Ухвала
від 17.01.2025 по справі 201/706/25
ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 201/706/25

Провадження № 1-кс/201/279/2025

УХВАЛА

Іменем України

17 січня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, у межах кримінального провадження № 42021042020000124 від 06.09.2021 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання про надання дозволу на проведення тимчасового доступу.

В клопотанні зазначено, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції №2 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042020000124 від 06.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Правобережною окружною прокуратурою міста Дніпра.

До Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра надійшли матеріали з ГВБКОЗ УСБУ у Дніпропетровській області про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 підписав рішення 10 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №319-10/VІІІ від 04.06.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», яке прийнято в порушення до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до вказаного рішення сесії №319-10/VІІІ від 04.06.2021 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 прийняла рішення числом голосів «14» - ЗА, «0» - ПРОТИ, «7» - УТРИМАЛИСЬ, що мав назву «Про затвердження проєкту землеустрою землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянам», яким було затверджено передачу громадянам у приватну власність 18 (вісімнадцяти) земельних ділянок.

При цьому, статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що «рішення ради щодо безоплатної передачі ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній житлового будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради». Вказана норма набула чинності 27.05.2021 року.

Встановлено, що відповідно до протоколу №319-10/VІІІ від 04.06.2021 року засідання 10 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вказане рішення проголосували 14 депутатів (всього до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 обрано 26 депутатів), що становить менше двох третин загального складу ради. Депутати, які голосували «ЗА» прийняття рішення: ОСОБА_5 - «Утримався», ОСОБА_6 - «ЗА», ОСОБА_7 - «ЗА», ОСОБА_8 - «ЗА», ОСОБА_9 - «ЗА», ОСОБА_10 - «ЗА», ОСОБА_11 - «Утрималась», ОСОБА_12 - «Не голосував», ОСОБА_13 - «ЗА», ОСОБА_14 - «ЗА», ОСОБА_15 - «Утримався», ОСОБА_16 - «Утримався», ОСОБА_17 - «ЗА», ОСОБА_18 - «ЗА», ОСОБА_19 - «Утримався», ОСОБА_20 - «ЗА», ОСОБА_21 - «ЗА», ОСОБА_22 - «Утримався», ОСОБА_23 - «ЗА», ОСОБА_24 - «ЗА», ОСОБА_25 - «Утримався», ОСОБА_26 - «ЗА».

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки було виділено та затверджено рішенням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_27 з порушенням чинного законодавства України, передача у приватну власність відбулась наступним громадянам:

- 1225055100:03:003:0323 (площа 0,09 га), зареєстрована за ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка с. Василівка, Дніпропетровської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ;

- 1225055100:01:002:0138 (площа 1,57 га), зареєстрована за ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець с. Безбородькове, Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ;

- 1225055100:05:001:0094 (площа 0,25 га), земельна ділянка не зареєстрована;

- 1225055100:03:004:0224 (площа 0,042 га), земельна ділянка не зареєстрована;

- 1225084300:03:003:5027 (площа 0,5 га), зареєстрована за ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженець м. Дніпропетровська, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ;

- 1225055100:03:005:0246 (площа 0,0616 га), зареєстрована за ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженка с. Чернігівка Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_4 ;

- 1225085500:02:001:0115 (площа 1,566 та), зареєстрована за ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженка с. Письмечеве, Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 ;

- 1225086000:07:001:0065 (площа 0,45 га), зареєстрована за ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженець с. Петрівське, Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 ;

- 1225085500:04:001:0033 (площа 0,8314 га), зареєстрована за ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , уродженець с. Круте, Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_7 ;

- 1225086000:05:001:0104 (площа 0,25 га), зареєстрована за ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , уродженець Солонянського району, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ;

- 1225081500:01:001:0050 (площа 1,4763 га), зареєстрована за ОСОБА_36 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженка с. Олександропіль, Дніпропетровської області, зареєстрована за адресою:

АДРЕСА_8 ;

- 1225086000:03:004:0051 (площа 0,8 га), зареєстрована за ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , уродженка Солонянського району, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_9 ;

- 1225086000:03:004:0052 (площа 0,692 га), зареєстрована за ОСОБА_38 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , уродженка с. Привільне, Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_9 ;

- 1225055100:03:003:0324 (площа 0,15 га), зареєстрована за ОСОБА_39 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , уродженця смт. Солоне, Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_7 ;

- 1225055100:03:003:0316 (площа 0,14 га), зареєстрована за ОСОБА_40 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , уродженка смт. Солоне, Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 ;

- 1225055100:03:003:0331 (площа 0,257 га), зареєстрована за ОСОБА_41 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , уродженка смт. Солоне, Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_10 ;

- 1225087300:01:002:0603 (площа 1,002 га) зареєстрована за ОСОБА_42 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , уродженець с. Сурсько - Михайлівна Солонянського району Дніпропетровської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_11 ;

- 1225087300:02:005:0201 (площа 0,6315 га), зареєстрована за ІНФОРМАЦІЯ_19 .

За наявними даними, результати проведення десятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , на якій приймались рішення про затвердження вищевказаних проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, - зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_20 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_12 .

На теперішній час, отримано результати проведення земельно-оціночних експертиз, відповідно до яких середньо-ринкова вартість зазначеного переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення складає більше ніж 8 500 000 (вісім мільйонів п`ятсот тисяч) гривень.

Від так, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які були укладені за результатами проведення десятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто документів що містять дані, інформацію та стосуються виділення вищевказаних земельних ділянок, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_21 за адресою: АДРЕСА_12 .

Серед вказаного переліку документів виникла потреба в отриманні оригіналу рішення 10 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 319-10/VІІ від 04.06.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства»; оригіналів наказів, розпоряджень або інших документів, якими передбачено виділення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_22 з подальшою передачею їх у приватну власність вказаним громадянам, з метою проведення призначеної у кримінальному провадження почеркознавчої експертизи.

Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання без його особистої участі.

Клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки наявні підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, адже вказані документи можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, у т ч. осіб, у який вони знаходяться у розпорядженні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим у відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Також з наданих суду документів вбачається, що існує обґрунтована підозра вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ.

Очевидно, що без отримання тимчасового доступу до документів про які просить слідчий неможливо отримати ці документи і, відповідно, неможливо визначити коло осіб причетних до злочину, а отже завдання для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане, а потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання в підприємницьку діяльність.

Отже органом досудового розслідування надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню..

Відповідно до п. 7 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати 2 місяця з дня постановлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділення відділу поліції №2 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 ; прокурорам групи прокурорів Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра, які здійснюють процесуальний нагляд у кримінальному провадженні: ОСОБА_4 , ОСОБА_46 тимчасовий доступ до документів, з правом на вилучення оригіналів, наступного переліку документів:

1) Оригінал рішення 10 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №319-10/VІІI від 04.06.2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», або будь-який інший документ, яким було затверджено передачу громадянам у приватну власність 18 (вісімнадцяти) земельних ділянок;

2) Оригінали наказів, розпоряджень або будь-яких інших документів (нормативно-правових актів), які приймались в період часу з 04.06.2021 року по теперішній час якими передбачено виділення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_22 з подальшою передачею їх у приватну власність наступним громадянам: