Ухвала

від 17.01.2025 по справі 160/13618/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 січня 2025 року м. Дніпросправа № 160/13618/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши в порядку письмово провадження питання про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 в адміністративній справі №160/13618/24 за позовом Комунальнеому підприємству "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради до Головного управліня ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради (далі позивач) через систему «Електронний суд» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №0175540413 від 19.04.2024 року про нарахування КП «Нікопольводоканал» штрафу у розмірі 60513,01 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку, в результаті якої встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з чим контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 19.04.2024 №0175540413, яким до КП «Нікопольводоканал» застосовані штрафні санкції та зобов`язано сплатити штраф у розмірі 60 513,01 грн. Позивач не погоджується з прийнятим податковим повідомленням-рішенням та вважає, що рішення прийнято за численних порушень. Так, позивач отримав лише один примірник акту без будь-якого супровідного листа. Також,Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо дії норм на період дії воєнного стану» №2120-ІХ від 15.03.2022, який набув чинності 17.03.2022, ст. 102 доповнено пунктом 102.9, відповідно до якого на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.Законом №3219-ІХ від 30.06.2023, який набув чинності 01.08.2023,п. 102.9 ПК Українивиключений. Таким чином, з 17.03.2022 по 01.08.2023 строки реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних були зупинені, що виключає нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних. При цьому, при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення розрахунок контролюючим органом штрафних санкцій здійснений без урахування обставин, що об`єктивно перешкоджали своєчасній реєстрації податкових накладних. Крім того, податковим органом не враховані обставини, що звільняють від фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, вчинення діяння (дії або бездіяльності) внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажору), оскільки повномасштабне вторгнення російської федерації на територію України, щоденні обстріли м.Нікополь з боку російської федерації призвели до виїзду значної кількості працівників підприємства за межі міста та України. Так, КП «Нікопольводоканал» є об`єктом критичної інфраструктури, а отже, безпосередньою ціллю обстрілів з боку російської федерації. Тож, постійні повітряні тривоги по Дніпропетровській області, загрози артилерійського обстрілу в м.Нікополь вимагають перебування працівників підприємства в укритті в ці години з метою збереження здоров`я та життя, без можливості виконувати свою роботу. Отже, несвоєчасна реєстрація податкових накладних/ розрахунків коригування виникла не з вини КП «Нікопольводоканал», а через зовнішні об`єктивні обставини, на які підприємство не могло вплинути. Наведене є підставою для визнання спірного податкового повідомлення-рішення від 19.04.2024 №0175540413 про застосування штрафних санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 в адміністративній справі №160/13618/24 у задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 15.11.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 в адміністративній справі №160/13618/24 та розгляд справи призначено в порядку письмового провадження на 13.01.2025.

Вподальшому, справу перенесено на 17.01.2025.

До суду, від Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради, надійшло клопотання про зупинити провадження у справі № 160/13618/24 до ухвалення Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду рішення у справі № 200/4768/23.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 25.09.2024 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №200/4768/23, у якій позивач оспорює правомірність податкового повідомлення-рішення про застосування до нього штрафу за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визнала за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права, викладених у постановах Верховного Суду від 30.01.2024 у справі №280/4484/23 та від 06.02.2024 у справі №160/10740/23 щодо застосування положень пунктів 89, 90 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України. Так, на переконання колегії суддів Верховного Суду, зменшені розміри штрафних санкцій, які введено в дію 08.02.2023 з набранням чинності Закону України від 12.01.2023 №2876-ІХ, мають застосовуватись за факти несвоєчасної реєстрації всіх податкових накладних, складених та зареєстрованих протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, за умови, що рішення про застосування штрафної санкцій приймається контролюючим органом після 08.02.2023. Таке правозастосування відповідатиме системному аналізу норм пункту 120-1.1 статті 120-1 пункту 201.10, статті 201 та пунктів 89, 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України у їх спільному взаємозв`язку з матеріальними нормами підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4, пункту 56.21 статті 56 та пункту 11 підрозділу 10 розділу XX ПК України.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №200/4768/23, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання про застосування до спірних відносин положень пунктів 89, 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №200/4768/23.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити провадження у справі №160/13618/24 за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 200/4768/23.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддяН.А. Олефіренко

суддяЛ.А. Божко

суддяЮ. В. Дурасова