Постанова

від 25.10.2010 по справі б-19/103-10

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2010 р. Справа № Б-19/103-10

Колегія с уддів у складі:

головуючий суддя Фоміна В. О., суддя Гончар Т. В. , суддя Кравець Т.В.

при секретарі Рижко П.О.

за участю представників сторін:

ліквідатора - Нещериц ького Р.М.

апелянта - Тарана М.М. (дов. № 10035/10/10/018 від 11.12.2009 р.)

боржника - Босенка К.В. (дов. № б/н від 25.06.2010 р.)

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у п риміщенні Харківського апе ляційного господарського су ду апеляційну скаргу ДПІ у Ле нінському районі м. Харкова (вх. № 3176Х/2-5) на ухвалу госп одарського суду Харківської області від 17.08.2010 р. по справі № Б-19/103-10

за заявою Голови лікві даційної комісії Приватного підприємства «Торгівельної фірми «Велес», м. Харків

до Приватного підприє мства «Торгівельної фірми «В елес», м. Харків

про визнання банкрутом ,

встановила:

У червні 2010 року ПП «ТФ «Велес»звернулося до господ арського суду Харківської об ласті з заявою про порушення справи про банкрутство в пор ядку ст. 51 Закону України "Про в ідновлення платоспроможнос ті боржника або визнання йог о банкрутом" (далі - Закон). Свої вимоги боржник обґрунтовува в тим, що власником підприємс тва Нещерецьким Р.М. прийнято рішення від 05.03.2010 р. про ліквіда цію ПП «ТФ «ВЕЛЕС»та створен ня ліквідаційної комісії у з в'язку з недоцільністю подал ьшого здійснення підприємни цької діяльності та ведення фінансово-господарської дія льності підприємства. В проц есі здійснення заходів по лі квідації підприємства лікві даційна комісія виявила несп роможність боржника виконат и всі свої зобов' язання пер ед кредитором у зв' язку з не достатністю активів.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 14.0 6.2010 р. було порушено справу про банкрутство ПП «ТФ «ВЕ ЛЕС» та постановою суду від 23. 06.2010 р. по справі № Б-19/103-10 боржника було визнано банкрутом і від крито ліквідаційну процедур у. Ліквідатором банкрута при значено голову ліквідаційно ї комісії Нещерецького Р.М., зо бов' язавши його в строк до 29. 06.2011р. виконати ліквідаційну пр оцедуру.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 17.0 8.2010 р. по справі затверджено зв іт ліквідатора і ліквідаційн ий баланс, ліквідовано юриди чну особу - Приватне підприєм ство «Торгівельна фірма «Вел ес». Провадження по справі пр ипинено. Зобов'язано державн ого реєстратора внести до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про прове дення державної реєстрації п рипинення юридичної особи Пр иватного підприємства "Торгі вельна фірма "Велес" м. Харків, та передати органам, які здій снювали облік, відповідне по відомлення про зняття юридич ної особи з обліку. Ухвала мот ивована відсутністю у банкру та будь-яких активів, які можн а було б направити на погашен ня кредиторської заборгован ості.

В апеляційній скарзі її зая вник - ДПІ у Ленінському район і м. Харкова, порушує питання п ро скасування ухвали господа рського суду Харківської обл асті від 17.08.2010 р. по справі № Б-19/103-10 вважає її прийнятою з поруше нням норм матеріального прав а, а саме: Конституції України , Законів України "Про державн у податкову службу в Україні " та "Про відновлення платоспр оможності боржника або визна ння його банкрутом", так як вон а стосується та порушує прав а державної податкової служб и України (до числа якої належ ить ДПІ).

В обгрунтування скарги ДПІ посилається на те, що згідно п .6 ч. 6 ст. 11-1 Закону України "Про де ржавну податкову службу в Ук раїні" (далі - Закон №509), підстав ою для проведення позапланов ої виїзної перевірки є прове дення реорганізації (ліквіда ції) підприємства.

Позиція ДПІ полягає у тому, що у разі ліквідації підприє мства за статтею 51 Закону обов 'язковим є повідомлення орга ну ДПС про здійснення такої л іквідації перед зверненням д о господарського суду про по рушення провадження у справі .

Необхідними передумовами для звернення із заявою про п орушення провадження у справ і про банкрутство боржника у порядку статті 51 Закону є: оці нка вартості наявного майна боржника, публікація оголоше ння згідно з вимогами статті 105 ЦК України з метою виявленн я кредиторів та встановлення повного обсягу кредиторсько ї заборгованості, повідомлен ня органу державної податков ої служби про ліквідацію під приємства та складання промі жного ліквідаційного баланс у. Однак тільки 16.08.2010 року ліквідатор ПП „ТФ „Велес" Нещ ерицький Р.М. повідомив, що ст аном на 08.08.2010 року ліквідаційну процедуру закінчено.

Таким чином, на підставі вищ евикладеного, ліквідатор ПП „ТФ „Велес" Нещерицький Р.М. не повідомив про ліквідацію пі дприємства і ДПІ у Ленінсько му районі м. Харкова була позб авлена передбаченого законо давством права на проведення перевірки, здійснення за нас лідками перевірки нарахуван ня податкових зобов'язань у в ипадку встановлення фактів п орушень податкового законод авства.

У відзиві на апеляційну ска ргу боржник просить залишити апеляційну скаргу без задов олення, а оскаржувану ухвалу - без змін. Вважає ухвалу та кою, що винесена без порушенн я норм матеріального і проце суального права України та т акою, що не підлягає скасуван ню, оскільки жодних кредитор ських вимог від ДПІ після пуб лікації в офіційному друкова ному органі оголошення про в изнання боржника банкрутом н е надійшло. Доказів того, що бо ржник є недобросовісним плат ником податків ДПІ не надала .

Перевіривши матеріали спр ави, доводи апеляційної скар ги, заслухавши пояснення пре дставників сторін та заявник а апеляційної скарги, переві ривши правильність застосув ання судом першої інстанції норм матеріального та процес уального права, колегія судд ів дійшла висновку, що апеляц ійна скарга не підлягає задо воленню з таких підстав.

Як свідчать матеріали спра ви та встановлено судом, Пост ановою господарського суду Х арківської області від 23.06.2010 ро ку ПП «ТФ «Велес»було визнан о банкрутом та відкрито лікв ідаційну процедуру, ліквідат ором призначено голову лікві даційної комісії Нещерецько го Р.М., яким у відповідності д о ст.ст.22-34 Закону були виконані всі необхідні дії по ліквіда ції банкрута.

На виконання вищезазначен ої постанови суду в газеті «Г олос України»№123 (4873) від 07.07.2010 рок у було надруковане оголошенн я про визнання Приватного пі дприємства "Торгівельної фір ми "Велес" банкрутом та відкри ття ліквідаційної процедури .

В звіті ліквідатора та доку ментах, доданих ліквідатором , виконані всі належні ліквід аційні заходи та дії щодо бан крута, а саме: з метою виявленн я у банкрута майнових активі в направлені відповідні запи ти до КП „Харківське БТІ" (отри мано відповідь №з-з 2392232 від 21.07.2010 року про те, що право власност і на об'єкти нерухомого майна за банкрутом не зареєстрова но); до Харківської регіональ ної філії ДП „Центр Державно го земельного кадастру при Д ержавному комітеті України п о земельних ресурсах" (отрима но відповідь №3390 від 27.07.2010 року п ро те, що право власності чи ко ристування землею за банкрут ом не зареєстровано); до Управ ління ДАІ УМВС України у Харк івській області (отримано ві дповідь №5446 від 29.07.2010 року, що за б анкрутом зареєстровані тран спортні засоби не значаться) .

В ході проведення ліквідац ійної процедури до ліквідато ра банкрута надійшли заяви з вимогами на загальну суму 213151, 97грн., а саме: Приватного підпр иємця ОСОБА_1, Азербайджан ська республіка, Євлахський район, с. Аран у розмірі 213151,97грн ., які ліквідатором визнано та включено до реєстру вимог кр едиторів.

Також ліквідатором було ви явлено активи банкрута у роз мірі 400,00грн., які були використ ані на понесені витрати лікв ідатора в ході проведення лі квідаційної процедури, а сам е: сплата державного мита за п одачу заяви у розмірі 90,00грн., с плата за інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу у розмірі 241,00грн., сплата з а надання оголошення в газет і "Голос України" у розмірі 395,00г рн., сплата за отримання довід ки з КП "Харківське БТІ" у розм ірі 110,38грн., сплата за отриманн я довідки з Харківської регі ональної філії Державного пі дприємства "Центр державного земельного кадастру при Дер жавному комітеті України по земельних ресурсах" у розмір і 77,00грн.

Ліквідатором було передан о на зберігання документи до вгострокового зберігання до Міжрегіонального комерційн ого архіву (довідка №02-12/08-2010 від 1 3.08.2010 року), здано печатку на зни щення до Ленінського РВ ХМУ Г УМВС України в Харківській о бласті (квитанція №398 від 16.08.2010 ро ку).

Ліквідатор виконав інші за ходи по ліквідації банкрута, а саме: закрив поточні рахунк и банкрута в установі банку (д овідка про закриття розрахун кових рахунків в ПАТ "РЕАЛ БАН К" м. Харків б/н від 15.07.2010 року зна ходиться в матеріалах справи ), сповіщено відповідні держа вні органи про закінчення лі квідаційної процедури по бан круту, а саме: ДПІ у Ленінськом у районі, Відділення виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни у Ленінському районі, Фон д соціального страхування по тимчасовій втраті працездат ності, Управління Пенсійного Фонду України у Ленінському районі, Харківський міський центр зайнятості (листи - відп овіді у матеріалах справи).

Приймаючи оскаржувану ухв алу, суд першої інстанції вих одив з того, що ліквідатор вик онав всі роботи по ліквідаці ї банкрута, суду надані докум енти, які свідчать про ліквід ацію банкрута, у тому числі лі квідаційний баланс з непогаш еною кредиторською заборгов аністю на загальну суму 213151,97 гр н., а тому, у зв'язку з відсутніс тю у банкрута будь-яких актив ів, які можна було б направити на погашення кредиторської заборгованості, суд дійшов в исновку про затвердження лік відаційного балансу, звіту л іквідатора та ліквідацію бан крута, а також припинення про вадження у справі.

З таким висновком погоджує ться колегія суддів апеляцій ної інстанції виходячи з нас тупного.

Дійсно, відповідно до вимог ч. 1 ст. 104 ЦК України та Статуту П П «ТФ «ВЕЛЕС»рішенням власни ка від 05.03.2010 року, у зв'язку з недо цільністю подальшого здійсн ення підприємницької діяльн ості та ведення фінансово-го сподарської діяльності підп риємства було прийнято рішен ня про ліквідацію ПП «ТФ «ВЕЛ ЕС»та створення ліквідаційн ої комісії.

На виконання приписів ч. 4 ст . 105 ЦК України, 05.03.2010 року державн ому реєстратору було надано документи для розміщення в д рукованих засобах масової ін формації, в яких публікуютьс я відомості про державну реє страцію юридичної особи, що п рипиняється, повідомлення пр о припинення юридичної особи та про порядок і строк заявле ння кредиторами вимог до неї .

Інформацію про ліквідацію боржника було опубліковано у Бюлетені державної реєстра ції № 145 (5) від 10.03.2010 року Строк пре д'явлення кредиторських вимо г був встановлений до 10.05.2010 року . На підставі ст. ст. 35, 39 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб і фізични х осіб-підприємців», Державн ий реєстратор за відсутност і підстав для залишення доку ментів, які подані для внесен ня до Єдиного державного реє стру запису про рішення зас новників (учасників) юридичн ої особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгля ду повинен у день надходже ння цих документів внести д о Єдиного державного реєстр у запис про рішення засн овників (учасників) юридично ї особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи стат истики, державної податкової служби, Пенсійного фонду Укр аїни, фондів соціального ст рахування відомості про вн есення такого запису. Части на перша статті 35 із змінами, в несеними згідно із Законом N 34 56-IV ( 3456-15 ) від 22.02.2006 . Також Державний реєстратор повинен не пі зніше наступного робочого д ня з дати надходження судово го рішення про порушення пр овадження у справі про бан крутство юридичної особи вне сти до Єдиного державного ре єстру запис про таке рішення суду та в той же день повідом ити органи статистики, держ авної податкової служби, Пен сійного фонду України, фонд ів соціального страхування про внесення до Єдиного держ авного реєстру такого запису . Частина друга статті 39 із зм інами, внесеними згідно із За коном N 3456-IV ( 3456-15 ) від 22.02.2006 Отже Держ авний реєстратор, після внес ення будь-яких записів до ЄДР (в т.ч. про прийняття рішення в ласником про припинення юрид ичної особи, отримання Ухвал и про порушення справи про ба нкрутство, або Постанови про визнання боржника банкрутом ), на підставі електронних дан их інформаційного фонду ДРФ О, ЄДРПОУ, ЄДР направляє інфор мацію про запис в ЄДР органу д ержавної податкової служби, а орган державної податкової служби оновлює інформацію в реєстраційній справі платни ка податків, згідно п.п. 7.7 Наказ у ДПА України від 19.02.98р. № 80 «Про з атвердження інструкції про п орядок обліку платників пода тків». З матеріалів справи вб ачається, що ухвала про поруш ення справи про банкрутство, як і Постанова про визнання б оржника банкрутом по справі були надіслані державному ре єстратору.

Ліквідаційною комісією, ві дповідно до приписів ст. 105 ЦК У країни, проводились заходи щ одо повідомлення та виявленн я кредиторів, проведено інве нтаризацію майна підприємст ва, за результатами якої був с кладений акт інвентаризації від 10.05.2010 року, складено проміж ний ліквідаційний баланс від 10.05.2010 року.

Згідно проміжного ліквіда ційного балансу кредиторськ а заборгованість склала 213151,97 г рн., активи ПП «ТФ «ВЕЛЕС»скла дали 400,00грн. - грошові кошти. Осн овних засобів та іншого майн а не було, у зв'язку з чим оцінк а майна не проводилась.

В процесі здійснення заход ів по ліквідації, проаналізу вавши становище підприємств а ліквідаційна комісія (прот окол засідання ліквідаційно ї комісії від 10.05.2010 року, затвер джений рішенням власника під приємства від 10.05.2010 року) виявил а неспроможність ПП «ТФ «ВЕЛ ЕС»виконати всі свої зобов'я зання перед кредиторами у зв 'язку з недостатністю активі в.

Частина 5 ст.7 та ч.1 ст.51 Закону закріплюють обов'язок лікві датора (ліквідаційної комісі ї) звернутися в господарськи й суд із заявою про порушення справи про банкрутство юрид ичної особи, якщо було прийня то рішення про ліквідацію та кої юридичної особи у зв'язку з недостатністю її майна для задоволення вимог кредиторі в.

Між тим, у зв'язку з проведен ням реорганізації чи ліквіда ції юридичної особи, згідно п .п. 8.2 Порядку обліку платників податків, затвердженого нак азом ДПА України №80 від 19.02.1998р., о рганом державної податкової служби приймається рішення про проведення позапланової виїзної перевірки платника податків, який перебуває на о бліку в такому органі, у разі о держання хоча б одного з таки х документів (відомостей): зая ви за формою N 8-ОПП від платник а податків; відомостей держа вного реєстратора про внесен ня до Єдиного державного реє стру запису про рішення засн овників (учасників) юридично ї особи, уповноваженого ними органу про реорганізацію чи ліквідацію юридичної особи; відомостей з Єдиного держав ного реєстру чи ЄДРПОУ, повід омлення органу державної реє страції про закриття відокре мленого підрозділу; судових рішень або відомостей з Єдин ого державного реєстру, іншо ї інформації щодо прийняття судом рішень про порушення п ровадження у справі про банк рутство чи визнання банкруто м платника податків, порушен ня справи або прийняття ріше ння судом про припинення юри дичної особи, визнання недій сною державної реєстрації чи установчих документів платн ика податків, зміну мети уста нови, реорганізацію платника податків. Призначається пер евірка, яку відповідні підро зділи розпочинають протягом місяця після одержання того документа, що надійшов до орг ану державної податкової слу жби першим.

У відповідності до ст. 1 Зако ну та п. З Рекомендацій Презид ії Вищого господарського суд у України від 04.06.2004 року № 04-5/1193 «Пр о деякі питання практики зас тосування Закону України «Пр о відновлення платоспроможн ості боржника або визнання й ого банкрутом»(далі - Рекоме ндації), сторонами у справах п ро банкрутство є кредитори і боржник (після прийняття гос подарським судом постанови в порядку, передбаченому стат тею 22 Закону, боржник набуває статусу банкрута). Вирішуючи питання про коло осіб, які мож уть звертатися до господарсь кого суду із заявою про поруш ення провадження у справі пр о банкрутство, а також брати у часть у розгляді справи як кр едитори, господарські суди п овинні виходити з того, що кре диторами у справі про банкру тство можуть бути будь-які юр идичні або фізичні особи, які мають у встановленому поряд ку підтверджені відповідним и доказами грошові вимоги до боржника, вимоги щодо виплат и заробітної плати, а також що до сплати податків і зборів (о бов'язкових платежів).

Таким чином, враховуючі, що ПП «ТФ «ВЕЛЕС» не має заборго ваності перед бюджетом по сп латі податків, зборів та інши х обов'язкових платежів, що не заперечувалося представник ом апелянта у судовому засід анні, ДПІ не надано жодних під тверджень існування кредито рських вимог до ПП «ТФ «ВЕЛЕС »і які не були заявлені після публікації оголошення в офі ційному друкованому органі п ро визнання боржника банкрут ом.

Згідно вимог п.п. З, 5 ст. 23 Зако ну, ліквідатором було опублі ковано в газеті «Голос Украї ни»№ 123 (4873) від 07.07.2010 року відомост і про визнання банкрутом бор жника, що є загально відомим фактом.

Однак, незважаючи на відпов ідні норми та належне повідо млення про проведення ліквід аційної процедури, ДПІ у Лені нському районі м. Харкова не б уло проведено вчасно будь-як их дій щодо ініціювання пров едення позапланової виїзної перевірки, доказів отримува ння листів від ДПІ боржником з повідомленням про строки п роведення позапланової виїз ної перевірки апелянтом не н адано. Протягом граничного м ісячного строку, встановлено го Законом жодних кредиторс ьких вимог від ДПІ не надійшл о. Ініціювання перевірки з бо ку ДПІ почалось тільки після ліквідації Банкрута.

Отже твердження апелянта, щ о необхідною передумовою для звернення із заявою про пору шення провадження у справі п ро банкрутство є повідомленн я органу державної податково ї служби необґрунтовано, оск ільки такий обов' язок не пе редбачено Законом, а доказів того, що боржник є недобросов існим платником податків апе лянтом не надано.

Приймаючи до уваги вищезаз начене, колегія суддів прихо дить до висновку, що господар ський суд Харківської област і забезпечив дотримання вимо г чинного законодавства щодо всебічного, повного та об' є ктивного дослідження усіх фа ктичних обставин справи та д ав належну правову оцінку на явним у матеріалах справи до казам, а тому ухвала господар ського суду Харківської обла сті від 17.08.2010 р. підлягає залише нню без змін, а апеляційна ска рга без задоволення.

Керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Ко нституції України, статтями 99, 101, пунктом 1 статті 103, статтею 1 05 ГПК України, колегія суддів Харківського апеляційного г осподарського суду, одностай но -

постановила:

Апеляційну скаргу Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі м. Харк ова залишити без задоволенн я.

Ухвалу Господарського суд у Харківської області від 17.08.20 10 р. по справі № Б-19/103-10 залишити б ез змін.

Дана постанова набирає законної сили з дня її підпис ання і може бути оскаржена до касаційної інстанції Вищого господарського суду України відповідно до законодавства .

Головуючий суддя Фоміна В. О.

Суддя Гончар Т. В.

Суддя Кравець Т.В.

Повний текст постан ови складено 21.10.2010 р.