Ухвала

від 20.01.2025 по справі 400/10790/24

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 січня 2025 р. № 400/10790/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев`янко Л.Л., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області, просп. Центральний, буд.141 -В,м. Миколаїв,54055,

провизнання бездіяльності протиправною; стягнення моральної шкоди в розмірі 4 600,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, стягнення моральної шкоди в розмірі 4600,00 грн.

Ухвалою суду від 02.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі № 400/10790/24.

17.01.2025 року до суду від відповідача надійшло клопотання про залучення Головного управління Державної фіскальної служби в Миколаївській області, Державної фіскальної служби України, Державної казначейської служби України до участі в справі №400/10790/24 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача.

Крім того, 17.01.2025 року до суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Вирішуючи питання про залучення залучення Головного управління Державної фіскальної служби в Миколаївській області, Державної фіскальної служби України, Державної казначейської служби України до справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.

З огляду на встановлені судом обставини та виходячи з вимог ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність залучення Головного управління Державної фіскальної служби в Миколаївській області, Державної фіскальної служби України, Державної казначейської служби України до справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача.

Вирішуючи питання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, суд виходить з такого.

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частинами п`ятою, шостою статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Аналіз вищевикладених норм показує, що КАС України визначає право адміністративного суду на призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін за їх клопотанням або загального позовного провадження, з урахуванням встановлених КАС України обмежень.

Зважаючи на доводи викладені у позовній заяві та відзиві, з урахуванням характеру спірних правовідносин, предмету доказування у цій справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача та проведення судового засідання з повідомленням сторін.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 49, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Миколаївській області (ЄДРПОУ 39394277, вул. Героїв Рятувальників, 6 , м. Миколаїв, 54000), Державну фіскальну службу України (ЄДРПОУ 39292197, вул. Львівська площа,8 м. Київ, 04053), Державну казначейську службу України (ЄДРПОУ 37567646, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601) до справи.

2. Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про залучення третіх осіб у справі направити Головному управлінню Державної фіскальної служби в Миколаївській області (ЄДРПОУ 39394277, вул. Героїв Рятувальників, 6 , м. Миколаїв, 54000), Державній фіскальній службі України (ЄДРПОУ 39292197, вул. Львівська площа,8 м. Київ, 04053), Державній казначейській службі України (ЄДРПОУ 37567646, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601) копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

3. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

4. Судовий розгляд відбудеться 03 лютого 2025 року о 11:00 год. в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду (м. Миколаїв, вул. Захисників Миколаєва, 41/10)

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Л. Дерев`янко