Постанова

від 24.12.2007 по справі 2-1/10370-2007

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

2-1/10370-2007

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД

Постанова

Іменем України

18 грудня 2007 року   Справа № 2-1/10370-2007

                    Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Антонової І.В.,

суддів                                                                      Дугаренко О.В.,

                                                                                          Ткаченка М.І.,

за участю представників сторін:

представник позивача: Кондрашевська Ольга Анатоліївна, довіреність №  01/5334   від 17.12.07,  Фонд майна Автономної Республіки Крим;

представник позивача: Камєнєва Ірина Олександріївна, довіреність №  01/1514   від 23.04.07,  Фонд майна Автономної Республіки Крим;

представник відповідача: Шеуркін Юрій Вікторович (повноваження перевірені),    директор, товариство з обмеженою відповідальністю "Елода",

розглянувши апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Ковтун  Л.О.) від 19 вересня 2007 року у справі №2-1/10370-2007

за позовом           Фонду майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17,Сімферополь,95015)

до           товариства з обмеженою відповідальністю "Елода" (вул. Ковильна, 70-117,Сімферополь,95000)

про спонукання до укладення додаткової угоди до договору оренди

                                                            ВСТАНОВИВ:

          Позивач, Фонд майна Автономної Республіки Крим, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, товариства з обмеженою відповідальністю „Елода”, про спонукання до укладення додаткової угоди до договору оренди.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 вересня 2007 року у справі №2-1/10370-2007 (суддя Ковтун Л.О.) в позові Фонду майна Автономної Республіки Крим відмовлено.

   Не погодившись з рішенням суду, Фонд майна Автономної Республіки Крим звернувся  до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення скасувати  та прийняти нове, яким задовольнити позов.     

Доводи апеляційної скарги Фонду майна Автономної Республіки Крим  обґрунтовані неповним  з'ясуванням  місцевим господарським судом обставин, що мають значення для справи, а також порушенням норм матеріального та процесуального права.

Так, апелянт, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України № 1846 „Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна”, якою були затверджені нові орендні ставки  за використання нерухомого державного майна, стверджує, що він обґрунтовано, на підставі діючих правових норм направив на адресу відповідача додаткову угоду із зміненою орендною платою.

У зв'язку з хворобою судді Котлярової О.Л., на підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду, здійснено заміну судді Котлярової О.Л. на суддю Дугаренко О.В..

Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

12 грудня 2005 року між Фондом майна Автономної Республіки Крим (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю „Елода” (орендар) на підставі наказу Фонду майна автономної Республіки Крим від 06 грудня 2005 року № 1079 „Про передачу державного нерухомого майна – будівлі спортивно-оздоровчого комплексу (сауна) літера 3 загальною площею 347, 2 кв.м, розташованої у м. Сімферополі по вул.. Пушкіна, 46, що знаходиться на балансі Спортивного комбінату „Локомотив” в оренду товариству з обмеженою відповідальністю „Елода” і затвердження висновку суб'єкта оціночної діяльності про вартість майна” був укладений договір оренди державного нерухомого майна, за яким  вказане майно було передано в оренду з метою здійснення підприємницької діяльності в сфері надання побутових послуг (розміщення сауни).

Строк дії договору  визначений пунктом 10.1 договору і складає 49 років.

Відповідно до пункту 3.1 договору орендна плата встановлюється на підставі  Методики розрахунку орендної плати, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року № 786 (зі змінами та доповненнями) та становить без ПДВ за базовий місяць оренди –листопад 2005 року –638, 36 грн., з яких 70 % - 446, 85 грн. сплачуються до Державного бюджету України та 30 % - 191, 51  грн. - балансоутримовачу –спортивному комбінату „Локомотив” Автономної Республіки Крим.

Згідно з актом приймання-передачі від 12 грудня 2005 року  об'єкт оренди був переданий орендарю із визначенням ринкової вартості у розмірі 373600, 00 грн. відповідно до незалежної оцінки, виконаної виробничо-комерційним підприємством „Яшма”.

27 грудня 2006 року постановою Кабінету Міністрів України № 1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна"  були внесені зміни до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна.

17 квітня 2007 року Фонд майна Автономної Республіки Крим направив на адресу товариства з обмеженою відповідальністю „Елода” лист за вих. № 02/1425, згідно з яким, у зв'язку зі змінами орендних ставок за використання  державного нерухомого майна, Фонд майна Автономної Республіки Крим просив узгодити додаткову угоду до договору оренди від 12 грудня 2005 року  згідно з розрахунком орендних платежів до нього.

Відповідно до запропонованої додаткової угоди до договору оренди від 12 грудня 2005 року була встановлена  нова ставка орендних платежів за базовий місяць –грудень 2006 року –8987, 18 грн., у тому числі 70 % - 6291, 03 грн. до Державного бюджету України та 30 % - 2696, 15 грн. –балансоутримовачу.

Однак, відповіді або заперечень на даний лист від товариства з обмеженою відповідальності „Елода” до Фонду майна Автономної Республіки Крим не надійшло, що з'явилось підставою для його звернення  до господарського суду Автономної Республіки Крим із даною позовною заявою.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення у зв'язку з наступним.

Законом, який регулює майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, є Закон України „Про оренду державного та комунального майна” № 2269-ХІІ від 10.04.1992 року.

Згідно зі статтею 19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”  орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Річна орендна плата за користування цілісним майновим комплексом підприємства, його структурним підрозділом не може перевищувати десяти відсотків вартості орендованого майна. У разі визначення орендаря на конкурсних засадах умовами конкурсу може бути передбачено більший розмір орендної плати. Методика розрахунку пропорції розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядок використання орендної плати визначаються: Кабінетом Міністрів України - для об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності. 

Методика розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна, за якою був здійснений розрахунок орендної плати за договором від 12 грудня 2005 року, була затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року за № 786.

Відповідно до пунктів 4, 8 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року за № 786, зі змінами та доповненнями, орендна плата за цією Методикою розраховується у  такій послідовності: визначається розмір річної орендної плати. На основі розміру річної  орендної плати встановлюється розмір орендної плати за перший місяць оренди, яка фіксується у договорі оренди. З урахуванням розміру орендної плати за перший місяць оренди розраховується розмір орендної плати за наступні місяці оренди.  У разі оренди нерухомого майна (крім оренди нерухомого майна фізичними та юридичними особами, зазначеними у пункті 10 цієї Методики) розмір річної орендної плати визначається за відповідною формулою, яка вказана в Методиці. Незалежна оцінка вартості об'єкта оренди повинна враховувати його місцезнаходження  і забезпеченість інженерними мережами.

Так, з пункту 8 Методики випливає, що у разі оренди нерухомого майна, розмір  орендної плати визначається шляхом множення вартості об'єкту оренди, визначеної шляхом проведення незалежної оцінки, на орендну  ставку, визначену згідно з додатком № 2 до Методики.

Як вбачається з матеріалів справи, висновок про вартість майна був зроблений виробничо-комерційним підприємством „Яшма” на підставі договору від 30 червня 2005 року № 62, згідно з яким ринкова вартість об'єкту оренди складала на час укладення договору оренди із урахуванням 37% фізичного ізносу 373600, 00 грн..

Даний оціночний висновок був затверджений наказом Фонду майна Автономної Республіки Крим  від 06 грудня 2005 року № 1079.

У відповідності до частини 2 статті 21 Закону  України „Про оренду державного та комунального майна”  розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Пунктом 3.4 договору оренди від 12 грудня 2005 року   зазначено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї зі сторін за договором у разі зміни Методики її розрахунку та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 3 статті 118 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Відповідно до порядку  перегляду договорів оренди  нерухомого державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 18 січня 2007 року № 43 "Про виконання ст. 118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", договори  оренди підлягають перегляду у частині розміру орендної плати відповідно до встановлених Методикою орендних ставок. Перегляд договорів  має бути здійснений шляхом укладення додаткових угод до договорів оренди в строки, передбачені графіком перегляду договорів, розробленим Фондом державного майна України.

Відповідно до Додатку № 2 до Методики  розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна зі змінами ,внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1846, орендна ставка за використання нерухомого державного майна за розміщення саун складє 25 %.

На підставі викладеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов необґрунтованого висновку про невідповідність вимогам закону запропонованої позивачем додаткової угоди до договору оренди від 12 грудня 2005 року, що стосується зміни розміру орендних платежів, розрахованих на підставі збільшених  орендних ставок.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції не погоджується та вважає необґрунтованими вимоги позивача в частині  визначення орендної плати за новими ставками з 27 грудня 2006 року, тобто з дня набуття чинності змін до  Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна від 27 грудня 2006 року.

Так, згідно зі статтею 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Частиною 1 статті 640 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.

У відповідності до частини 2 статті 631 Цивільного кодексу України договір набирає чинності з моменту його укладення.

Як було зазначено вище, лист з запропонуванням укласти додаткову угоду до договору позивачем на адресу відповідача був направлений 17 квітня 2007 року. З урахуванням перебігу поштового відправлення додаткову угоду відповідач був повинен отримати 20 квітня 2007 року.

Таким чином, моментом укладання додаткової угоди до договору оренди від 12 грудня 2005 року Севастопольський апеляційний господарський  суд  вважає 20 квітня 2007 року, тобто день отримання угоди відповідачем.

Зазначенене дає підстави  для здійснення відповідних змін до спріної додаткової  угоди.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія дійшла висновку про порушення місцевим господарським судом  при вирішенні даного спору норм матеріального права, що дає підстави суду апеляційної інстанції для скасування прийнятого у справі рішення та часткового задоволення позовних вимог Фонду майна Автономної Республіки Крим.

 Керуючись статтями 101, пунктом 2 статті 103, пунктом 4 частини 1 статті 104, статтею 105  Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                  ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу  Фонду майна Автономної Республіки Крим задовольнити.

2. Рішення господарського суду  Автономної Республіки Крим від 19 вересня 2007 року у справі № 2-1/10370-2007 скасувати.

3. Прийняти нове рішення у справі.

Позов Фонду майна Автономної Республіки Крим задовольнити частково.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю „Елода” укласти додаткову угоду до договору оренди державного нерухомого майна від 12 грудня 2005 року в редакції Фонду майна Автономної Республіки Крим наступного змісту:

       Додаткова угода № 1          

до договору оренди державного нерухомого майна від 12.12.2005

з ТОВ «Елода».  

м. Сімферополь                    „17”  квітня 2007

Фонд    майна    Автономної    Республіки    Крим,     код    ЄДРПОУ    -    00036860, місцезнаходження: Автономна Республіка Крим, М.Сімферополь, вул.Севастопольська, 17, надалі Орендодавець, в особі Анисимової.Тетяни Петрівни, зареєстрованої за адресою: М.Сімферополь, вул.Залізнична, 12,кв. 105, яка діє на підставі довіреності посвідченої приватним нотаріусом Шевченко М.З зареєстрованої в реєстрі за №1425, виданої Головою. Фонду майна Автономної Республіки Крим Шиміним Юрієм Володимировичем, який діє на підставі Положення про Фонд, затвердженого постановою Уряду Автономної Республіки Крим від 02 листопада 1995 року   за №325(із змінами і доповненнями), однієї сторони, та

Товариство з  обмеженою  відповідальністю  «Елода»,  код  ЄДРПОУ - 32874408, місцезнаходження: Автономна Республіка Крим, М.Сімферополь, вул.Ковильна,70, кв. 1 17 - надалі Орендар,    в особі директора Шеуркіна Юрія Вікторовича,    який діє на підставі Статуту,   зареєстрованого   виконавчим   комітетом   Сімферопольської      міської   Ради   від 02.03.2004, реєстраційний №04055630ю0020185,  з іншої сторони, у зв'язку із внесенням змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна від 04.10.95 № 786 (зі змінами та доповненнями), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 1846, уклали цю додаткову угоду до договору оренди від 12 грудня 2005 року про нижчевикладене:

          1.   Пункт     3.1   договору   викласти  у  наступній   редакції:   «Орендна     плата визначається на підставі   Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 № 786 (зі змінами та доповненнями), і становить без ПДВ за перший місяць перерахунку за новими ставками -  травень 2007 року - 8987,18 грн, у тому числі: до Державного бюджету України 70 % - 6291,03 грн, 30 % - Балансоутримувачу - 2696,15 грн (Додаток № 1 до додаткової угоди № 1). Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством."

3. Пункт 3.5 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата перераховується Орендарем щомісяця, не пізніше 12 числа місяця, наступного за звітним, таким чином:

3.5.1.          У розмірі 70 % - до Державного бюджету України. Код платежу 22080300. Банк отримувача - Головне управління Державного казначейства України  в Автономній Республіці Крим, код ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026, р/р 31116094700002.

3.5.2.          У   розмірі   30   %  та   ПДВ   на   повну   суму  -   Спортивному   комбінату ”Локомотив”, код ЄДРПОУ 20669722, р/р 26009000230720 у АКБ «ЧБРР», М.Сімферополь,

Ю384577.

4.          Ця додаткова угода № І набуває чинності з 20 квітня 2007 року та діє протягом  терміну дії договору оренди.

5.          Розрахунок орендної плати, що є невід'ємним додатком до цієї додаткової угоди, набуває чинності з  20 квітня 2007 року.

6.          Додаткова угода складена у трьох   примірниках, що мають однакову юридичну силу, один примірник знаходиться у справах приватного нотаріуса, інші видаються сторонам

(Орендодавцю   та _ Орендарю).    Нотаріально       посвідчену   копію   додаткової   угоди   -

Балансоутримувачу.

Головуючий суддя                                                  І.В. Антонова

Судді                                                                                О.В. Дугаренко

                                                                                М.І. Ткаченко