 27 діб відпустки у сумі 9 778,18 грн (дев`ять тисяч сімсот сімдесят вісім гривень 18 коп.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Департаменту патрульної поліції підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи наведене, з урахуванням приписів частини 2 статті 139 КАС України судовий збір не підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 9, 242-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Державної установи «Біленьківська виправна колонія (№99)» (вул. Запорізька, буд.32, с. Біленьке, Запорізький район, Запорізька область, 70441; код ЄДРПОУ 08563530) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), про зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь державної установи "Біленьківська виправна колонія (№99)" кошти за надмірно нараховані 27 діб відпустки у сумі 9 778,18 грн (дев`ять тисяч сімсот сімдесят вісім гривень 18 коп.)

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова