Ухвала

від 20.01.2025 по справі 480/149/25

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 січня 2025 року Справа № 480/149/25

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративної справу №480/149/25

за позовом ОСОБА_1

до Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

08.01.2025 через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду через представника Харченка Д.М. звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України, в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні зі служби грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2024 роки в загальній кількості 126 днів.

2. Зобов`язати Міжрегіональний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2024 роки в загальній кількості 126 днів.

Ухвалою суду від 09.01.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску.

10.01.2025 від представника позивача до суду надійшла заява, в якій просив поновити пропущений строк звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 13.01.2025 задоволено заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом, поновлено строк звернення та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

20.01.2025 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову.

Також представником Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій подано клопотання, в якому просить залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача - Державну службу України з надзвичайних ситуацій (, вул. Олеся Гончара, 55, м. Київ,01030, код ЄДРПОУ 38516849).

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що ОСОБА_1 як керівник територіального органу центрального підпорядкування, до 13.06.2024 службові правовідносини мав з Головою ДСНС, як безпосереднім начальником. Відповідно до п. 142 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 593 (далі - Положення) позивачем було подано рапорт про надання відпустки саме до Головою ДСНС.

20.01.2025 представником позивача подано клопотання, в якому просить відмовити у задоволенні вказаного клопотання, оскільки при звільненні позивача зі служби цивільного захисту виплата всіх належних йому сум здійснювалася відповідачем, тому рішення суду не вплине на права та обов`язки ДСНС України.

Дослідивши доводи клопотання та заперечення представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Положеннями ч. 5 ст. 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд зазначає, що відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 370 від 03.06.2024 позивача було звільнено із служби цивільного захисту за підпунктом 2 пункту 176 Положення (за віком).

Оскільки спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиплатою позивачу при звільненні із служби цивільного захисту грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки як учаснику бойових дій, судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та залучити Державну службу України з надзвичайних ситуацій до участі у даній справі у якості третьої особи на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про залучення до участі у страві третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 480/149/25 за позовом ОСОБА_1 до Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії у якості третьої особи на стороні відповідача - Державну службу України з надзвичайних ситуацій (вул. Олеся Гончара, 55, м. Київ,01030, код ЄДРПОУ 38516849).

Встановити Державній службі України з надзвичайних ситуацій п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук